机动车交通事故赔偿责任主体的认定
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机动车交通事故赔偿责任主体的认定
作者:李翠
来源:《法制与社会》2018年第21期
摘 要 机动车交通事故损害赔偿责任主体的认定,对于有效化解纠纷,救济权利有重要意
义。本文将从赔偿责任主体的概念着手,分析其界定的现实意义,进而分析认定赔偿责任主体
的理论依据,包括理论基础和认定标准两方面,通过对我国台湾地区、日本和德国的考察,阐
述目前学界在认定此主体方面的主流观点。
关键词 机动车 交通事故 损害赔偿 责任主体
中图分类号:D920.4
文献标识码:A
针对近年多发的交通事故,建立完善的损害赔偿制度,给予受害人及时有效的补偿,关乎
每个公民的利益和社会的和谐稳定。因此,如何确定损害赔偿责任主体将成为解决纠纷的关
键。笔者将从其概念及界定入手,展开对此相关问题的探究。
(一)概念辨析
要明确上述责任主体首先需要辨析两个概念,即“责任主体”与“损害赔偿责任主体”,这是
两个不同的法律概念,既有联系又有区别。“责任主体”指违反道路安全法规,直接或间接导致
交通事故发生,对其发生负有责任,并通常应受行政处罚的人。这一概念属行政法范围,着眼
于该方面的管理和处罚,责任主体承担行政法上的责任。而“损害赔偿责任主体”指对机动车因
运行造成人身损害和财产损失,依法应承担民事赔偿责任的人。这一概念属于民法的范畴,着
眼于民事赔偿,责任主体承担的系民法上的责任。
通常,对事故的发生负有责任的人就应对结果担负起责任,那么为何会有上述两个不同法
律概念的区分?这是因为生活中很多时候,最终承担了赔偿责任的主体,与造成事故的直接致
害者并不相同。换言之,造成了事故的人,不必然对损害承担赔偿责任。
(二)界定意义
当所有人和驾驶人不一致,以及更多更复杂的情况下,责任主体和损害赔偿责任主体是完
全不同的,因此准确区分这两个不同概念,是正确认定赔偿责任主体的前提和基础,对于司法
裁判和社会稳定有重要意义:
1.保障受害人合法权益
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正确认定赔偿责任主体,可确保受害人在受有损害时得到及时的赔偿,避免由于赔偿主体
不明而导致被害人不能及时索赔。另一方面,造成交通事故损害的直接责任人往往是驾驶人,
但很多时候驾驶人都受雇于他人,缺乏赔偿责任的履行能力,造成受害人的损害不能得到充分
赔偿。因此,正确界定损害赔偿责任主体在使受害人获得及时补偿,权益得到保障方面具有重
要意义。
2.合理分配损害赔偿责任
现实中的交通事故案件种类繁杂、情况各异。事故责任可能归于当事人双方,损害赔偿责
任主体也会有多个。我国司法机关以保护受害人利益的思想为重,过度“保护弱者”造成不公平
判决时有发生。在确保赔偿权利人获得合理补偿的情况下,也应当保护赔偿责任人的合法权
利,如果不能正确认定赔偿责任主体,合理分配其赔偿责任,极有可能引发新的社会问题,破
坏社会和谐稳定。
3.构建安定良好的社会秩序
明确上述主体,才能建立健全交通事故民事责任体系,当出现问题时,可以据此公平高效
的解决纠纷,化解社会矛盾。另一方面,通过认定标准的明确和相关立法的完善,能够进一步
规制各方主体的行为,使可能造成交通事故的各方在机动车运行时自觉约束自身,树立安全意
识,从而减少交通事故发生,构建安定有序的社会秩序。
(一)理论基础
在世界各国的立法实践和学理探讨中,认定上述主体有不同的理论基础和认定标准,以下
具体阐述。
1.危险开启理论
该理论认为,现实中,有很多危险物和活动,持有危险物或从事危险活动者,是可能损害
他人人身财产权益的危险来源,是开启危险者,其应承担高度注意义务,即使没有过错,对损
害也需担责任。为了人类社会进步和发展,必须要允许一些危险源存在,但开启危险的人就应
当承担充分的注意和管控义务,尽可能将危险程度控制到最低。若是没有尽到这样的义务造成
了危险发生,危险开启者就要对损害承担责任。
2.危险控制理论
进行危险活动、利用危险物的人背负有义务,因他们掌控危险,对危险的性质有直观了
解,在控制危险上比之他人有特殊优势,因此必须负责。这一理论表明,谁对危险有控制力,
谁就要为此负责。于机动车而言,驾驶人直接支配机动车,其有义务谨慎开车预防事故,危险
发生时,其最容易控制险情,应最大程度降低损害后果。此外,所有人对车辆有支配权,他人
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驾驶时,车主有监督义务。因此,所有人和控制人都可控制危险,若能够预防事故却没有做
到,就应对损害结果担责。
3.报偿理论
此理论核心观点是,车辆运行可以带来收益,能够占有使用它获益得就是责任人。比如B
雇A运货,给付A工资,A运货途中发生了事故,自然最终的赔偿主体应是B,因为运货的
收益归B享有。换言之,最终受益者因受益的行驶行为损害了他人利益,根据民法的公平原
则,获得利益者应负担最终赔偿责任。
4.损害分散理论
该理论认为,交通事故是伴随现代文明产生的风险,由此造成的损害应由享受文明的成员
共同分担。这一理论使公众共同负担本应由一人承担的致害责任,它积极的一点是赔偿责任主
体的赔偿能力在客观上得到增强,实际应用中该理论体现为交强险和商业保险等制度。机动车
所有人投保,事故后,保险公司在投保范围内分担赔偿,这就使受害人不会因机动车驾驶人、
所有人经济能力有限而得不到赔偿,并且对于均衡利益,协调冲突,实现法律公平公正有现实
意义。
(二)认定标准
1.一元说,即“运行支配”
危险开启和危险控制是一元说的理论基础。该说认为运行利益只是运行支配的衍生,无单
列之必要,后者才是基础和关键。其核心观点是:认定机动车侵权责任主体仅以运行支配的归
属作为唯一标准。也即,判断标准是看谁对车辆具有实际掌控的能力,而车辆所有者是谁在所
不问。“一元说”在事实上有一定道理,但是有悖于民法上的“报偿理论”,因为很多情况下,运
行支配者并不享有运行利益。发生交通事故后,实际控制者承担赔偿责任,从中获得利益者却
不对为满足其利益而造成的损害结果进行赔偿,这对受害人和实际控制者并不公平。