2017高考历史二轮复习：清末新政和预备立宪 (共11张PPT)

清政府：“清末新政”（1901-1911年）
（1）原因： ①义和团和八国联军侵华的打击，加剧了清政府的统治危机； ②梁启超鼓吹君主立宪，获得张謇等知识分子的相应； ③革命思想和革命形势的发展，清政府借改革消弭革命
（2）目的：维护清政府的统治 1、第一个阶段（1901－1905） （1）前期改革的主要内容 政治：减冗衙，修刑律,整顿吏治。(将总理衙门改为外务部) 经济：振兴商务，奖励实业。（1903年设立商部） 军事：改革军制，编练新军。 教育：废科举，兴学堂，鼓励留学。（1905年废科举）
（3）新政在执行上存在着严重的失误 （4）财政危机对新政的失败影响很大 （5）政治腐败也是导致新政失败中国政治体制的近代化变迁 （2）新政促进了中国民族资本主义的发展
（3）新政同时促进了中国军事、警察及司法制度的近代化
（4）新政促进了中国教育制度近代化 （5）新政促进了中国人思想观念的近代化 （6）新政的实行对２０世纪初中国的政治发展产生了重大影响
3、新政失败的原因 （1）新政的改革措施缺乏通盘的审慎考虑 （2）新政缺乏一个强有力的领导核心
2、新政的第二个阶段（1906－1911） （预备立宪）
原因：（1）立宪派和一些重要官僚积极主张立宪，对清政府产生了一定的影响。 （2）日俄战争（1904-1905）中日胜俄败使国人认识到立宪国对君主国的优越性。 （3）革命运动不断高涨。
主要措施: ①是行政改革，包括司法改革、教育改革，其核心是官制改革 ②设立议会；（地方谘议局，中央资政院） ③实行地方自治。④奖励发展工商业，并创办大清银行。1908

三、对清末新政的评价
3、性质
“清末新政是一场半封建半殖民地性质的假维新、 伪变法” ——林增平、肖致治等主编：《辛亥革命史》 “这次新政是在政治、经济、教育、军事等各方 面，较大程度改革旧的封建体制，推行新的资本主义 制度……是一次资本主义性质的改革。” ——朱英：《晚清经济政策与改革措施》
三、对清末新政的评价
②改革官制、修订刑律；
机构改革：“裁冗衙”、“裁吏役”、“停捐纳” 1902年，清政府设立修订法律馆，先后修订《公 司法》、《破产法》等重要的法典、法规和律例。
修订《大清律例》，废除酷刑，①打破了“诸法 合体”的中国传统法律结构，根据西方近代司法 体系行政、立法、司法分立的原则， ②实现了 “政刑”分离和司法独立。③编篡了刑法、民法、 商法、诉讼法。标志着中国法制的近代化
①改革教育：废科举、办学校、派游学 1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏 请停止科举，兴办学堂的折子，下令“立停科举 以广学校”，使在中国历史上延续了1300多年的 科举制度被最终废除，科举取士与学校教育实现 了彻底的脱钩。
清廷颁发《重订各级学堂章程》 设学部、推行新学制 全国兴办新式学堂到1909年达59117所，学生160
„„清末新政由一批曾仇视改革或与改革为敌的人物完 成了一场带有革命内容的改革„„诠释这一时期的“新 政”的意义，不仅在于指出假维新，更重要的是在于从 假维新中剥绎出真改革„ ——陈旭麓：《近代中国社会的新陈代谢》 ……作为早期现代化的终结点，清末新政也表明了现 代化潮流的不可抗拒性，历史终于走到了这一步。它 以自身覆灭为代价，为适应开放的新形势而培植了现 代化的动力，为中国人全面拥抱现代化创造了比之以 前更好的条件…… ——忻平：《清末新政与中国现代化进程》

