维护民警执法权威之我见 (2)

2024年推进公正廉洁执法的心得体会模版公正廉洁执法是法治社会的核心要求，也是实现社会公平正义的重要保障。

作为一名执法者，我深刻体会到推进公正廉洁执法对于维护社会秩序、保障人民权益的重要性。

在实践中，我积累了一些心得体会。

首先，要强化法治意识。

公正廉洁执法的出发点是坚持法律面前人人平等的原则，执法者必须要有正确的法治观念和法律意识。

只有把法律作为行动的准绳，才能确保执法行为的公正性和合法性。

因此，我要时刻保持对法律的敬畏之心，不以私心、偏见影响执法决策，用法律规范来约束自己的行为。

其次，要严守执法纪律。

公正廉洁执法的前提是要严格遵守执法纪律，做到自觉地遵守组织纪律、廉洁纪律和工作纪律。

作为一名执法人员，不能以权谋私，不能利用职权从事违法违纪活动，更不能接受贿赂、徇私舞弊。

只有将底线意识树立起来，才能够做到清正廉洁、身心纯洁。

第三，要注重程序公正。

程序公正是公正廉洁执法的重要体现，也是公众对执法者的信任所在。

在执法过程中，我要严格按照程序要求办事，不私设障碍、不恶意刁难，确保执法决策的客观公正。

同时，要尊重当事人的合法权益，保障其知情权、申辩权和诉讼权，确保法律适用的公平性和合理性。

第四，要加强内部监督。

公正廉洁执法的推进需要一个监督机制的支撑，不仅要接受外部监督，还要进行自我监督。

作为执法者，我要严格执行准入制度，参加监督检查和职业培训，不断提高自身的执法水平和法律素养。

同时，要加强内部的监督和约束，及时纠正执法中的不规范行为，确保执法行为合规、公正。

第五，要加强宣传教育。

公正廉洁执法需要广大干警的共同努力和支持，而广大干警的参与和支持需要有相关的知识和意识。

因此，我要积极参与宣传教育工作，加强对公正廉洁执法理念的宣传和解释，提高广大干警对公正廉洁执法的认识和理解，形成良好的执法氛围。

最后，要加强业务能力建设。

公正廉洁执法离不开执法者过硬的业务水平。

作为执法人员，我要不断学习和积累，提高自身的执法能力和专业素养。

2024年执法规范化心得体会公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守，公正廉洁执法，维护社会公平正义，是公安工作的生命线，也是党和人民对公安队伍的永恒要求。

随着____市场经济的不断发展和完善，____政治文明、依法治国方略的全面推行，公安机关尤其是公安民警队伍中执法不严、执法不公、执法不廉的问题时有发生，严重影响了整个公安工作和公安队伍建设的发展。

如何进一步提高执法水平，保证执法公正廉洁是摆在各级公安机关和广大公安民警面前一项十分重要而紧迫的任务。

笔者认为要保证公正廉洁执法，应着重抓好以下几个方面的工作：一、牢固树立公正廉洁意识是保证公正廉洁执法的关键当前，影响公安机____正廉洁执法的一个重要原因就是相当一些公安民警的头脑中要么公正廉洁意识淡漠，要么没有牢固树立正确的公正廉洁观念，要么没有充分认识到公正性、廉洁性对公安执法的重要性和严峻性。

因此，切实保障和提高公安机关正确履行职责，维护执法公正，就必须不断强化和巩固广大公安民警的公正廉洁意识，以正确的公廉洁正意识有效指导执法工作，促进各项公安工作，永葆公安工作的生机和活力。

牢固树立公正廉洁意识，首先要加强对公正廉洁观念深刻内涵和重大价值的学习、理解，增强对公正廉洁观念重要性的认识。

通过深入学习理解要使各级公安机关及广大民警充分认识到维护公正是公安工作的总要求，认识到维护公正是公安机关“立警为公，执法为民”要求的具体体现，认识到维护公正是党和政府以及人民群众对公安机关执法活动的根本要求和强烈盼望，认识到维护公正对加强____民主、建设____政治文明、营建和谐社会、推进依法治国方略实施的重大推动作用。

