国家邮政局主要职责内设机构和人员编制规定(国办发〔2006〕7号)
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【发布单位】国务院办公厅
【发布文号】国办发〔2006〕7号
【发布日期】2006-02-13
【生效日期】2006-02-13
【失效日期】
【所属类别】政策参考
【文件来源】中国政府网
国家邮政局主要职责内设机构和人员编制规定
(国办发〔2006〕7号)
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家邮政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅
二○○六年二月十三日
国家邮政局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《国务院关于印发邮政体制改革方案的通知》（国发〔2005〕27号），重组国家邮政局
（副部级机构）。国家邮政局是信息产业部管理的国家邮政监管机构。
一、职能调整
国家邮政局实行政企分开，继续行使政府邮政监督管理职能，企业职能剥离给新组建的中国
邮政集团公司。
二、主要职责
（一）研究提出邮政业的发展战略、发展规划和有关政策。
（二）起草邮政行业的法律、行政法规和规章草案。
（三）依法监管邮政市场，保障公平竞争。
（四）负责邮政市场准入。
（五）保障邮政通信与信息安全。
（六）研究提出邮政服务价格政策和基本邮政业务价格建议，并监督执行。
（七）制订邮政服务标准，监督邮政服务质量。
（八）推进邮政普遍服务机制的建立和完善。
（九）负责纪念邮票的选题和图案审查。
（十）负责审定纪念邮票和特种邮票年度计划。
（十一）代表国家参加国际邮政组织，处理政府间邮政事务。
（十二）办理国务院和信息产业部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，国家邮政局设5个职能机构：
（一）综合司（外事司）。
组织协调国家邮政局机关日常工作，承担会议组织、文电运转、档案管理、机要保密、新闻
宣传、秘书事务以及信访、财务资产、安全保卫等行政管理工作；负责邮政应急体系的组织
协调工作；拟订邮政对外合作与交流政策并组织实施，承办邮政外事工作和对台、对港澳邮
政事务。
（二）政策法规司。
研究提出邮政业的发展战略、发展规划和有关政策；起草邮政业法律、行政法规和规章草案；
拟订邮政资源规划；拟订邮政业技术标准；承担邮政业统计工作；办理行业行政复议事项。
（三）普遍服务司（机要通信司）。
研究提出普遍服务的标准并拟订相关政策，建立和完善普遍服务的机制，依法监督邮政普遍
服务义务的履行；研究提出邮政价格服务政策和基本邮政业务价格建议并监督执行；拟订保
障机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的政策并监督实施；保
障机要通信安全；审查纪念邮票的选题和图案；审定纪念邮票和特种邮票年度计划。
（四）市场监管司。
依法实行快递等邮政业务的市场准入制度，并对信件进行统一监管，维护信件寄递业务的专
营权；依法监管邮政市场和集邮市场；拟订保障邮政通信与信息安全的政策并监督实施。
（五）人事司。
拟订机关人事、教育、培训、劳动工资管理制度并组织实施，承办国家邮政局系统机构、人
员编制和干部管理工作；承担机关党委日常工作；联系邮政行业的协会。
机关党委。负责国家邮政局的党群工作，办事机构设在人事司。
四、人员编制
国家邮政局机关行政编制为98名。其中：局长1名，副局长4名，正副司长职数18名（含
机关党委专职副书记）。
离退休干部工作机构、机关后勤服务机构及编制，按有关规定另行核定。
五、其他事项
（一）邮政监管机构与其他部门的职责分工。邮政监管机构依法监管邮政市场，保障邮政通
信与信息安全，有关部门有责任协助邮政监管机构的工作。工商部门负责依法查处无证无照、
超范围经营等非法寄递行为；海关、出入境检验检疫等部门负责依法对进出境的国际邮递物
品进行监管、检验检疫；公安、国家安全机关按照职责分工，负责依法查处与邮政有关的违
法犯罪行为，公安机关要加大打击制售假邮资票品行为的力度。邮政监管机构有责任协助有
关部门的工作。
（二）本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室
按规定程序办理。
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出师
表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不
懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝
遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑
赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以
为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚
以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，
每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，
愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，
三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之
际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；
故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸
凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则
攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸
之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不
胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
