新《事业单位会计制度》对事业单位财务工作的影响

新《事业单位会计制度》对事业单位财务工作的影响　

徐晓雪　

（焦作市中站区财政局　河南・焦作４５４１９１）　

摘要：本文在分析新《事业单位会计制度》实施必要性的基础上，阐述了新制度的实施对　

事业单位财务工作的影响，并进一步提出了在新制度实施过程中具体的应对策略。　关键词：新会计制度；事业单位；会计科目；资产管理　

事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载　

体，是政府经济和社会管理的主要组成部分。随着市场　

经济的不断发展，事业单位出现了一些新的业务活动和　

管理要求，使得原有的会计制度无法满足事业单位快速　

发展的需要。随着事业单位改革的深入，财务管理要求　更加精细化。社会对事业单位能更好提高公共服务的质　量及工作效率、加强事业单位财务管理、预防资产流失，　

提高事业单位会计信息质量，使会计制度全面反映事业　

单位发展现状有了明确的要求。所以事业单位财政体制　

改革刻不容缓。于是财政部于２０１３年１月１日出台了　新《事业单位会计制度》。　

一、新《事业单位会计制度》对事业单位财务工　

作的影响　（一）对会计科目体系的影响　

新事业单位会计制度在会计科目设置方面更加的完　

善，新制度通过新增、删减、调整等７ｓ式，设计了更加合理　的会计科目。使其更能适应事业单位发展的需要。　

１设置用于规范财政资金投入管理的会计科目　

为了加强对事业单位财政资金的管理，使其核算更加　科学、精细。提高财政资金的使用效率和资金使用的透明　

度。新制度对财政补助收入的口径进行新的界定，在‘‘事　

业支出”科目下对财政补助支出进行单独核算，新增设了　“财政补助结转”、‘ｉ兀财政补助结佘，’两个科目，使得财政资　

金收入、支出、以及结余的整个使用流程更加科学明细。　

２．设置用于规范非财政补助结转、结余及其分配核　

算的会计科目　

为了实现资金分类管理，适应事业单位经济发展的　

需要，规范事业单位的结余和分配。设置了‘啡财政补助　结转”、‘‘事业结余＇’、‘经营结余”。对非财政资金进行分　

类核算。　（二）对资产管理方面的影响　

为了加强对事业单位固定资产的管理，保证国有资　

产的安全完整，新制度对固定资产的入账标准以及资产　

的后续计量进行了完善。　１．调整资产的入账标准和计价管理　

原来固定资产入账标准（单价５００元以上、专用设备　

８００元以上）调整为单位价值大于１０００元，专用设备大　

于１５００元。对接受捐赠、无偿调入的资产，在没有相关　

凭据、市场价格无法可靠取得时，按名义金额即人民币１　

元人账。　２．引入了固定资产折旧和无形资产摊销　

新制度增设了“累计折旧”、“累计摊销”、“非流动资　

７２幽　产基金一固定资产”科目，通过“虚提”折旧和摊销的处　

理方法，将对固定资产和无形资产进行后续计量，使固　

定资产和无形资产的账面价值能真实反映资产的真实　

使用价值。　

３．处置资产的会计核算　

新制度增设了‘待处理资产损益’’科目，用于核算事业　单位在处置固定资产过程中发生的收入、支出、和损益。　

（三）对基建账核算的影响　

为了加强事业单位资产负责管理，降低事业单位的　

财务风险，使单位财务管理工作更加规范，会计信息更加　完整，新制度在基本建设数据进行单独核算的同时，将基　

建数据定期并入大帐中进行核算，增设了“在建工程”科　

目，并对账务处理进行了明确的规定。　

（四）对财务报表编制的影响　为了更好反映事业单位的财务状况，给单位报表使　用者提供科学合理真实有效的数据，便于领导做出科学　

决策。新制度改进了资产负责表，减少了原资产负责表　

中收入和支出项目，简化了资产负债表的结构，使其更加　

直观的反映单位期末财务状况。新增了财政补助收入支　

出表，能直观的了解财政资金在人员经费和日常公用经　费项目的使用和结余情况，有利于事业单位预算管理和　

财务管理。另外，调整了收入支出表。　

二、新《事业单位会计制度》实施背景下事业单　

位财务工作的应对策略　（一）加强新制度下的会计核算　

在新制度的实施过程中，一是要做好新制度的培训　工作，财政部门及事业部门要认真组织财务人员学习新　

制度，让财务人员了解新旧会计制度的变化及新旧制度　

在衔接过程的处理方法，以及与之配套财政政策和法规，　

提高财务人员的业务能力，确保新制度实施的规范性，提　高事业单位的财务管理水平。二是及时对财务软件进行　

升级改造，会计电算化已经渗透到日常会计工作中，新的　

会计制度的实施需要事业单位及时对会计核算软件进行　

升级改造，并做好调试工作，为实现新旧会计账套的数据　

转换，提供技术保障。　

（二）加强事业单位各项资金的管理　事业单位的各项收入都要纳入预算管理。事业单位　

取得收入时，要注意区分财政资金和非财政资金，对财政　资金和非财政资金的支出要分类进行明细核算，期末也　要分开结转，这样有利于事业单位了解各项资金的使用　

效率，给单位编制下一年度的预算提供真实有效的财务　

信息，

也便于单位对预算执行情况进行监督，提高单位的　我国医院财务制度解析　

尹　

（大同市二医院肿瘤医院　防　

山西・大同０３７００６）　

摘　要：近年来，随着我国市场经济改革的进一步深化，我国医院的财务管理制度也面临着　

改革。对于医院的财务管理来说，改进并完善医院的财务管理制度、加强医院内部管理有着十分　重要的意义。本文根据相关财务管理理论，结合实际情况，针对目前我国的医院财务管理制度所　

