深圳-创业政策一问一答

创业政策一问一答
1、问：深圳市的创业优惠政策适用哪些人群？
答：根据《关于促进以创业带动就业工作意见》（深府[2009]143号）
第二节第四条规定：深圳市的创业优惠政策适用人群有：大中专院校
及技校毕业生、失业人员、复员转业退役军人、随军家属、归国留学
人员、农专居失业人员、残疾人等。

2、问：首次创业有什么优惠政策？
答：根据《深圳市自主创业补贴办法》（深人社规[2009]3号）第二
节第五条规定：自主创业人员首次创业，领取工商营业执照或其他经
营资质，且正常纳税经营1年以上的，给予每户4000元的一次性补
贴。

3、问：因自主创业提供了就业岗位是否有奖励？奖励多少？
答：有。根据《深圳市自主创业补贴办法》（深人社规[2009]3号）
第二节第六条规定：自主创业人员创办的创业实体每创造一个就业岗
位并与本市登记失业人员签订1年以上劳动合同，对于履行劳动合同
3个月以上并为上岗员工办理就业登记手续的，按每个岗位1000元
的标准给予一次性奖励。

4、问：创业人员有什么社会保障？
答：根据《关于促进以创业带动就业工作意见》（深府[2009]143号）
第二节第十条规定：对正在领取失业保险金的本市登记失业人员，创
业后可将尚未领取完的失业保险金作为创业扶持金，一次性领取。本
市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、毕业2年以内的
大中专院校及技校毕业生、复员专业退役军人、随军家属及残疾人自
主创业并按规定缴纳社会保险费的，给予3年的社会保险补贴，社会
保险补贴标准按劳动保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费
标准支付。对因创业失败而处于失业状态的本市居民及时提供各种就
业服务和就业援助，个人自愿缴交社会保险费的，按同等标准给予1
年的社会保险补贴。

5、问：如何办理自主创业社会保险补贴？
答：根据《深圳市自主创业补贴办法》（深人社规[2009]3号）第二
节第三条规定：（1）本市登记失业人员在领取失业救济金期间创业
的，凭营业执照到失业保险机构申请一次性支付余下期限应当领取的
失业救济金。
（2）自主创业人员实现自主创业并持续正常经营的，其本人已按规
定缴纳社会保险的，按市劳动保障部门公布的当年企业最低缴交社会
保险费标准给予社会保险补贴，其个人应缴交的社会保险仍由其本人
承担。
（3）对因创业失败处于失业状态且办理了失业登记的本市居民及时
提供各种就业服务和就业援助，个人自愿缴交社会保险费的，按同等
标准给予社会保险补贴。

6、问：自主创业人员在什么情况下有场租补贴？补贴金额是多少?

答：根据《深圳市自主创业补贴办法》（深人社规[2009]3号）第二
节第二条规定：自主创业人员在经市或区就业领导小组办公室认定的
创业示范基地或孵化园区内领取营业证照并持续正常经营的，给予连
续三年场租补贴，每户每月场租补贴最高限额分别为：第一年1000
元，第二年800元，第三年600元，月实际租金低于月场租补贴限
额的，按实际租金给予补贴。

7、问：各种补贴期限是多久？

答：根据《深圳市自主创业补贴办法》（深人社规[2009]3号）第三
节规定：首次创业补贴和创造就业岗位奖励属一次性补贴；场租补贴、
社会保险补贴、税费补贴最长期限不超过3年；自主创业人员创业失
败的，社会保险补贴最长期限不超过1年。

8、问：哪些人可以申请小额担保贷款？

答：根据《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促进
就业的通知》（深人社规[2009]2号）第一节第一条规定：具有本市
户籍，在法定劳动年龄内，有一定劳动能力、诚实守信，自主创业或
合伙兴办企业自筹资金不足的下列人员：登记失业人员、毕业2年以
内的大中专院校及技校毕业生、农转居失业人员、归国留学人员、复
员转业退役军人、随军家属以及残疾人。

9、问:小额担保贷款额度是多少？

答：根据《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促进
就业的通知》（深人社规[2009]2号）第一节第二条规定：首次申请
小额担保贷款的，个人贷款金额不超过10万元；合伙经营的，按符
合贷款条件的合伙人人均10万元的标准累加但贷款总额不超过50
万元。对已取得过小额担保贷款支持并已按期偿还全部本息，其经营
项目运行良好且具有还贷能力，申请第二次贷款的，贷款额度仍按上
述标准执行。

10、问：小额担保贷款期限是多久 ？展期是多久？

答：根据《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促进
就业的通知》（深人社规[2009]2号）第一节第四条规定：贷款期限
为2年。贷款2年到期时，借款人继续需要小额担保贷款支持的，在
其所办项目运行良好、按期支付利息且有还贷能力的前提下，可以申
请贷款展期。申请展期应在贷款到期2个月前书面提出。展期期限为
1年。展期贷款利率按基准利率执行。展期不贴息。

11、问：申请小额担保贷款有什么贴息优惠？
答：根据《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促进
就业的通知》（深人社规[2009]2号）第一节第六条规定：（1）个人
首次申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政部门据实全额贴
息；第二次申请小额担保贷款并从事微利项目的，给予50%贴息。
（2）财政贴息实行“先付后贴”的办法，即借款人从取得贷款之日起，
应根据贷款合同按期支付利息，到期偿还本金后，由就业服务机构核
实还贷情况并给予贴息。

12、问：有哪类人可以免收登记类和证照类等有关行政事业性收费？

答：根据《福田区促进以创业带动就业工作实施意见》（福府[2009]44
号）第三节第三节规定：对符合国家规定享受税费减免条件的企业和
人员，依法给予减免。登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业
2年以内的大中专院校及技校毕业生从事个体经营的，应当按有关规
定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照
类等有关行政事业性收费。

13、问：创立小企业有什么优惠政策？

答：根据《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促进
就业的通知》（深人社规[2009]2号）第三节规定：
（1）小企业的贴息贷款额度最高不超过200万元。
（2）符合我市产业政策的小企业，当年新招用符合小额担保贷款申
请条件的人员达到企业现在在职职工总数12%（超过100人的企业
达6%）以上，并与其签订一年以上期限劳动合同和为其办理就业登
记手续，可以申请贷款贴息。小企业吸纳失业人员情况的认定工作由
劳动就业服务机构负责。
（3）对小企业的贴息实行“先付后贴”的办法，按中国人民银行公布
的基准利率给予50%贴息和不超过5000元的直接融资费用补贴。贷
款贴息期限为2年。
（4）贷款出现呆帐损失的，由财政部门按相关规定核定后承担10%
的补偿。对开办小企业贷款业务的经办金融机构按季度给予手续费补
助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。

14、问：进入创业园区有什么优惠政策？

答：根据《关于促进以创业带动就业工作意见》（深府[2009]143号）
第二节第九条规定：对经过市就业工作领导小组办公室认定的创业示
范基地和创业孵化园区，实行挂牌运营，并享受公共设施补贴、创业
者场租补贴、创业代理服务补贴等优惠政策。创业人员进入政府投资
的创业孵化园区后享受各类优惠政策及服务的期限不超过3年。创业
人员按吸纳本市登记失业人员就业情况给予场租补贴，场租补贴时间
不超过3年。