Ｃ，２０机制下的
Ｉ Ｍ Ｆ改革成果及方向评述
■ 赵青松博士（新疆财经大学国际经贸学院乌鲁木齐８３００１２）
◆ 中图分类号：Ｆ８３０文献标识码： Ａ
内容摘要：Ｇ２０机制推动了以ＩＭＦ为主 体的国际金融机构改革。本文通过总 结Ｇ２Ｏ机制的发展历程与作用，分析了 ＩＭＦ改革的动因，以及Ｇ２０机制下ＩＭＦ 在份额和投票权等方面的主要改革成 果，并提出了ＩＭＦ未来的改革方向和 领域。 关键词：Ｇ２０机制ＩＭＦ份额与投票权 改革成果 改革方向
Ｇ２Ｏ机制的发展历程与作用
１９９９年９月，在Ｇ７财长和央行行长
会议上成立了二十国集团（Ｇ２０）。Ｇ２０成
员国经济总量占全球ＧＤＰ的８５％，贸易量 占世界贸易的８０％，其人口占全球人口的
２／３。成立之初，Ｇ２０以财长和央行行长会
议运行，主席采取轮换制，会议一年一次， 通常与Ｇ７部长会议相衔接。２００８年国际
金融危机爆发后，Ｇ２０部长级会议迅速升
级为首脑峰会，Ｇ２０前三次峰会分别在华
盛顿、伦敦、匹兹堡举行，第三次峰会确 定了Ｇ２０将取代Ｇ８成为全球经济合作的
首要平台。第四、五、六次峰会分别在加
拿大、韩国和法国召开，以后每年将举行
一次，Ｇ２０机制化进程由此开启。
Ｇ２０机制化是世界经济格局变化的必
然结果。２１世纪以来。新兴经济体群体崛
起，中国等新兴大国成为世界经济增长的 重要引擎。据统计，从１９９９到２００８年，Ｇ７
的ＧＤＰ占整个世界ＧＤＰ的比重由１９９９年
的６７％下降到２００８年的５３％，同期，“金 砖四国”的ＧＤＰ占全球比重从８％上升至
１５％。２０１０年中国超过日本成为全球第二 大经济体。Ｇ２０机制的核心是首脑峰会，首
脑峰会提高了Ｇ２０的效率。Ｇ２０机制的首
要目标是经济政策协调，通过６次峰会的
举办，Ｇ２０在宏观经济政策协调、金融市 场稳定、国际金融机构改革等方面取得了 一系列的成果，达成了现代历史上最大规
模的财政和货币刺激计划，最终成功遏制 了国际金融危机的蔓延，在不到两年的时
坚持货币主权，完善外汇制度
摘要 本文力图从法律的视角来看待当前人民币升值过程中出现的一些问题，论证当前我国汇率政策的合理性，以及如何更好的加强和改革在货币方面法律法规的完善，既保持本国经济持续、稳定、健康的发展，又更好地与国际制度有效接轨。
关键词 人民币升值 汇率 货币主权 外汇管理
中图分类号：d920.4 文献标识码：a
一、人民币升值
（一）人民币升值的背景。
从世界各国经验来看，一个崛起的大国必然面临本币升值的压力，近年在高顺差和外汇储备不断攀升的背景下，人民币升值成为经济政治等综合作用下的必然趋势。
在世界范围内对于人民币汇率是否受到人为低估的争论以及由此导致的要求人民币升值的言论至今已持续了数年。最早引发这场争论的是时任日本财务省次官的黑田东彦， 他于2002 年12 月在《金融时报》上发表文章， 认为由于人民币汇率的被低估， 从而导致了中国通过出口大量商品而向世界各国输出通货紧缩。
稳定的汇率确实对我国贸易出口、就业和引进外资等方面做出了杰出的贡献， 一方面有效地刺激了出口， 使得贸易顺差增加；
另一方面， 使国外的资本流入急剧上升， 造成国际收支顺差增加，
国外净资产增加。然而， 这种国外净资产的增加并非是完全市场机制的产物， 而是制度加政府干预的结果。同时我国并没有实行
资本项目下自由兑换， 对中国居民买卖外汇进行控制这些给人民币的汇率造成了升值的压力。而且，政府的这种干预也引来了某些西方对中国“操纵汇率”的指责，要求中国放开外汇管理市场，实行完全的浮动汇率制。
（二）人民升值的原因分析。
1、国内经济的发展：造成人民币升值的原因有多种，但根本原因的产生是由于国家经济的不断发展。我们尅从近些年来国家统计部门的具体发展数字以及民众的生活指数状况感受其变化，经济实力的增强势必会促进对外贸易及其他方面的发展，虽然普遍的观念是人民币升值来自于西方国家的压力，但确切地说，是由于我国经济的强势状况造成了西方国家的压力，因此西方国家从自身的经济利益角度来说，迫切要求人民币升值。而造成西方国家外贸逆差的原因是多方面的，因此单靠人民币升值不可能挽救其经济衰退的局面。
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欧元与国际货币金融体系的完善
作者：谭璟瑜
来源：《活力》2011年第11期
[关键词]欧元；国际货币金融体系：完善
同国际汇率合作的平淡成绩相反，欧洲央行积极参加了七国集团、十国集团(G10)、二十国集团(G20)、国际清算银行(BIS)、IMF、金融稳定论坛(FSF，Financial Stability Forum)、OECD等国际机构和组织关于加强国际货币金融体系的一系列活动。在如何加强国际货币金融体系，尤其是如何促进健全国内经济政策与改进危机管理方面。欧洲央行都提出了一些观点和看法。以期影响国际货币金融体系的建设。
