机关事业单位资产管理工作的成效及经验三篇

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机关事业单位资产管理工作的成效及经验
篇一
为了加强国有资产有偿使用收入的财政财务管理, 随着社会的进步、
经济的发展,公共财政投入力度的加大,使得行政事业资产存量逐年增
加,其管理任务越来越重,管理水平要求越来越高。芜湖市财政局行政
事业资产管理工作紧紧围绕财政工作重料点,进一步解放思想,开拓创
新,以完善制度体系和技术手段为保障,创新行政事业单位资产的管控
机制,探索新形势下行政事业单位资产管理的新举措,不断推进行政事
业资产管理改革,取得了丰硕成果。

为什么资产处置环节会成为地方行政单位国有资产管理中比较薄弱的
一个环节呢?实际上,资产处置环节比较薄弱不仅体现在地方行政单位
中,也体现在各层级行政事业单位中。不同于资金的直线型管理,资产
的管理链条非常多,因为资产存在的状态就是非常分散的,分布在很多
资产使用者手里。 很多时候,资产管理者根本见不到资产,即便是进
行一次全面的资产清点都存在难度,更何况是进行资产处置。在地方行
政单位国有资产管理中,长期以来资产处置制度缺失或规定过于笼统,
导致资产随意处置现象较为普遍。

另外,资产管理涉及资产管理、财务和资产使用多个部门,由于部门配
合不力,很容易出现资产账账、账实不符的情况,家底不清也给资产处
置带来一定的难度。以往的制度对地方行政单位国有资产处置的标准、
程序、处置收入管理等规定得不够细致。对于什么样的资产需要进入处
置环节没有确切的标准,对于处置需要履行的程序没有明确规定,对于
处置后所获收入的管理缺乏相应的制度等,这些都是造成地方行政单位
国有资产处置环节相对比较薄弱的原因。 处置新规亮点较多 无论是业
内专家,还是实务工作者,在通读该《办法》后都表示,这个《办法》
不仅针对当前地方行政单位国有资产处置管理中的难点出台了有针对
性的措施,而且具有较强的可操作性。 任红梅表示,该《办法》对报
损、报废等以往国有资产处置中模糊不清的问题进行了明确定义,非常
有必要。这也让地方行政单位国有资产管理者感到该《办法》非常清晰,
很接地气,具有很强的操作性。 朱昌兵表示,鉴于地方征地拆迁补偿
不到位较为普遍的情况,该《办法》对涉及房屋征收的资产置换作出规
定。虽然该规定在篇幅上仅短短一条,但其对维护地方行政单位的权益
很有帮助。

另外,朱昌兵也表示,该《办法》中对上级单位向下级对口单位配发、
调拨资产进行了限制,这是一项非常好的规定。

这是因为,一方面,上级向下级单位配发的资产不一定是下级需要的,
容易造成浪费;另一方面,该规定也能有效防止上级单位随意处置资产、
提早更新资产所带来不必要的支出。 刘用铨认为,该《办法》中一个
比较重要的创新就是规定了“资产处置收入应当纳入公共预算管理,按
照政府非税收入管理有关规定上缴国库”。实际上,新的《行政单位财
务规则》已经做出了类似的规定,但有一些地方在管理实践中没有严格
做到“上缴国库”。 刘用铨介绍说,根据以前的办法,资产处置收入
属于行政单位的其他收入,属于行政单位自有收入、可支配使用的财力,
现在则属于政府非税收入,资产处置的收入在性质上发生了重大变化,
且属于公共预算管理范畴。

这样,一者将资产处置收入全部收入纳入预算管理,体现了综合预算的
理念;二者在我国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、
社会保险基金预算这四本预算体系中,明确了资产处置收入属于一般公
共预算而非其他预算。 有力推进全程管理 若翻开一家行政单位的财务
报表,你会发现,其中固定资产一栏数额庞大。针对行政事业单位重资
金轻资产的状况,国家对行政事业单位国有资产管理的重视和引导由来
已久。 20xx年,财政部发布了《行政单位国有资产管理暂行办法》
和《事业单位国有资产管理暂行办法》,重点对全国行政事业单位国有
资产配置、使用等进行了规范,其中对资产处置的部分仅作了框架性规
定。 在此之后,财政部针对中央层面行政事业单位发布了《中央垂直
管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》,针对中央级事业单位
国有资产的使用、管理、处置出台了一系列的办法。这使得中央层面的
行政事业单位在国有资产管理上取得了显著成效。

