青岛市城阳区安全生产委员会办公室

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青岛市城阳区安全生产委员会办公室

城安办〔2018〕60号

城阳区安全生产委员会办公室

关于开展全区工贸行业重点领域企业

安全生产专项执法检查的通知

各街道办事处,各有关单位:

为进一步加强对工贸行业重点领域安全生产监管,全力排查治理存在的事故隐患,严防各类事故发生,确保全区安全生产形势的稳定,经研究,在全区工贸行业重点领域开展安全生产专项执法检查,有关事宜通知如下:

一、时间安排 - 2 - 2018年5月4日-5月20日

二、整治重点

(一)危险化学品生产、经营、化工企业。重点检查以下内容:①企业安全生产主体责任落实情况;②企业风险辨识及管控情况;③隐患排查治理制度落实情况;④危险化学品储存情况;⑤危险化学品重大危险源管控情况;⑥自动化控制系统改造和运行情况;⑦建设项目安全审查情况;⑧特殊作业安全管理制度落实情况;⑨应急管理情况;⑩剧毒化学品的安全管理情况。

(二)涉氨制冷企业。重点检查以下内容:①包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否仍采用氨直接蒸发制冷的空调系统;②快速冻结装置是否仍未设置在单独作业间内,且作业间内作业人员超过9人,自动报警、喷淋装置及事故风机是否运行良好,相关人员能否熟练操作;③应急预案是否按规定组织演练并及时修订完善;④厂房等构建筑物是否经过消防部门验收;消防措施是否落实到位;消防设施设备是否运行良好,管理是否到位;⑤压力容器、压力管道及其安全附件是否按规定定期检测并报质监部门登记;特种设备日常管理是否符合要求。

(三)涉有限空间作业企业。重点检查以下内容:①有限空间风险辨识和台账建立;②作业人员安全培训;③作业审批及执行;④警示标识设置;⑤通风检测仪器装备配置;⑥应急演练;⑦外委有限空间作业安全管理等 7 个方面。涉及硫化氢气体的有限空间作业活动较多的企业,还要重点检查是否采用硫化氢无线- 3 - 检测仪、便携式硫化氢捕消器和硫化氢监控预警系统平台等新技术、新设备,提高有限空间作业硫化氢中毒风险防控能力。

(四)金属冶炼企业。重点检查以下内容①健全安全生产规章制度;②完善安全生产管理机构;③强化安全教育与培训,提高员工操作技能;④建立安全生产长效机制,依法开展安全生产标准化建设,建立风险分级管控与隐患排查治理体系建设,完善和落实安全生产主体责任体系,建立安全生产工作长效机制。⑤突出重点环节,强化现场管理(落实高温熔融金属作业现场相关规定、防范高温熔融金属遇水爆炸相关规定、落实高温熔融金属吊运相关规定、落实运输高温熔融金属车辆相关规定、落实熔融金属铸造相关规定、落实高温熔融金属泄漏处置相关规定)。

(五)涉爆粉尘企业。按照《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015年度)》的要求,紧盯粉尘防爆10大重点问题的治理,即:①粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足;②可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通;③干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施;④除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施;⑤除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;⑥铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置;⑦粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施;- 4 - ⑧在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置;⑨木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置;⑩未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

(六)重大危险源单位。严格按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局令第40号令)的要求进行检查。

(七)人员密集场所检查。重点检查以下内容:①机构人员配备情况;②管理制度建立情况;③应急预案制定及演练情况;④安全教育培训情况;⑤特种作业人员持证上岗情况;⑥安全协议签订及履行情况;⑦疏散通道、安全出口、应急照明是否符合要求;⑧指示标志、监控设备、灭火器材、应急广播配备情况;⑨变配电室及用电线路安全管理情况等。

三、责任分工

(一)区安全监管局负责对专项执法检查的开展进行调度;负责对检查发现问题清零情况进行督导;各有关科室负责按照《大活动期间执法分工工作方案》的要求,对上述重点领域的重点企业进行抽查。

(二)各街道安监办对上述重点领域的重点企业进行全面检查。

四、有关工作要求

(一)立即开展执法检查。通知下发之后,各街道、局各科室要制定工作落实方案,排除工作计划,立说立行,立即组织开- 5 - 展执法检查,确保工作实效。

(二)实施隐患整改清单式管理。对检查发现的问题实施清单式管理,各街道每天上报检查企业发现隐患情况及整改期限、是否存在重大隐患,督促企业边查边改,加快整改进度,检查所有问题,必须在5月20日前清零,争取安全隐患不反复、不出现新安全隐患,坚决杜绝边检查边发生事故。

(三)坚持执法监察“五个一律”。检查时聘请有关专家参加,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,深入开展执法检查。对检查发现的问题逐一进行处理和落实,严格做到“五个一律”。即凡是发现企业不开展隐患自查自改的,一律依法处罚;凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的,一律顶格处罚;凡是发现企业自查自改后仍存在重大隐患和非法违法行为的,一律停产整顿;凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的,一律关闭取缔。对存有重大安全风险、不具备安全生产条件、长期处于停产状态或者即将倒闭的“僵尸”企业,一律尽快提请政府予以关闭,并向社会公告。

(四)落实隐患整改“一企一册”。建立健全企业隐患整改“一企一册”制度,对企业隐患复查工作结束后,所有对企业下达的法律文书,隐患整改的前后比照档案,处罚情况装订成册备查。

城阳区安全生产委员会办公室

2018年5月4日

(联系人:李玉明,联系电话:66738468) - 6 -

城阳区安全生产委员会办公室 2018年5月4日印发