要通过对公正廉洁观念的学习、理解，把维护公正廉洁的意识深深铭刻在每一个公安民警的头脑中，体现在执法实践中，把公正廉洁执法思想植根于每位民警，落实到每一个执法环节中，不断增强广大公安民警公正廉洁执法的自觉性、主动性。

其次，要增强公安民警法律至上观念，努力提高依法行政、依法办案的自觉性。

第1篇在新时代背景下，公安工作面临着前所未有的挑战。

民警作为执法一线的主力军，肩负着维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的重任。

然而，在执法过程中，民警也面临着诸多安全隐患。

为了确保民警执法安全，提高执法质量，本文将对民警执法安全隐患进行排查，并提出相应的防范措施。

一、民警执法安全隐患概述民警执法安全隐患主要表现在以下几个方面：1. 人身安全风险：在执法过程中，民警可能面临暴力抗法、袭警等危险，人身安全受到威胁。

2. 执法环境风险：执法现场可能存在复杂的地形、恶劣的天气、有毒有害物质等环境风险。

3. 执法程序风险：执法过程中，可能存在程序违法、执法不规范等问题，导致执法结果受到质疑。

4. 法律风险：执法过程中，可能对法律条文理解不准确，导致执法结果与法律规定不符。

5. 舆情风险：执法过程中，可能引发群众不满，导致舆情风险。

二、民警执法安全隐患排查1. 人身安全风险排查（1）对民警的警用装备进行检查，确保其性能良好，能够有效应对突发情况。

（2）对民警进行体能和技能培训，提高其应对突发事件的能力。

（3）对执法现场进行风险评估，制定相应的应急预案。

（4）加强对暴力抗法、袭警等违法行为的打击力度，形成震慑。

2. 执法环境风险排查（1）对执法现场进行实地考察，了解地形、天气、环境等因素。

（2）对可能存在的有毒有害物质进行排查，确保民警的人身安全。

（3）制定详细的执法预案，明确应对突发情况的措施。

（4）加强对执法现场的安全保障，确保民警在安全的环境中执法。

3. 执法程序风险排查（1）对民警进行法律法规培训，确保其对法律条文的理解准确。

（2）加强对执法过程的监督，确保执法程序合法、规范。

（3）建立执法过错追究制度，对执法过程中出现的程序违法问题进行严肃处理。

4. 法律风险排查（1）对民警进行法律知识培训，提高其法律素养。

（2）加强对执法案例的分析，总结经验教训。

（3）建立健全法律咨询机制，为民警提供法律支持。

5. 舆情风险排查（1）加强对执法过程的信息公开，提高执法透明度。

关于维护和保障公安民警执法权益的思考关于维护和保障公安民警执法权益的思考一、基本概念目前，关于民警执法权益，比较普遍的提法是：指公安机关人民警察依法执行公务权以及与之相应的生命健康权、名誉权、休息权、劳动保障和报酬权以及抚恤优待权等权利的总称。