面临的主要问题进行了简要探讨，并对我国医院财务管理制度的创新与改进提出一些切实可行的　建议。　关键词：医院；财务管理制度；管理问题　

近几年来，我国各地政府对于医疗事业的发展十分　

重视。对于医疗部门的财政拨款资金的持续投入与严格　

监督，使得对于医院的财务管理工作也面临着创新与改　

革的新要求。医院对于财务管理工作的重视程度与其管　

理水平对于医院的各项日常工作有着重要的影响。　

一、相关背景　国务院出台的医改方案与新的会计制度，对于我国　

医院的财务管理工作的未来发展有着重要的指导作用。　

医院在Ｅｔ常的工作与未来的发展规划中，需要接受市场　

与政府的双重指导，以加强医院的业务能力与服务质量。　

新的医疗制度强调了对于目前客观存在的问题与矛盾的　

解决，着重指出医院内部管理中各制度建立的重要性。　

二、新旧制度对比　随着国家颁布了新的医院财务制度与会计制度，对　于医院的财务管理工作来说，其发展改革的方向就更加　

清晰。新的医院财务制度对于医院的预算管理工作专门　

做出了详细的解释，并要求医院严格按照相关规定，对于　

预算管理工作进行检测与监督，这凸显了在医院财务管　

理工作中，预算管理有着十分重要的作用。　

预算管理指的是按照医院的具体情况，以国家的相　

关规章制度为依据，根据医院的收支计划与预算外资金　

的使用情况，决定由国家拨款定向补助或是超支不补，自　

行弥补的政策。作为医院财务管理工作改革的重要组成　

部分，预算管理工作是医院收支平衡的保障。预算管理　

可切实有效地减少、避免医院的财务风险，并加强医院的　

财务管理质量。新的医院财务制度规定了医院的预算管　

理体系必须涵盖医院的所有资金。这意味着医院的预算　

管理工作不能只是计划安排，而是一种硬性约束，在实际　

财务管理水平。　

１．新制度下财政资金的管理　事业单位从财政部门取得的拨款区分基本支出和项　

目支出拨款后，计人对应的财政补助支出明细科目，财政　

资金支出时，应计人事业支出科目下的财政补助支出进　

行明细核算，期末对财政收支进行结转，区分基本支出和　

项目支出结转，结转到对应的财政补助结转明细科目。　

财政补助结余科目是核算事业单位累计滚存的财政补助　

项目支出结余资金，财政补助结余不再转人事业基金。　

２．新制度下非财政资金的管理　

事业单位取得的非本级财政部门拨款，要区分专项　

和非专项拨款进行明细核算，对于取得的非财政专项拨　款收入应区分款项来源，分别计人对应收入科目下专项　

资金明细科目，支出时，计人事业支出的非财政专项拨　

款支出明细科目，月底收支结转后，转入非财政补助结　

转科目。如：事业单位从上级取得的专项资金收入，计　

人“上级补助收入一专项资金—ｘｘ项目”，支出时，计入　“事业支出一非财政专项资金支出一ｘｘ项目”，月底收　

支结转后计人“非财政补助结转一ｘｘ项目”。对于非专　项拨款收入和对应其他资金支出月底结转后，转入事业　

结余。　（三）加强对单位资产的管理　

新制度的实施提高了事业单位资产管理的效率，一　

是要按新的固定资产入账标准登记固定资产。二是要对　

固定资产提取折旧和对无形资产进行摊销。在实际工作　

中由于涉及的资产多而且资金大，要求我们在进行这一　会计核算时，要对固定资产进行清查和清理。对长期未　

人账或者已人账但已报废、销毁的资产，以及出租出借对　

外投资的资产进行清查。发现问题及时处理。确保固定　

资产账实相符，账账相符。为固定资产折旧和无形资产　

摊销的会计处理，提供真实数据，保证事业单位资产信息　

的真实有效。三是对于通过无偿捐赠、盘盈等取得的资　产，在无凭证且同类资产价值难以获得时，按照名义价格　

入账，并在报表附注中进行详细说明。　

参考文献：　

［１］吴丹．浅析新《事业单位会计制度》下的会计核算　［Ｊ］．财会研究，２０１４，（５）．　［２］席嬗嬗．新《事业单位会计制度》对会计核算的　影响及建议［Ｊ］．财务会计，２０１４，（１Ｏ）．　［３］陈晓红．新旧事业单位会计制度对比分析及应　对建议［Ｊ］．财务与管理，２０１４，（８）．　

（责任编辑：余华）　

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