就业难与用工荒折射出我国教育制度设计的缺失

  • 格式:pdf
  • 大小:181.74 KB
  • 文档页数:2

■热点聚焦RE DIAN JU JIAO 

就业难与用工荒折射出 

我国教育制度设计的缺失 

近十年以来,每年春运过后,企业 在招工的时候,几乎都面临着所谓“用 工荒”,而与此同时,面向应届大学生的 

各种类型的企业招聘会也陆续登场,与 “用工荒”正好相反,应届大学生所面临 

的却是所谓“就业难”。一方面,家庭和 社会花费巨大成本培养出来的大学生 

甚至是高学历的研究生,毕业之后,却 就业无门;另一方面,付出艰苦努力拿 

到订单的大量企业,面临开工,却无人 可用,这不能不说是我国人才资源的巨 

大浪费。用工荒和就业难的同时出现, 

折射出的恰恰是我国教育制度设计上 的严重缺失,若再不深刻反省,也许将 在未来若干年内,丧失我国的劳动力竞 

争优势,影响我国在国际经济环境中的 核心竞争力。 

首先,我国基础教育的薄弱与不公 平正在制造着新、老文盲。现代社会,文 

盲不仅仅指“不识字的人”,随着知识经 济的到来,可能有人因为对某方面知识 

的欠缺成为新的文盲。不会识别现在社 会的各种标记、符号,不会使用外语、计 

算机的人,都可能成为时代的新“文 盲”。尽管我国已经实行了九年义务教 育,但在农村地区,年轻父母出外打工, 

孩子留守农村,在原籍上学。而农村学 校大部分合并,导致幼小的孩子去离家 

较远的学校读书,由于父母不在身边, 

孩子没人严管导致别说参加高考了,就 连小学未读完的、初中未读完的大有人 

在。在城市中,由于各类升学、考试压力 的不断增加,电脑网络的无处不在,很 多本应认真学习的中小学生,甚至大学 

生,为了逃避巨大的学习压力,沉迷于 

网络而不能自拔者,更是屡见报端。如 果我国未来是以文化和技术素质水平 

04教 教法6开究国圆 周建勋 

很低的劳动力为主体,参与国际经济的 竞争,显然无法适应我国企业正在经历 

的从“中国制造”到“中国创造”的结构 性调整。而目前招聘市场上的“用工荒” 相当一部分就是结构型缺工。 

其次,我国职业教育发展的萎缩, 

导致技术和管理人才的大量缺失。与 “取证式”的职业资格培训不同,职业技 术教育是系统培养国家各行业中高级 

技术和管理人才的教育体系。在建国之 初,我国的职业教育曾经为国家培养了 

大量的技术和管理人才。例如,原国家 

领导人倪志福、我国导弹事业的国家级 首席技师苗俭都是从普通的技校中走 出来的。但在追求高学历的今天,技术 

职业教育的低水平学历,特别是缺乏向 其他中等教育学历和高等教育学历的 

衔接性和延伸性,使得职业教育的质量 和数量都在萎缩,直接影响到企业技术 

工人的数量和质量,使我国企业从“中 国制造”向“中国创造”的转型步伐大大 

减慢。反观发达国家,例如,英国,为了 确保职业教育与中等教育和高等教育 的衔接,很早就开始通过立法赋予职业 

教育与普通学历教育同等的地位,从而 避免了技术职业教育学历衔接的问题。 

(1966年,英国工党政府发表了《关于 多科技术学院和其他学院的计划》的白 

皮书,正式给予多科技术学院与普通学 历教育同等的地位。并将1 0所从事高 

等职业教育的多科技术学院升格为大 

学,从而使学员在职业教育范畴内也能 拿到大学学位证书。)在德国、瑞士的中 学生中,约70%进职业学校,30%上大 学(见荆楚网2009年1O月29日《德 

国65%中学生选择上职业学校职业教 育更规范》报道,和中国中学生联盟网 2011年12月27日《瑞士留学感受“学 徒制”式的职业教育》报道)。我国还是 发展中国家,却常常列举每万人中大学 