二、背景资料警察是代表国家执法，享有履行法律赋予的权力和义务。

警察负有法定职责上的特殊义务，保障人民警察依法执行职务活动的正常进行是完成警察法定义务的必要条件，需要对警察正当的执法权益提供有效保护。

近年来，公安民警在依法履行公务中，执法权益遭受侵害的情况日趋严重。

特别是暴力抗法袭击警察事件频频发生，已经成为不容回避的事实。

更有甚者，在警察亮明执法身份后，仍然叫嚣“打的就是警察！”暴力袭警事件的频繁发生，引起了社会舆论的广泛关注。

早在2019年初,就有35位全国人大代表提交了在《刑法》中增加“袭警罪”的议案。

2019年8月28日,全国人大常委会会议审议通过了《治安管理处罚法》,期间就有常委会委员建议,在法律明确了警察义务的同时,有必要设立“袭警罪”。

由此，如何有效维护和保障公安民警执法权益，成为当前备受社会各界广泛关注的一个热点话题，更是各级公安机关民警翘首期盼解决的一个紧迫课题。

三、重要意义（一）维护公安民警执法权益是保护公民合法权益的需要。

警察是武装性质的国家治安行政力量，是人民的守护神，是保护人民群众生命财产安全的特殊群体。

如果民警在执法活动中频繁被打击伤害，警察自身的安全都得不到保障，就不会有真正意义上的治安管理，也不会有真正意义上的公共安全，公民合法权益的保障也将无从谈起。

（二）维护公安民警执法权益是建设现代法治社会的需要。

法治社会要求全社会“在法律面前人人平等”，不允许任何人有超越法律的特权，任何公民包括警察个体在内的正当权利都应平等地受到法律的保护。

对于侵犯人民警察合法权益的行为，同样应受到法律的追究和制裁。

（三）维护公安民警执法权益是加强公安队伍建设的需要。

不论社会如何发展，警察都是必不可少的。

随着社会治安形势的发展，公安工作任务的日益繁重，越发体现了警察维权工作的重要性。

可是在实际工作中，由于主客观原因，警察权益并未得到很好的保护。

警察是公民权利的“保护神”，是国家法律的执行者和捍卫者，可是“保护神”也是人，也需要被保护。

所以，保护人民警察的权益刻不容缓。

一、警察权益保护的现实状况虽然人民警察的维权工作在社会各界已经引起了相关的重视，可是现实状况却不容乐观。

当前形势下，基层所队和基层民警是警察权益是否得到保护的最敏感的末梢神经，在他们身上反映出来的问题比较集中的体现了当前警察权益所处的现状，主要体现在以下几个方面：（一）民警的人身安全受到侵害。

基层民警在执法办案中受得最多的委屈就是无端被不知情的或对公安机关有成见的人员谩骂、殴打以及不法分子使用暴力攻击、恐吓威胁等方法阻碍民警依法履行职责、行使职权。

派出所民警没有不挨过骂和挨过打的。

他们已经对这种不正常的情况习以为常。

后勤保障不到位也是造成民警身体受到伤害的直接因素，在执法办案中警用装备未能得到保障，加大了民警在执法过程中人身安全受到伤害的可能性。

（二）民警的名誉权受到侵害。

如今的老百姓见了我们的值勤民警稍有不顺就冒出一句：“我投诉你！”投诉电话拿起就拨，群众只要有投诉就要调查，对民警的日常工作影响极大，而且造成了一定的心理压力，以至于因为怕被投诉而不想管或不敢管。

过多的无理投诉在一定程度上干扰了公安机关的日常工作，而且打击了民警的积极性，因为怕被投诉对于一些小问题视而不见，使得某些不文明行为滋生蔓延。

这主要体现在个别“专业”上访户、被公安机关打击处理过的一些人，或是对公安机关不满的人，进行诬告、捏造事实、造谣中伤，或是抓住民警一点执法上的漏洞或程序上的错误纠缠不休，无理上访或投诉，恶意侵犯警察的名誉权。

（三）民警的执法权受到侵害。

体现在两方面：一是公安机关进行的一些诸如征用土地、强迁、阻工事件等非警务活动。

组织学习四川省公安机关维护民警执法权威工作实施
办法简报
10月28日至11月1日，全国公安机关学习贯彻《公安机关维护民警执法权威工作规定》（以下简称“《规定》”）培训班在公安部警务实战训练四川基地四川警察学院举行。

培训班由公安部督察审计局主办，旨在深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神，加强全警实战大练兵，推动进一步贯彻落实《规定》，交流各地经验，研究解决问题，提升维护民警执法权威工作能力、水平和实效。

