青岛城阳区突发事件总体应急预案
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青岛市突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)制定和管理,建立健全应急预案体系,增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称应急预案,是指为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范各类紧急应对行动而预先制定的方案。
第三条本办法适用于应急预案编制、审批、发布、备案、修订、启动、宣传教育、培训和演练等相关管理工作。
第四条应急预案管理遵循“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督”的原则。
第五条我市应急预案体系由市总体应急预案,市专项应急预案,市部门应急预案,区(市)、街道(镇)应急预案,社区、村(居)和企事业单位应急预案,重大活动应急预案等6大类组成。
市总体应急预案由市人民政府制定。
市专项应急预案按类别由牵头部门、单位组织制定,必要时可由市人民政府应急管理办事机构指定部门、单位组织制定。
市部门应急预案由市有关部门组织制定。
区(市)、街道(镇)应急预案参照市有关办法,由区(市)人民政府、街道办事处(镇人民政府)组织制定。
社区、村(居)和企事业单位应急预案根据有关法律法规和市有关办法,由社区、村委会、居委会和企事业单位在属地政府的指导下组织制定。
重大活动应急预案由主办单位根据有关法律法规和实际需要组织制定。
第六条市人民政府负责市总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的监督和指导工作,市人民政府应急管理办事机构具体负责相关日常管理工作,并承担对各区(市)应急预案管理的指导和协调工作。
各区(市)人民政府负责本行政区域内总体应急预案、专项应急预案和区(市)部门应急预案的协调和监督工作,其应急管理办事机构负责相关日常管理工作。
其他类型应急预案的日常管理工作由制定单位负责。
第七条市、区(市)人民政府应急管理办事机构和有关部门负责督促、指导本地区、本系统的应急预案编制和管理工作。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2013.01.24•【字号】青政办字[2013]13号•【施行日期】2013.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案的通知(青政办字[2013]13号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:《青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2008年6月30日印发的《青岛市风暴潮海啸灾害应急预案》(青政办字〔2008〕38号)同时废止。
青岛市人民政府办公厅2013年1月24日青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案目录1.总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4工作原则2.组织机构及职责2.1 市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急工作指挥部组成及主要职责2.2 指挥部办公室组成及主要职责2.3 专家组及主要职责2.4 应急运行组及主要职责2.4.1 监测预报组2.4.2 应急处置组2.4.3 医疗救护组2.4.4 损失评估组2.4.5 经费保障组2.4.6 新闻宣传组3.预警与预防机制3.1 预警启动标准3.1.1 风暴潮灾害预警启动标准3.1.2 海浪灾害预警启动标准3.1.3 海啸灾害预警启动标准3.1.4 海冰灾害预警启动标准3.2预警预防行动3.3 预警支持系统3.3.1 风暴潮、海浪、海冰预警支持系统3.3.2 海啸预警支持系统4.应急响应程序4.1 风暴潮灾害应急响应程序4.2 海浪灾害应急响应程序4.3 海啸灾害应急响应程序4.4 海冰灾害应急响应程序4.5 应急响应终止5.后期处理5.1 善后处置5.2 灾害调查评估5.3 奖励与责任6.信息发布7.应急保障7.1 机制保障7.2 通讯保障7.3 能力保障7.4 宣传和演练8.附则8.1 预案管理与更新8.1.1 制定、发XXX实施8.1.2 修改和更新8.2 名词解释8.3 其他事宜1.总则1.1编制目的为强化风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害的预警预报工作,提高预防和应对能力,最大程度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市生活必需品市场供应突发事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2013.04.11•【字号】青政办字[2013]43号•【施行日期】2013.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市生活必需品市场供应突发事件应急预案的通知(青政办字〔2013〕43号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:《青岛市生活必需品市场供应突发事件应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
青岛市人民政府办公厅2013年4月11日青岛市生活必需品市场供应突发事件应急预案1.总则1.1编制目的为预防和及时消除因各类突发事件引发的生活必需品市场异常波动,满足居民日常基本生活需要,维护社会稳定,制定本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生活必需品市场供应应急管理办法》(商务部令2011年第4号)等有关法律、法规和《山东省生活必需品市场供应突发事件应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围1.3.1 本预案适用于全市范围内,因各类突发事件引发或可能造成生活必需品市场异常波动,供求严重失衡,在较大范围内引起抢购、价格猛涨或商品脱销,影响社会稳定,需要立即处置的突发事件应对工作。