生的比例,总是为近年来每万人当中大 学生的比例持续增加而兴奋。殊不知, 

这恰恰是社会劳动力人才资源的严重 倒挂现象。正是这种倒挂,才导致应届 

大学毕业生眼高手低,技术工人的文 化技术素质不高,尤其是高级技工的 

比例过低。在我国应对国际经济危机, 

亟待提高企业核心竞争力的过程中, 怎么能不发生大学生就业难和结构性 

用工荒呢? 最后,我国高等教育的文凭化,使 得高等教育的应有目的正在逐渐丧失。 

在国家对毕业大学生实行“统包统分” 的体制下,基本上不发生所谓大学生 

“就业难”的问题。随着“统包统分”体制 的结束,各项高等教育改革逐步展开。 各种高等教育改革的思路和方式层出 

不穷。而与大学生就业相关的政策却只 有一个,即不包分配、自谋职业。这让生 

活在“高考指挥棒”下,但却从未深刻接 触过社会的大学生们感到措手不及。大 

学生“就业难”也就在所难免。更为特别 的是,在我国,“文凭”的价值显然重于 

高等教育本身的社会目的,因为文凭不 仅是一种学历,而且还与地位、职称、工 资和晋升有着直接或间接的关系。于 

是,聪明的人们发现,与其成为高等教 

育改革的免费实验品,还不如另辟蹊 径,绕开高考,只要能较快地获得高等 

教育的文凭就行。于是乎,各种各样可 轻而易举获得高校文凭的途径被不断 

开辟,各种假文凭、“野鸡大学”的洋文 

凭也大行其道。结果使得本来就很拥挤 

的劳动力人才就业市场,更加雪上加 RE DIAN JU JIAO热点聚焦■ 

新课标:教材“洗牌"肥了谁 

报载,教育部颁布的义务教育阶段 

新课标今秋启用。新课标减少了课程容 量,也降低了难度。降低标准,家长、学 

校、老师和学生便拥有更大自主权,方 向是对的,但是步子迈得不够大。倘若 

换一种思路,能否干脆取消课标? 取消全国统一的课程标准,教学会 乱套吗?未必!出版社会出版多种多样 

的教材,不同学校会安排不同的教学内 容,比如,增加方言教学,老师也会结合 

自己的特长采用不同的教学方案,学生 会根据自己的兴趣选择学习方式和内 

容,但是拥有最终决定权的是家长,他 们是教育产业的消费者。家长投票是促 

使学校、老师改善教育质量的最佳方 法。家长们在孩子教育方面五花八门的 

偏好,又正好有利于孩子成长为多样化 的人才。 统一的课标须与家长的选择权利 

取得平衡。就算课标很科学,若一不小 心按照统一标准把孩子们全部培养成 

爱因斯坦,对社会来说也未必是幸事。 相对论只需要发现一次,剩下的天才只 

好仰望星空。幸好教育管理没有那么理 想化,有些漏洞产生意想不到的好处: 

没有被大学退学的父亲韩仁均,就没有 信力建 

特立独行的儿子韩寒。韩寒至少作为成 

功的赛车手,比众多大学少年班的天才 们更让我们的精神生活添姿采。 

有时,教育部门管得住学校、老师 和教材,却未必管得住家长和社会财 

富。比如,限制外国学校进来,结果家 长们纷纷把孩子往海外送,留学生日 趋低龄化。等于将电子、纺织等中国优 势产业辛苦赚进来的外汇消耗在教育 

r...... 回到新课标的问题上,还有一点值 

得留意:新课标的颁布,除了为迟缓的 教育改革裱裱糊糊外,每一次更换新课 

标,教材势必重编,那是否意味着巨大 的寻租机会,出版社不得不“跑部钱 进”?但愿某些既得利益群体不会“摸石 

头摸上了瘾,不愿过河了”。 

(来源:《羊城晚报》) 

霜,应届大学生就业更是难上加难。值 得反思的是,我国这种以“高考指挥棒” 

为支点建立起来的高等教育体制到底 是为了什么?如果仅仅是为了那一纸文 

凭,何必让家长和社会付出那么巨大的 代价? 

教育的根本功能是为政治、经济和 

文化的发展服务。任何一个国家的教育 制度都有其目的,否则就无法理解花费 

巨大的公共资源建设教育制度的国家 行为。但是我国的教育制度,从基础教 育薄弱和不公平,到职业教育的萎缩, 再到高等教育的文凭化泛滥,在其制度 

设计上存在着严重的缺失和偏差,使得 教育制度无法正常的输出适应国家经 

济发展形势的各层次劳动力人才,以致 出现了大学生就业难和企业结构性用 

工荒。显然,若不从修正现有“高考指挥 

棒”式的教育制度,改变职业教育继续 萎缩的趋势,真正实现免费的普遍的义 

务教育等根本问题加以改革,而仅仅从 增加大学生就业出路,或者片面要求企 业提高用工成本等末端方面入手,不仅 解决不了劳动力人才市场的现有问题, 

而且会使现存问题深远化、严重化。 梁启超先生曾经在《少年中国说》 中说:“少年智则国智;少年强则国强; 

少年进步则国进步;少年雄于地球则国 雄于地球。”为了我国能在21世纪成为 

真正的世界强国,旨在培养未来国之栋 梁的整个国家教育制度,理应更加进步 

和与时俱进! (来源:光明网) 

雹豳

教材教法研究05