据介绍，此次培训班是公安部历史上首次以维护民警执法权威为主题的培训班，邀请了中央党校（国家行政学院）、清华大学相关专家教授以及督察审计局有关负责同志，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”“从警察权看维护执法权威”“如何做好新时代的维护警权工作”开展专题授课，并组织学员结合本单位、本地区、本系统组织开展维护警权工作、解决形式主义、为基层减负的经验做法深入开展交流座谈。

保障公安民警依法履行职责、行使职权，维护国家法律尊严和民警执法权威。

2018年12月19日，国务委员、公安部部长赵xx签署中华人民共和国公安部第153号部长令，正式发布《公安机关维护民警执法权威工作规定》，并于2019年2月1日正式施行。

[公检法司]关于新规定出台维护民警执法权益加强公安执法保障的思考党的十九大为新时代公安工作赋予了新使命、提出了新要求。

公安机关要立足新的历史方位，切实维护民警执法权益，事关国家法律尊严、社会公平正义和人民生命财产安全。

2019年公安部制定下发了，此规定的出台强力维护民警正当执法权益，是有效维护公安机关的执法尊严的一部公安机关内部的重要法规，民警维权有了自己的“法典”。

据统计，2012年至20XX年，XX区共发生侵害民警正当执法权益案（事）件XX起，其中暴力抗法袭警XX起、恶意投诉诬告4起、侮辱诽谤威胁8起。

现笔者结合XX区现状和新规定，谈谈维护民警执法权益的几点思考。

一、公安民警执法权益受侵害的现状（一）从侵权案件表现形式来看。

一是恶意投诉。

在民警接处警过程中，特别是涉及做出处罚时候，有些当事人往往对民警的执法不理解、不配合或不满意，为达到逃避处罚的目的采取恶意投诉、“恶人先告状”等方式干扰正常执法。