1.3.2 粮油或食盐市场异常波动的处置工作,分别按照《青岛市粮食应急预案》《青岛市食盐供应应急预案》执行。
1.4工作原则(1)统一领导,分级负责。
在市政府统一领导下,区、市政府和本预案涉及的相关部门全面做好生活必需品应急工作。
(2)科学监测,预防为主。
加强对生活必需品市场的监测和预报,提前做好应对突发事件的准备。
(3)反应及时,处置果断。
出现生活必需品应急状态要立即作出反应,及时报告有关情况,迅速采取措施,确保应急处置快速果断、取得实效。
1.5分类分级1.5.1 生活必需品分类A类生活必需品:面粉、大米、食用植物油、猪肉、蔬菜(大白菜、圆葱、土豆)、豆制品、鸡蛋、食盐、食糖。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市处置公共场所突发事件应急预案的通知1. 引言本文档旨在制定青岛市处置公共场所突发事件的应急预案,以提高应对突发事件的能力,确保公众安全和社会稳定。
2. 背景突发事件的发生对公众安全和社会稳定造成巨大的影响。
作为政府机关,青岛市人民政府办公厅需加强对突发事件的处置和应对能力,以保障公众的生命财产安全。
3. 目标•建立一个科学、高效的应急响应机制,确保在突发事件发生时能够快速、有效地进行应对和处理。
•提高政府机关和相关部门的应急反应能力和组织协调能力。
•保障公众在突发事件发生时的生命安全和财产安全。
4. 预案内容4.1 预案编制基础本预案编制以国家有关法律法规和政策文件为基础,融合青岛市特定的地理、气候等因素,确保针对本地特色和情况的有效应对措施。
4.2 应急响应级别根据突发事件的危害程度和影响范围,将突发事件划分为不同的应急响应级别,分别制定相应的应对措施和流程。
•一级响应:对极其重大、危害严重的突发事件,启动最高级别应急响应,迅速组织全市力量进行紧急处置。
•二级响应:对重大、危害较大的突发事件,启动次高级别应急响应,迅速组织相关部门协同工作,采取有效应对措施。
•三级响应:对影响一定范围、危害较小的突发事件,启动次低级别应急响应,组织相关部门合作,快速应对和控制。
4.3 应急响应流程本预案明确了突发事件的应急响应流程和各级部门的职责分工,确保在突发事件发生时能够进行快速、协调和有序的应对。
1.突发事件发生后,及时启动相应的应急响应级别,并通知相关部门和单位。
2.各级政府机关和相关部门按照预案要求迅速组织会商,分析事件情况和影响范围。
3.制定应急处置方案,明确各部门的具体任务和行动计划。
4.联动协调相关部门,迅速调集人力、物力、财力等资源进行紧急处置工作。
5.各级政府机关和相关部门要加强对事件信息的发布和解读,实现及时准确的信息沟通和公众引导。
6.事件结束后,组织对处置工作的评估和整理经验教训,不断优化和完善应急预案。
突发紧急预案(推荐11篇)突发紧急预案第1篇为提高抗洪抢险的应急处置本事,迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国防洪法》,制定本预案。
一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。
二、洪涝灾情发生后,街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应:(一)立即向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时光、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;(二)尽快提出水灾发生地的群众撤离的时光、地点、范围、路线,上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥,并密切监视洪涝灾情的发展趋势,不定时地发布洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报;(三)尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位,各单位应按规定的职责,做好抢险救灾的各项准备;(四)开启一切通讯、传输、遥控遥测设备,千方百计坚持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通,及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令;(五)立即组织有关部门、社区和单位进行抢险,进一步搜集更为详细的险情、灾情情景,及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情景。
三、洪涝灾情发生后,各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责,实施抢险救灾工作,保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。
受灾情景和救灾进展情景要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。
四、洪涝灾情发生后,防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示,统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作,负责发布洪水通告,部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报情景,调派力量抢险救灾;协调跨社区的救灾工作,解决救灾工作中的有关问题。
