基本建设程序等名词解释
1、基本建设程序
它指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收以及后期评价整个工作过程中的各个阶段及其先后次序。
2、基本建设程序的内容
项目建议书（可分初步可行性研究或预可行性研究）；可行性研究；编制设计任务书；选择建设地点；编制设计文件（初步设计、技术设计、施工图设计）；做好建设准备（含列入年度计划）；全面施工；生产准备；竣工验收、交付使用。以上是大型工程建设程序的内容，对中型工程建设程序的内容：立项；可行性研究；编制设计文件（初步设计，施工图设计）；建设准备；组织施工；竣工验收、交付使用。住宅建筑和小型工程还可以简化。3、建设项目建议书
项目建议书是国家中、长期规划中一个必要文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。它的作用是推荐一个拟进行建设的项目的初步说明。它不是项目的最终决策，供建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作的依据。我国有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究（或称预可行性研究），经初步论证后，再编制项目建议书。
项目建议书要按照建设总规模和限额预划分的审批权限规定报批。
4、可行性研究
项目建议书一经批准，便可着手进行可行性研究。它是确定建设项目、编制设计任务书的重要依据，故要求必须有相当的深度和准确性。具体讲，它的主要作用有：（1）作为建设项目投资决策依据；（2）编制计划任务书（或设计计划任务书）的依据；（3）筹集资金的依据；（4）与建设项目有关部门签订协议的依据；（5）开展建设前期工作的依据；（6）编制国民经济计划的依据和资料（指大、中型项目）（7）作为技术发展、改进设备制造、开展科学试验的参考。（8）作为环保部门审查建设项目对环境的影响的依据。无论建设什么项目，如要兴建，则必须回答以下问题：①拟建什么样的建设项目；②拟建项目技
术上可行性如何；③拟建项目经济效益、社会效益如何；④拟建项目财务上可行性如何；⑤拟建项目的兴建和实施的主要措施；⑥需要建设时间；⑦需要多少人力、物力。这些问题可归纳为三个方面：一是工艺技术；二是市场要求；三是财务经济。三者关系，市场是前提，技术是手段，财务经济是核心，即投资效益。可行性研究报告按审批权限要经中央或地方批准，我国目前一般由有资格的咨询机构编制。为保证可行性研究的质量，国家和各专业部都颁发了编制可行性研究的深度和规定。
5、设计任务书（计划任务书）
它是工程建设的大纲，是确定建设项目和建设方案，编制设计文件的依据，在基本建设程序中起主导作用，一方面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目建设及建成投产后所需的人、财、物有可靠保证。按照基建程序待可行性研究批准后，则由项目主管部门组织建设单位、设计单位进行编制。设计任务书经主管部门批准后，该建设项目才算成立。对小型建设项目其任务书内容可适当简化或可行性研究批准后直接进行设计。
6、选择建设地点
选择建设地点的第一项工作是勘察，它是指工程勘察。主要内容为工程测量、水文地质勘察和工程地质勘察。其任务是查明工程项目建设地点的地形、地貌、地层土壤岩性、地质构造、水文条件等自然地质条件资料。作出鉴定和综合评价，作为建设项目选址和设计、施工提供可靠依据。第二项工作建设时所需水、电、路条件的落实。第三项工作是建设项目投产后的原、材料、燃料是否具备。
7、初步设计
设计阶段，我国对一般建设项目采用两段设计，即初步设计和施工图设计，对大型项目、技术复杂而又缺乏经验的项目，采用三段设计，即初步设计，技术设计和施工图设计。对一些大型联合企业、大的矿区和水利水电枢纽，还需要进行总体规划设计或总体设计。初步设计是确定建设项目在指定地点和限定期限内进行建设在技术上的可能性和经济上的合理性，以取得最好的经济效益。初步设计实质是一项带有“轮廓”性的规划设计，对该建设
项目是否可建，提出修改和补充意见。初步设计未批准前不得盲目征地和列入年度基本建设计划。
8、技术设计
技术设计是根据批准的初步设计和厂址进行编制，对初步设计中所采用的工艺过程、建筑和结构型式方面的主要技术问题，补充和修正初步设计。
9、施工图设计
是根据批准初步设计和技术设计（如果有的话）绘制出正确、完整和尽可能详尽和建筑安装工程以及制造非标准设备所需的图纸。它分总平面图、房屋、构筑物的平面图、立面图、剖面图、施工详图、设备和各种管道安装图，以及道路、管线施工图、矿山建设中的开拓系统巷道、采区布置图、筑炉砌筑详图，以及多种结构图等等。它是设计工作的最后文件，是现场施工和工程造价编制的依据。
注：以上所述各项，如编制项目建议书时要编制估算（相当于西方国家的粗估）；如编制可行性研究同时编制投资估算（相当于西方国家的初步估算）；如编制初步设计时同时编制概算（相当于西方国家的确定性估算）；如编制技术设计时同时编制修正概算；如绘制施工图设计时同时编制施工图预算（相当于西方国家的详细估算）。
10、标准设计
是指经济的、适用的、质量优良的、能为国民经济有关部门广泛和重复利用的一种工程建设设计。它是国家标准化的一个重要内容，并经国家主管部门批准。它分为国家标准设计，部标准设计和省、市、自治区标准设计三类。
11、“六通一平”
“六通一平”是正式施工前现场准备工作之一，为正式施工创造的条件。其内容为：路通（公路、铁路）、水通、电通、气通、通讯通和场地平。
注：“六通一平”工作，一般是建设单位完成。有的项目有施工单位自行完成，但要取一部分费用，如铁路、公路。
有些大型工程“六通一平”的任务量很大，应在编制设计任务书时列出计划和投资。如有需修铁路专用线及其仓库，有的需修建临时码头，在边缘地区公路任务也很大，水源地和供水管路，供电设施（架线或建自备电厂）、通讯设施等。
场地平，包括场区内地上地下障碍物的拆除、场地平整、地形测量以及材料堆放场地和预制物件生产场地等。
12、大型临时设施。
大型临时设施亦称暂时工程，简称大临。包括施工单位的办公用房、职工临时宿舍，生活福利和文化服务设施，附属和辅助生产设施（如预制构件场、砼搅拌站、机修车间、金属、木工、钢筋加工棚等）、仓库、材料试验室、场内临时道路、管线、变电站、油库、炸药库、锅炉房、水井、水塔、照明设施以及场区围篱等。
注：其内容国家有些具体规定，其工程大小和专业不同其内容不同，属其范围内的应计取大临费。有些小型设施其费用应在间接费中计取。招标文件中一定载明由投标人根据施工组织设计列出详细内容和占地面积。
13、竣工验收、交付生产
竣工验收、交付生产是基本建设全过程和最后一个程序。是建筑商品交货验收阶段，是建设检查成果转入生产或使用标志，是全面考核基本建设工作，检验设计和工程质量的重要环节，以及交付新增固定资产和过程。
注：竣工验收的范围和依据标准，国家有具体规定。
此处所讲的竣工验收是国家组织的验收。按此项目的重要性、规模大小和隶属关系而定，在此和招标关系不大不再叙述，只就与施工招标文件中有关部分进行叙述。
（1）技术资料整理和竣工图绘制。建设项目竣工后，在组织竣工验收前由施工单位就将工程技术资料进行系统整理，交建设单位分类立卷，在竣工验收时交生产单位保管。国家档案局有统一规定。施工单位必须绘制竣工图，一般分为：按图施工没有变动的，由施工单位在原施工图上加盖“竣工图”以后，作为竣工图，如少量、简单的变更单和施工说明，附在施工