二是阻碍执法。

有些当事人，采取挑起事端引起群众围观、拦住警车拒不配合和当众诬陷民警等方式，逃避处罚或打击。

三是暴力袭警。

有些当事人或犯罪嫌疑人为逃避法律制裁，直接采用暴力方式对正当执法的民警实施侵害。

（二）从侵权案件的特点来看。

一是案件平稳下降，但仍呈高位多发态势。

2012年至20XX年，姜堰区分别发生侵权案（事）件每年逐年上升。

二是案件主体由个人行为转向集体抗法。

在处置群体性事件中，暴力抗法行为明显增多。

2012年至20XX年，姜堰区发生的多人或群体抗法侵权案（事）件30余起。

三是侵权性质日趋恶劣。

侵权手段从恶意诬告、陷害，发展到冲击执法办案单位、扰乱办公秩序和无端攻击；由谩骂侮辱发展为采取围攻、殴打及使用棍棒等工具伤害执法民警。

2012年至20XX年，姜堰区共发生侵害民警正当执法权益的案（事）件138起，其中暴力抗法袭警126起，占总数的91%。

（三）从侵权案件的危害性来看。

一是使党和国家的公权力遭到蔑视和破坏。

第1篇一、引言民警，即人民警察，是维护国家安全、社会稳定和人民利益的重要力量。

他们肩负着维护社会治安、打击犯罪、服务群众的重要职责。

作为国家机关工作人员，民警必须严格遵守国家法律法规，以身作则，树立良好的警察形象。

本文将从以下几个方面阐述民警应当遵守的法律规定。

二、民警应当遵守的法律法规概述1. 宪法宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。

民警作为国家机关工作人员，必须模范遵守宪法，维护宪法权威。

宪法规定，公民在法律面前一律平等，民警在执法过程中应当平等对待每一位公民。

2. 刑法刑法是规定犯罪和刑罚的法律。

民警在执法过程中，应当严格遵守刑法，依法打击犯罪。

刑法对各种犯罪行为进行了明确界定，民警在办理刑事案件时，必须依法行使职权，确保案件办理的公正性。

3. 刑事诉讼法刑事诉讼法是规定刑事诉讼程序的法律。

民警在办理刑事案件时，必须严格遵守刑事诉讼法，保障当事人合法权益。

刑事诉讼法对侦查、起诉、审判等程序进行了详细规定，民警在执法过程中应当严格遵守这些规定。

4. 民事诉讼法民事诉讼法是规定民事诉讼程序的法律。

民警在处理民事纠纷时，应当遵守民事诉讼法，保障当事人的合法权益。

民事诉讼法对起诉、审判、执行等程序进行了规定，民警在处理民事案件时，必须依法行事。

5. 行政诉讼法行政诉讼法是规定行政诉讼程序的法律。

民警在处理行政案件时，应当遵守行政诉讼法，保障当事人的合法权益。

行政诉讼法对起诉、审判、执行等程序进行了规定，民警在处理行政案件时，必须依法行事。

6. 国家赔偿法国家赔偿法是规定国家赔偿制度的法律。

民警在执法过程中，因过错侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

7. 民警法民警法是规定民警职责、权利、义务和纪律的法律。

民警在履行职责过程中，必须遵守民警法，维护警察形象。

三、民警应当遵守的具体法律规定1. 遵守法律法规民警在执法过程中，必须熟悉和掌握相关法律法规，依法行使职权。

对新时期维护公安民警执法权的思考 王孔容 【摘 要】新时期公安民警执法权的必然延伸,对维护公安民警执法权提出了新的更高要求.面对公安民警执法权行使中的困境,应在平衡权力关系、提高执法素质和能力、加强制度建设和营造良好的执法环境等方面付诸努力.