指挥部下设机构及职责如下:(一)防汛办公室:其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情景;全面了解综合水情、救灾情景;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理 ;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市突发事件应急预案管理办法的通知(2014年修订)文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2014.07.29•【字号】青政办发[2014]15号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市突发事件应急预案管理办法的通知(青政办发〔2014〕15号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:经市政府同意,现将修订后的《青岛市突发事件应急预案管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
2009年11月11日印发的《青岛市突发事件应急预案管理办法》(青政办字〔2009〕150号)同时停止执行。
青岛市人民政府办公厅2014年7月29日青岛市突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范我市突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》等有关法律、法规、规章,国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》和山东省人民政府办公厅印发的《山东省突发事件应急预案管理办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称应急预案,是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件,最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作,适用本办法。
第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
第五条应急预案编制要依据有关法律、法规、规章和制度,紧密结合实际,合理确定内容,切实提高针对性、实用性和可操作性。
第二章分类和内容第六条应急预案按照制定主体划分,分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
预案构成种类及目录应根据经济社会发展形势及实际工作需要和情况变化及时完善。
青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知(2022年)文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2022.02.24•【字号】青政发〔2022〕4号•【施行日期】2022.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知青政发〔2022〕4号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:修订后的《青岛市突发事件总体应急预案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
青岛市人民政府2022年2月24日青岛市突发事件总体应急预案1总则1 1编制依据以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面提高我市应对各种突发事件的能力,推进治理体系和治理能力现代化水平提升,维护全市安全和社会稳定,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《青岛市突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《青岛市机构改革方案》等法律法规和有关规定,制定本预案。
1 2适用范围本预案是青岛市应急预案体系的总纲,是组织应对突发事件的总体制度安排,规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制以及应急保障等内容,指导全市突发事件的风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障以及恢复重建等工作。
本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1 3工作原则应对突发事件坚持人民至上、生命至上,统一领导、协调联动,分级负责、属地为主,快速反应、高效应对,科技支撑、依法管理的工作原则。
1 4事件分类分级1 4 1突发事件分类(1)自然灾害。
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾等。
(2)事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、海上溢油事故、渔业安全事故、公共设施和设备事故、辐射事故、突发环境事件等。
青岛市住房和城乡建设局关于发布《青岛市在建房屋建筑工程质量安全突发事件应急预案》的通知文章属性•【制定机关】青岛市住房和城乡建设局•【公布日期】2019.12.19•【字号】青建办字〔2019〕89号•【施行日期】2019.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文青岛市住房和城乡建设局关于发布《青岛市在建房屋建筑工程质量安全突发事件应急预案》的通知各区、市建设行政主管部门,青岛市西海岸新区城市建设局,各有关单位:根据《生产安全事故应急条例》、《青岛市突发事件应对条例》等法律法规,结合我市机构改革情况和《青岛市突发事件总体应急预案》修编内容,我局在广泛征求采纳有关单位和专家意见的基础上,对《青岛市在建房屋建筑工程质量安全突发事件应急预案》进行了修编,现予以发布,望遵照执行。