篇二
年初以来,我州财政系统通过不断完善制度,严格审批程序,并按先易
后难的原则,理顺了全州资产配置和处置,全州行政事业资产管理工作
正不断向规范化、科学化、法制化、信息化方向迈进。

为适应国民经济和社会发展要求,满足公共财政体制建设需要,州财政
局深入研究和广泛征求各方面意见,通过公开听证,制定了《红河州州
级行政单位办公设备配置管理暂行办法》和《红河州州级行政事业单位
国有资产处置管理办法》。

在资产处置上,州财政系统采取公开拍卖、协议转让、置换等多种方式
处置资产,做到热情服务、阳光透明,价格最高。20xx年x月至今,
共召开拍卖会17次,对州级行政事业单位公务用车、闲置房屋及其他
国有资产进行公开拍卖,缴入国库资金2000多万元。与此同时,对采
购实行严格审核,大大降低了行政成本。20xx年上半年,共审批行政单
位办公设备600多台,涉及资金250多万元。

值得一提的是,州财政系统积极推进资产管理信息系统建设,所有单位
均建立了固定资产管理卡片。通过网络连接传送数据,实时查看单位资
产数据,为资产配置和处置等审核提供参考,为预算编制和资产采购提
供依据,以存量决定增量,实现资产管理与预算管理、财务管理相结合。

通过完善制度、严格审批采购、理顺资产配置和处置及大力推进信息化
建设等一系列工作,促进了我州行政事业单位国有资产管理向规范化、
科学化、法制化、信息化方向发展,对维护行政事业单位国有资产安全
完整、合理配置和有效利用,保障行政事业单位履行职能,建立适应社
会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制具
有十分重要的意义。

篇三
20xx年x月以来,廉江市出台系列办法加强行政事业单位公有房屋、土
地等国有资产处置行为的管理,经过一年多努力,行政事业单位资产出
租管理工作取得较好的成效。突出表现在四个方面:

机制更加完善。根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事
业单位国有资产管理暂行办法》等有关文件精神,制定实施了《关于市
直党政机关事业单位公有房屋土地的处置意见》,《廉江市市直党政机
关、事业单位出租办公用房和临街铺面管理及处置实施细则》,此举填
补了该市以往行政事业单位国有资产出租管理制度方面的空白,进一步
健全了行政事业单位国有资产的管理机制。

管理更加规范。按照“统一集中管理、统一委托评估、统一公开招租、
统一签订合同”实行管理。市基投公司对各单位出租的办公用房和临街
铺面进行登记造册、建立台帐、统一管理,对外出租、出借出租采用公
开招租或竞拍租赁,出租合同由市基投公司、出租方、承租方实行三方
联合签订,改变了以往单纯由出租单位自行定价、自行出租的现象,有
效防止人情租、关系租或金钱租等行为。
监管更加到位。市基投公司成立两个工作组,安排专人负责管理,及时
跟踪各单出租公用房屋情况,对出租合同期满的,及时通知有关单位做
好公开招租工作。市基投公司与出租单位根据市场价格合理确定了起拍
价和底价,并邀请市纪委监察局派员现场监督竞拍活动,确保竞拍活动
公平公正。通过面向社会公开竞拍,有效地提高租金收入。其中一个单
位的7家临街铺面经过公开竞拍,租价平均涨幅达50%。在出租收入管
理方面,实行租金收入足额上缴市财政,市财政按规定的定额返拨给出
租单位使用,并实行“收支两条线”管理,堵塞财政收入漏洞,从源头
上预防单位“小金库”的滋生蔓延,促进党风廉政建设。

效益更加突出。通过加强管理,促使行政事业单位树立资产效益意识,
强化资产国家所有的观念,纠正淡漠管理、擅自处置等不良倾向,有效
防止资产流失,实现保值增值。20xx年,全市纳入管理的市直行政事业
单位由原来的19个增加到45个,上缴财政收入也大幅增加,与加强管
理前相比,增长84.2%。20xx年x月,根据市政府意见,把市直行政
事业单位资产出租管理办法延伸至各镇行政事业单位,将促进全市行政
事业资产出租管理步上新的台阶。