【期刊名称】《铁道警官高等专科学校学报》 【年(卷),期】2013(023)002 【总页数】5页(P98-102) 【关键词】公安民警;执法权 【作 者】王孔容 【作者单位】中共青海省委党校,青海西宁810001 【正文语种】中 文 【中图分类】D631 在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新时期，公安队伍是保护人民权益、维护社会秩序的中坚力量。然而，当前由于维护公安民警执法权的工作不到位，基层公安民警不同程度上存在着“三怕”现象，即“怕出警、怕办案、怕投诉”［1］，严重损害了警察执法权威。 当前，我国正处于改革攻坚期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，利益主体日益多元化。“任何一种利益主体都可以主张自己的要求，警察职责不仅限于法律规范的简单执行，而应使其延伸到从法律规范与现实价值的统一性出发处理社会的冲突”［2］。法律规范的正确适用，现实问题的及时解决，无不是警察职责的重要组成部分。要发挥公安民警的正能量，就需要进一步延伸其职责，使公安民警在面对法律规范与现实的冲突时，能够在和谐理念的基本价值精神指引下，做出对社会最为有利的选择，使之既不脱离法律基本原理的制约，又合乎民意与社会需求。当然，“高效率的警察体制，与尽善尽美的民众的自由不受侵害，两者的和谐很难达到”;“对改善警察，改善犯罪侦查而言，牺牲自由这一优良传统将是太大的付出，除非大众认为别无选择”［3］。对公安民警执法权职责的延伸与维护虽属必然，但它应成为人民自由的卫士，而不是威胁。新时期对公安民警执法权的延伸，提出了以下新要求。 首先，公安民警执法权应从被动防范向积极预防延伸。虽然预防犯罪长期以来是公安民警的基本职责，但“社会结构的变化，利益表达方式的变化，社会矛盾性质和形式的变化，要求警察这一基本职责也需相应调整，从被动防范延伸至积极预防”［4］。因为过去那种被动接警、等警上门的模式，已不再适应经济社会的发展。鉴于此，警力必须下沉，深入基层，主动地寻找社区矛盾的症结，发现问题及时处理，将可能发生的矛盾与冲突化解于萌芽之中。 其次，公安民警执法权应从打击犯罪向定纷止争延伸。马克思说过，文明国家的一个最微不足道的警察，都拥有比氏族社会的全部机关加在一起还要大的权威。这是因为公安民警在查清犯罪事实，打击违法犯罪，维护人民的生命、健康和财产安全等方面，发挥着重要的不可替代作用。特别是警察在民间调解、纠纷解决方面有着天然的优势地位，中立的地位、公正的执法则易产生公众信服的结果。鉴于此，一方面警察要严格遵守不非法介入民事纠纷的规定;另一方面在法律关系明确的条件下，警察应当及时有效地处理纠纷，维护社会秩序，节约司法资源。 再次，公安民警执法权应从社会管理向社会服务延伸。警察往往代表国家进行追诉犯罪和定纷止争，所以具有很强的管理色彩。和谐社会建设为公安民警履职提出了新要求。诸如社会公益、扶危济困、救死扶伤、青少年帮教以及向群众进行法制教育和防盗、安全知识教育等服务性职责，也需要公安民警积极作为。目前，公安民警要通过社区服务性职责的延伸，唤起公众的社会责任意识，并依赖公众本身的社会责任意识实现其对安全的需求。 新时期对公安民警执法权延伸的新要求，使进一步维护公安民警执法权显得尤为紧迫和重要。第一，维护公安民警执法权，是加强党的执政能力建设的内在要求。“维护公安民警执法权益不仅是关系公安民警自身的问题，而且关系到党的执政能力建设”［5］。因为，侵害公安民警执法权益行为，损害了党和国家治国理政能力。第二，维护公安民警执法权，是维护法律尊严和执法权威的必然要求。“公安民警是国家维护社会治安的基本力量，公安民警作为执法者依法执行公务，代表的不是个人行为，而是根据国家法律授权履行法定职责的执行行为，代表的是国家意志和法律尊严，具有神圣不可侵犯性”。［6］侵犯公安民警的执法权，就是藐视国家法律尊严，破坏社会主义法治。第三，维护公安民警执法权益是保障民警身心健康、凝聚警心的基本要求。公安民警既是执法主体，更是一个公民主体。社会上存在的“打的就是警察”叫嚣，以及对公安民警进行辱骂、厮打，妨碍执法等不法行为，不仅对执法公安民警精神和身体造成了直接伤害，还严重打击了公安民警为人民服务的热情。 (一)“权力过大的非议”与“有关机关不合理干预”并存 在国家权力结构中，“警察权是最具强制力的，某种程序上也是保证其他行政机关执法的一种重要手段”［7］。从我国立法现状来看，公安民警执法权多数是授权性规范，限制性规范少。在某种程度上，公安民警执法权的行使，往往不是取决于法律的要求，而是取决于执法的需要，靠办案人员的道德自律性和守法自觉性来维系。加上有的执法者并没有正确认识执法权的边界，在一些执法过程中，警察执法权干涉了其他机关执法权的行使，甚至侵犯公民私权。比如，2003年3月20日，32个民工被派出所扣押32小时［8］。“一个被授予权力的人，总是面临着滥用权力的诱惑，面临着逾越正义与道德界限的诱惑”［9］。经不住诱惑的公安民警，往往会做出不利于国家、社会和人民的事情。对明确公安民警执法权的边界，限制公安民警执法权滥用的呼吁，学界一直没有停止。 同时，公安民警执法又受诸多机关，尤其是党政机关制约。