放管服范⽂3篇“放”“管”“服”成为“双创”新引擎【核⼼提⽰】近年来，我省把简政放权作为供给侧结构性改⾰的“排头兵”，让很多企业和群众不再为⼀纸证书所困扰，以看得见摸得着的成效增进了⼈民群众的改⾰获得感。
更重要的是，简政放权对推动⼤众创业万众创新、培育经济发展新动能、扩⼤就业、保持经济平稳运⾏的关键性⽀持作⽤⽇益显现。
从早上9点到下午5点，成都⾼新区企业注册⼤厅总是熙熙攘攘。
“规定是三个⼯作⽇以内，⼀般来说第⼆天我就能拿到营业执照。
”3⽉7⽇下午，前来为⼀家科技型企业办证的王惠Z⽓轻松地对记者说，“现在只需要来三次就可以办结取证，不像过去，起码都需要20个⼯作⽇。
”对王惠来说，成都⾼新区的简政放权改⾰为他们带来了实实在在的⽅便。
每3分钟新增⼀家市场主体，⽇均诞⽣市场主体144个，显⽰了成都⾼新区新增创新创业主体的“加速度”。
“放”“管”“服”，打造亲企政务服务体系，正是提速的“引擎”。
放权减法：从“三证合⼀”到“五证合⼀”2016年8⽉1⽇，成都⾼新区在全省率先启动实施“五证合⼀、⼀照⼀码”登记制度改⾰。
根据规定，“五证合⼀”全⾯实⾏“⼀套材料、⼀表登记、⼀窗受理”的⼯作模式，申请⼈办理企业注册登记时只需填写“⼀张表格”，向“⼀个窗⼝”提交“⼀套材料”，由⼯商部门向申请⼈核发加载统⼀社会信⽤代码的营业执照。
“此项登记制度改⾰⽐国务院要求的时限提前了两个⽉，⽐成都市提前了1个⽉。
”成都⾼新区⼯商⾏政管理局（以下简称“⼯商局”）注册处处长王继良介绍说。
2005年8⽉，成都⾼新区筹建政务服务中⼼。
2006年⾄今，成都⾼新区不断创新审批服务模式，在全省率先实⾏“⾏政审批委托授权制”；在全省率先启动部门公章作为⾏政审批专⽤；在全省率先打造“962000”政务服务呼叫中⼼…… “这为现在的简政放权改⾰打下了基础。
”王继良说。
“这是政府⾃⾝的⼀场深刻⾰命。
”国务院总理曾这样强调简政放权。
针对⾏政痛点，壮⼠断腕，成都⾼新区落实简政放权改⾰的节奏近年来不断加快：“五证合⼀、⼀照⼀码”、电⼦营业执照试点以及企业简易注销登记、深化“先照后证”等商事制度改⾰，150个原本需要事前审批的事项被改为后置审批，⼤⼤降低了市场准⼊门槛，进⼀步激活市场活⼒和社会创造⼒。
关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进“多证合一”改革的实施意见为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号），进一步优化政务环境和营商环境，激发创新活力，助推新旧动能转换，省政府决定，自2017年9月1日起，在全省实施“多证合一”改革，现提出以下实施意见：一、充分认识“多证合一”登记制度改革的重要意义实行“多证合一”改革，是在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息中政府部门管理需要的涉企证照事项（以下统称涉企证照事项）整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。
这项改革是深入推进供给侧结构性改革，简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，也是促进我省新旧动能转换，深化行政审批制度改革和商事制度改革，推动市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重要举措，对营造更加便利宽松的市场准入环境和公开透明、公平竞争的营商环境，建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义。
各级、各部门要高度重视，把“多证合一”改革工作摆在重要位置，积极作为，采取切实有力措施，确保工作取得实效。
二、基本要求（一）简化准入。
按照“能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉”的要求，将涉企证照事项整合到营业执照上，企业直接到工商（市场监管）部门办理加载统一社会信用代码的营业执照。
对于被整合证照所涵盖的原有事项信息，不再要求企业提供额外的证明文件，企业不再另行办理“多证合一”所涉及被整合证照事项。
（二）动态管理。
整合事项实行动态管理。
第一批将涉及11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上，实现“三十一证合一”。
四川省人力资源和社会保障厅关于做好“五证合一、一照一码”社会保险登记工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】四川省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2016.09.14•【字号】川人社办发〔2016〕122号•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险正文四川省人力资源和社会保障厅关于做好“五证合一、一照一码”社会保险登记工作有关事项的通知川人社办发〔2016〕122号各市（州）人力资源和社会保障局：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（川办函〔2016〕143号）文件精神和《四川省工商局等六部门关于贯彻落实〈四川省人民政府办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知〉的通知》（川工商发〔2016〕145号）文件要求，切实做好我省“五证合一、一照一码”社会保险登记工作，现就有关事项通知如下：一、明确登记制度改革的适用范围9月25日起，我省在工商行政管理部门登记的企业和农民专业合作社（以下统称“企业”）按照“五证合一、一照一码”登记制度进行社会保险登记证管理。
国家机关、事业单位、社会团体等未纳入“五证合一、一照一码”登记制度管理的单位仍按原办法，到社会保险经办机构办理社会保险登记，依参保单位需求，由社会保险经办机构核发社会保险登记证，并逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。
二、简化优化企业社会保险登记业务各地要及时完善社会保险登记业务，制定适合“五证合一、一照一码”登记制度改革的社会保险登记业务流程，为企业提供更加方便快捷的社会保险登记服务。
登记制度改革后，社会保险经办机构办理企业社会保险登记，统一采用工商行政管理部门核发加载的统一社会信用代码，不再发放社会保险登记证，也不对已参保企业办理社会保险登记证换证，并取消社会保险登记证的年检和验证。
新成立的企业在办理工商注册登记时，同步完成企业的社会保险登记，改革前企业办理社会保险登记时，要求企业提供的银行帐号等指标项目，改革后由企业在为职工办理社会保险登记时提供。
《资本项目外汇管理操作指引》（一）境内机构境外放款额度登记主要法规依据1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）。
2.《境内外汇账户管理规定》（银发〔1997〕416号）。
3.《国家外汇管理局关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2009〕24号）。
4.《国家外汇管理局关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知》（汇发〔2012〕33号）。
5.《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2012〕59号）。
6.《国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》（汇发〔2014〕2号）。
7.《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37号）。
8.《国家外汇管理局关于废止和修订涉及注册资本登记制度改革相关规范性文件的通知》（汇发〔2015〕20号）。
9.《中国人民银行关于进一步明确境内企业人民币境外放款业务有关事项的通知》（银发〔2016〕306号）。
10.《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）。
11.其他相关法规。
申请材料1.《境外放款登记业务申请表》。
2.境外放款协议。
3.放款人最近一期财务审计报告。
4.《人民币境外放款存量情况表》（内容包括：人民币境外放款余额及逐笔明细信息等）。
5.放款人与境外借款人股权关联关系的证明文件。
6.人民银行有关部门、外汇局要求补充的其他材料。
（二）特殊目的公司项下境内个人购付汇核准主要法规依据1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号）。
2.《关于外国投资者并购境内企业的规定》（商务部令2009年第6号）。
3.《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37号）。
4.其他相关法规。
申请材料1.书面申请（重点说明资金汇出需求及安排等内容）2.《境内居民个人境外投资外汇登记表》。