一、促进实施稳健的国内经济政策
稳健的经济政策是有序融入全球经济金融体系的关键。稳健的政策除了通常的宏观经济政策外。还包括审慎管理外债风险、慎重对待资本项目自由化和实施合适的汇率政策。欧洲央行认为IMF对经济政策的审慎监管是危机预防的重要手段，IMF应采取措施改进监管重点和质量。提高政策建议的影响力，加强对接受IMF融资项目的国家的监管。
1.外债风险管理
2000年。一些国际机构和论坛对改进公共和私人部门的外债风险提出了一些建议。就公共部门的外债风险管理，IMF和世界银行制定出一套《金融部门评估计划》指导方针，实施了《特别信息发布标准》和《规则与标准遵守报告》，在官方国际储备和外汇流动性管理方面取得了较大进步。欧洲央行和欧元体系不仅参与了外汇储备管理指导方针的制定，而且也积极实施了IMF的SDDS这一标准。在私人外债尤其是金融机构外债管理方面，欧洲央行主张加强政府的监管以促进审慎的风险管理。
2.资本项目有序自由化
欧洲央行和欧元体系认为资本项目自由化进程只有与金融部门的发展一致并且节奏有序，才能有利于经济金融。欧洲央行和欧元体系不主张在资本流动不稳定的时候开始自由化进程，也不主张在国内金融体系足够稳固之前取消对资本流动的限制。欧洲央行的这一观点与IMF教条式地在成员国鼓吹资本项目自由化存在一些区别。
第２１卷第５期 ２００６年９月 法治论丛 Ｔｈｅ Ｒｕｌｅ ｏｆ Ｌａｗ Ｆｏｒｕｍ ＶＯ１．２１．Ｎｏ．５ Ｓｅｐ．，２００６ ●珐活时评
美国为何不将中国汇率政策问题提交ＩＭＦ
王晓晶
（上海政法学院，上海２０１７ ０１） 摘要：美国参议院议员Ｃｈｕ ｅｋ Ｓｃｈｕｍｅ ｒ针对中国的汇率问题提出了一项法案《舒默修正案》：中 国政府在操纵人民币的汇率，要求联邦政府立法以对中国进口商品征收２ ７．５％的惩罚性关税向中国政府施 压，使人民币升值。本丈分析了美国在国际层面解决问题与国内立法两者中所作出选择的原因，希望对我 国在解决此种问题时能有所启示。 关键词：汇率政策：ＩＭＦ：会员国义务：监督：投票权 中图分类号：ＤＦ９６１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ００８—４５２５（２ ００６）０５—０７卜０４
２００１年，中国正式加入ＷＴＯ。在其规约框架下，中国正在逐步向自由贸易做出努力，并且利用 资源及劳动力上的优势，努力开创经济繁荣的新局面。在中国为逐渐融入经济全球一体化做出努力的 同时，美国参议院议员Ｃｈｕｃｋ Ｓｃｈｕｍｅｒ针对中国的汇率问题提出了一项法案 舒默修正案 ：中国 政府在操纵人民币的汇率，要求联邦政府立法以对中国进口商品征收２７．５％的惩罚性关税向中国政府 施压，使人民币升值。舒默认为，中国的汇率政策人为地提高了美国对华出口产品的价格，降低了中 国对美出口产品的价格，进而导致美国对华贸易逆增长幅度加剧。姑且不论此观点从经济学中计算币 值的依据如何，本文仅将视角转向美国在国际性层面解决问题与国内立法两者中所作出选择的原因予 以探讨，以此希望对我国今后在解决此种问题时能有所启示。
一 美国将中美贸易不平衡问题与中国汇率政策挂钩的原因
美国与我国的贸易逆差逐年增长，据２００６年１月一４月的统计，我国对美国的出口额为５，８３０， ５５２万美元，进口额为１，８９８，４４０万美元，出口额与去年同期相比增长了２７．４％，①我国对美国的 贸易顺差已达３，９３２，ｌｌ２万美元。中国商品在美国受欢迎的最主要原因在于具有竞争力的价格，价 格便宜成为中国商品的代名词。商品的价格可以看作是成本＋利润的外在表现，中国廉价的劳动力价 格以及较低的原材料价格使商品的成本较其他国家要低许多，因此商品可以在市场上保持较低的价格 而不减少供销商的利润空间。而对于生产成本较高的美国货，中国大多数普通消费者不会轻易选择。 成本的计算往往是以货币作为衡量的手段，各国的商品成本由各自的货币进行衡量，当最初的以 物易物逐渐被货币媒介代替后，各国货币之间的折算就成为国际贸易中商品价格制定的重要考虑标准 之一，各国货币之间的兑换折算比率即汇率。因此汇率的波动可以影响商品价格，影响国际贸易中的 商品供求关系。基于此，舒默提出，近些年来导致美国与中国之间贸易的悬殊对比是由于汇率所引起 的。只要人民币升值，增加中国商品的相对成本，减少在美国市场上的价格优势，就能缓解中美之间 的贸易不平衡。 收稿日期：２００６—０６—２０ 作者简介：王晓晶，上海政法学院教师。