比如，有的地方党政领导直接指挥具体警务工作，指定派出所动用警力从事拆迁、计划生育、市容整治、外地索债等非警务性工作;有的地方滥用执法权威，动用警力解决正常的群众上访、集会活动的问题;特别是个别地方为了发展经济、招商引资，在无其他优越条件的情况下，竟以营造良好的投资环境为名，对公安机关扫除“黄赌毒”打击经济犯罪等工作划禁区，对一些违法犯罪行为进行庇护，这给公安民警的执法造成了巨大的阻力。 (二)保护人民的光荣职责与“不能保护自己”的尴尬 “公安机关正是运用国家赋予的刑事执法权力和行政执法权力，通过具体的执法活动，实现维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的目的”［10］。在和平年代，公安民警在保护人民权益、维护社会秩序中发挥着主力军作用，是人民的保护神。公安民警是兼具刑事执法权和行政执法权的主体，“有事找警察”这句中国人耳熟能详话，既是公安民警服务人民的鲜明写照，又是人民群众对公安民警高度信赖的真实反映。 众所周知，人民对公安民警的期望是非常高的。然而当前公安民警的执法环境仍然十分严峻，公安民警在正当执法中权益受侵害的现象屡有发生。如，公安民警在巡逻盘查、检查证件、抓捕人犯、强制传唤、处置群体性事件等具体执法活动中，时常遭受不法分子暴力抗法、蓄意诬告陷害，时常遭受辱骂、撕扯、推搡、殴打，严重干扰了公安民警的正常执法活动。据《法制日报》报道，2006年全国公安机关共有398名警察因公牺牲。据公安部网站报道，2007年全国公安机关受理侵害公安民警权益案8214起。进人2008年以来，各地发生的袭警案件有增无减，甚至不乏有恶性袭警案发生［11］。老百姓不禁发出疑问:警察连自己都保护不了，又怎么能保护我们呢? (三)在满足日益膨胀的服务性需求与应付扰警事件中奔命 老百姓对警务的服务需求逐年增长。一方面，一些生活琐事，老百姓会找警察，诸如开锁、关水龙头、取钥匙、修阳台，甚至疏通下水道等。有一民警曾感言，警察现在成了一个电话就可以招来的万事通，自己也通过服务群众“学习了很多技术”。另一方面，公安民警还是化解基层社会矛盾的主力。解决的纠纷主要包括劳动纠纷、消费纠纷、家庭纠纷等诸多方面。一位“片警”曾说，解决邻里纠纷、婆媳不和等“鸡毛蒜皮”的事，占去了他全年工作量的50%。 同时，扰警事件有增无减，这主要集中在骚扰110报警和122报警电话上。扰警者主要有四种人:一是受过公安机关打击处理的违法犯罪人员，为报复泄愤，对110报警服务台进行攻击谩骂;二是酗酒醉汉或失恋离异者，把110报警电话当作免费的心理咨询热线，如果接警员是女民警，他们就会口无遮拦谈“性”的问题，不胜其烦;三是出于好奇或逞强逞能者，此类电话占骚扰电话的绝大部分;四是别有用心的恶作剧者。这些扰警行为给公安民警执法活动带来巨大的负面影响。 (四)“官架子大”与能力不够的鲜明对比 一方面，在办案中一些民警“官架子”十足，表情木然，语言生硬，让人听着“像大冬天喝冷水一样，很不舒服”。究其原因，一是权力本位思想在一些执法者中发挥着消极影响，二是“重打击、轻保护”的传统执法思想根深蒂固，三是还有人是受经济及人情利益的驱动，等等。这使人民群众对这些公安民警不是敬畏，而是恐惧，严重损害了公安民警的光辉形象。 另一方面，有一些公安民警还不能完全适应岗位执法要求。比如，有的公安民警依法行政意识淡薄，错误认为规范执法、按程序办案是束缚自己的手脚，会降低工作效率。比如，有的公安民警因治安案件程序复杂而不愿办理。再比如，有的公安民警执法素质和执法水平低下，或粗暴执法，或方法简单、方式单一，导致执法对象不满和矛盾激化。老办法不管用，新办法不会用，有些基层民警在执法时顾虑重重，束手束脚，导致公安执法权威和工作力度大打折扣。 (五)维护执法权的制度不健全，操作性不强 维护公安民警的执法权，关键是靠制度。随着社会的发展进步，维护警察执法权力的法律也处在不断的变化和调整当中。在我国，《宪法》、《刑事诉讼法》、《警察法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》以及其他部门规章和司法解释，对公安民警执法权进行了规范。比如，2006年3月1日施行的《治安管理处罚法》，将原来114种违反治安管理的行为增加到了238种，扩张了公安民警的执法权。2013年实施的新《刑事诉讼法》，也扩大了公安民警的刑事执法权，赋予其使用技术侦查、秘密侦查、人身检查、强制采样等手段的权力，扩大扣押、查询、冻结范围，完善了取保候审、监视居住和拘留逮捕措施等。但一个不容否认的事实是，这套法律制度中有很多却是原则性规定，往往因操作性差而被束之高阁，成为相对过剩的制度或规范。 虽然有人说有制度总比没有制度好，但是实际情况却是，如果制度不好，还不如没有制度。我国规范公安民警执法权的法律制度，总体来说还是不具体、不完善、有缺陷的。比如，管理体制不完全顺畅。目前，公安机关实行的是“条块结合，以块为主”的领导体制。地方政府控制了公安民警的人事任命和经费开支，这就出现了有的地方政府和官员把派出所变成了自己的保安队的现象。比如，监管评价体系不科学。公安部要求“从严治警”，各级公安机关都形成了一套监督管理和考核评价机制。但监管及考评不公现象使相当一部分公安民警难以准确把握执法原则和要求，从而丧失了严格执法的勇气。再比如，对阻碍公安民警执法的行为采取强制措施的规定过于原则，不利操作。缺乏对保护公安民警执法权的具体规定，不仅对侵犯执