[深化认知] 影响近代民族资本主义发展的有利因素、不利因素
列强入侵 瓦解自然经济，客观上为民族工业兴起和发展提供了条件
促 政府鼓励 时代潮流冲击、巩固统治需要，清末“新政”及民国政府鼓励兴办实业 进 实业救国 “实业救国”思潮推动，人民反帝爱国，抵制洋货、提倡国货推动发展 因 素 民族精神 实业家自强不息的爱国精神是支撑民族工业曲折发展的动力和力量源泉
（1）清政府由闭关锁国转为被迫开放。 （2）由朝贡外交转向近代外交。 ①称呼的变化：中国人对西方的称呼由轻视色 彩的“夷”变为按国际惯例称其国名。 ②条约易意识产生：随着国际法的输入，一些 开明士大夫意识到国际交往并不是“天朝上国” 一方面的恩惠，而是“恩怨报施，各有其分， 不相凌越”。并逐步有了条约的意识，开始以 国际法及条约视角，来维护国家的主权利益。 ③外交机构的变化：专门化的外交机构从无到 有，如总理衙门的设立 （3）由盲目自大转为对外妥协，中外反动势 力开始公开勾结。
C．日常生活与世界市场联系日趋密切 D．中国关税主权开始丧失
[深化认知] 民族资本主义产生与发展 民族资本主义曲折发展且呈现出明显的阶段性
[深化认知] 民族资本主义产生与发展的特点：
从产生发展看 从诞生环境看
从分布看 从结构看
从地位看 从历程看
产生时，先天不足(资本技术人才)；成长中，后天畸形 半殖半封社会环境，深受帝国主义、封建主义双重压迫 主要集中在沿海地区，内地很少 集中在纺织食品等轻工业，重工业基础薄弱，没有形成独立 完整的工业体系 外资占优势，传统经济占绝对优势，民族资本占比重很小， 始终没成为中国经济的主要形式 受外资义和封建主义压制，具有曲折发展的特点
[深化认知] 近代中国思想文化发展的实质和趋势
（1）实质：实质是中国传统农耕文明在西方工业文明冲击下的回应、整合与发展， 是现代化进程在思想文化领域内的反映 （2）趋势：

3、至近之学西法者，语言文字、制造器械而已。 此西艺之皮毛，而非西政之本源也。居上宽，临 下简，言必信，行必果，我往圣之遗训，即西人 富强之始基。中国不此之务，徒学其一言一话、 一技一能，而佐以瞻徇情面、自利身家之积习。 舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得 富强耶!总之，法令不更，锢习不破，欲求振作， 当议更张。 －－新政上谕
第二节 清廷的政治改革 ——预备立宪
一、政治改革的背景 1、民族资本主义的发展 ①自然经济加速解体。 ②反帝爱国主义运动的刺激。 拒俄运动 1903
抵制美货运动 1905—1906 收回利权运动 1903-1911 Nhomakorabea
③清末新政的成果。
2、立宪派的宣传鼓吹活动 （1）立宪派的形成 张謇 郑孝胥 （2）康梁等维新派 （3）资产阶级中上层及绅商 3、日俄战争的刺激
1、空前严重的民族危机：《辛丑条约》签订、 半殖民地半封建地位确立。 （1）争夺中国的路矿利权。 “铁路所布，即权利所及。凡其他之权、商权、 矿权、交通权、左之右之、存之亡之、操纵于铁 路两轨，莫敢谁何。故夫铁道者，犹人之血管机 关也，死生存亡系之。有铁路权，即有一切之权； 有一切权，则凡其地官吏，皆我颐使之奴，其地 之民，皆我刀俎之肉。” 《朝日新闻》
6、颁布《重大信条十九条》 1911年11月3日
扩大了议会权力，削弱了君主权力 我国第一部正式的成文宪法。 确立了英国式的立宪君主制度（虚君制）。
三、立宪运动蓬勃发展 1、立宪团体
2、请开国会运动1907年秋—1908年夏 3、国会请愿运动 1909年底—1910年11月
慈禧的求变意识
“两宫自京启跸情形，所谓天子蒙尘，从古稀有之惨，可 痛已极”，并具体描写道，“太后身穿粗蓝夏布衫，亦不 梳头。皇上穿黑纱长衫，黑带，灰色战裙两条，铺盖行李， 一概未带。出京三日，均睡火炕，无被褥，无替换衣服， 亦无饭吃，吃小米粥。” “连日奔走，又不得饮食，既冷且饿。途中口渴，命太监 取水，有井矣而无汲器，或井内存有人头，不得已，采秫 粃秆与皇帝共嚼，略得浆汁，即以解渴。昨夜我与皇帝仅 得一板凳，相与贴背共坐，仰望达旦，晓间寒气凛冽，森 森入毛发，殊不可耐。 ” “我总是当家负责的人，现在闹到如此，总是我的错头， 上对不起祖宗，下对不起人民。满腔心思，更向何处诉 说？” “太后虽在蒙尘困苦中，尚刻意以兴复为念。一日，诸人 于召对之际，太后忽顾曰：‘此耻如何得雪？’”