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点本科__________法学______________专业毕业设计( 论文)广播电视大学毕业论文题目：论人民警察在执法过程中的合法权益保护姓名：谭德法学号：专业：法学入学时间：2009年秋指导教师及职称：所在电大：广播电视大学2011年10 月 2 日浅谈人民警察在执法过程中的权益保护【容摘要】人民警察在和平时期担负着国家安危和人民生命财产安全的重任。

但近年来，随着人民警察正当执法权益受侵害，特别是暴力袭警案件逐年增加，一定程度上影响了人民警察的工作积极性和国家法律的权威。

人民警察在执法活动中，合法权益遭受侵害，一方面反映出社会治安形势的严峻，另一方面也反映出公安队伍自身存在着一些主观原因。

维护人民警察的合法权益不仅是对人民警察权利的保障，更重要的是保护国家的执法权威不被亵渎。

如何构建一个公安机关依法独立办案和防暴力袭警的体系,给公安机关维权工作带来了新的挑战。

本文从分析我国公安机关执法环境的现状入手，深入地分析了人民警察在执法过程中遭受侵害的具体原因，在此基础上提出保护人民警察正当执法权益的措施。

【关键词】人民警察暴力袭警执法权益执法权威措施当前，我国社会结构、经济体制、思想观念、利益格局等正在发生广泛而深刻的变革，各种诱发社会治安问题和影响社会稳定的因素大量存在，社会热点问题不断增多、社会治安形势的变化，使人民警察的执法工作面临严峻的挑战。

随着非法阻碍、干预公安机关依法独立办案的现象时有发生，在一定程度上助长了犯罪分子的嚣气焰，严重挫伤执法民警的士气、工作积极性乃至整个警察队伍的稳定，降低了执法效果，弱化了公安机关的执法尊严。

国家法律遭到犯罪分子挑战和蔑视，继而引发反社会心理，影响社会的和谐稳定发展，损害人民群众的根本利益。

因此，研究人民警察执法权益的维护问题意义重大。

一、我国公安机关执法环境现状分析人民警察是保护人权的主体，但同时，警察也是普通公民。