附件: 青岛市在建房屋工程质量安全突发事件应急预案青岛市住房和城乡建设局2019年12月19日附件青岛市在建房屋建筑工程质量安全突发事件应急预案目录1 总则 51.1编制目的 51.2编制依据 51.3适用范围 51.4工作原则 51.5风险评估 51.6事件分级72 组织指挥机制82.1市专项应急指挥部82.2市专项应急指挥部办公室92.3成员单位103 监测预测123.1预防123.2监测133.3预测134 预警134.1预警分级134.2预警发布144.3预警响应144.4预警变更解除165 信息报告166 应急处置176.1先期处置176.2分级响应176.3指挥与协调196.4现场指挥部206.5应急处置措施226.6扩大响应266.7应急联动266.8社会动员266.9应急结束267 恢复与重建267.1善后处置267.2社会救助277.3保险277.4总结评估277.5恢复重建278 信息发布与舆情引导289 应急保障289.1队伍物资保障289.2通信保障299.3交通运输保障309.4治安保障309.5卫生保障309.6生活保障309.7经费保障319.8 避难场所保障3110 宣教培训和演练3110.1宣教培训3110.2演练3211 责任追究3212 附则3212.1预案制定3212.2预案修订3312.3预案实施33青岛市在建房屋建筑工程质量安全突发事件应急预案1 总则1.1编制目的为有效应对在建房屋建筑工程质量、安全突发事件,最大限度地减少质量安全突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。
青岛市突发环境事件应急预案一、工作目标青岛市突发环境事件应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急管理体系,保障人民群众生命安全和身体健康,减少事件对经济社会发展的影响,确保在突发公共卫生事件发生时,能够快速、高效、有序地开展应急处置工作,最大程度降低损失。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈(1)加强公共卫生风险监测与评估,及时发现潜在隐患,采取有效措施,防止突发公共卫生事件的发生。
(2)完善预防措施,加强公共卫生设施建设,提高公共卫生服务水平。
(3)广泛开展突发公共卫生事件应急知识的宣传和培训,提高全民应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导(1)依据相关法律法规,明确各级各部门职责,确保突发公共卫生事件应急管理工作依法开展。
(2)成立突发公共卫生事件应急指挥部,统一领导、指挥和协调全市突发公共卫生事件的应对工作。
3、快速反应、运转高效(1)建立健全突发公共卫生事件信息报告制度,确保事件信息的及时、准确、畅通。
(2)制定完善的应急预案,明确应急响应程序,确保应急响应迅速、有序、高效。
三、组织管理1、成立青岛市突发公共卫生事件应急指挥部,负责全市突发公共卫生事件的统一领导、指挥和协调。
2、设立青岛市突发公共卫生事件应急指挥部办公室,负责日常事务处理,协调各成员单位开展工作。
3、成立专业应急队伍,包括医疗卫生、疾病预防控制、卫生监督、食品药品监管、环境保护等部门,负责突发公共卫生事件的应急处置工作。
4、建立健全市、区(市)、镇(街道)、村(社区)四级突发公共卫生事件应急管理体系,明确各级职责,确保工作落实。
5、各级政府及部门要加强对突发公共卫生事件应急管理的组织领导,明确专人负责,确保应急管理工作落到实处。
6、建立跨部门协调机制,加强与相邻地区的沟通与协作,共同应对突发公共卫生事件。
四、预防措施1、加强卫生管理(1)建立健全公共卫生管理制度,加强对公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生监管。
青岛市人民政府办公厅关于印发市政府领导赴现场处置突发事件工作流程的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2010.06.10•【字号】青政办发[2010]18号•【施行日期】2010.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发市政府领导赴现场处置突发事件工作流程的通知(青政办发〔2010〕18号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:《市政府领导赴现场处置突发事件工作流程》已经市政府同意,现印发给你们,望贯彻执行。
二○一○年六月十日市政府领导赴现场处置突发事件工作流程一、接报信息突发事件发生后,市政府应急办根据突发事件级别,按照《青岛市突发事件信息接报及处置工作规程(试行)》(青政办字〔2009〕152号)规定,报请市政府有关领导赴现场指挥处置。
接报突发事件信息后,市政府领导应以突发事件处置为第一要务,立即赶赴现场。
市政府领导因出差在外地或其他特殊原因无法赴现场,经请示有关领导同意后(副秘书长应报请秘书长同意,副市长应报请市长同意),由市政府应急办根据《市政府领导补位制度》报请补位领导赴现场,补位领导因特殊情况也不能赴现场的,报请秘书长协调相关领导赴现场。
二、研判灾情市政府领导到达突发事件现场后,迅速了解人员伤亡及救助、财产损失、发展态势、现场救援力量及事故现场周边是否有其它危险源、是否可能引发其它次生灾害等情况,对事故现状及下步发展态势进行初步研判。
三、指挥调度(一)负责现场处置的总体指挥调度;(二)按照以人为本的原则,指挥救援部门继续救人救物,最大限度减少人民群众生命财产损失;(三)根据研判情况,要求涉及的部门立即赶赴现场;(四)根据上级要求和处置需要,决定是否成立事故现场处置指挥部或应急领导机构,视情设置处置组、救治组、善后组、宣传组、综合组等职能小组。
四、报告情况(一)掌握现场情况后视情向上级领导报告,并提出处置意见,同时根据事态发展做好续报工作;(二)如事故有进一步升级的可能,及时报请上级领导赴现场;(三)及时向上级领导报告需市政府协调解决的事宜,并提出解决方案。
青岛市城阳区防汛抗旱应急预案目录1.总则 (4)1.1编制目的 (4)1.2编制依据 (4)1.3适应范围 (4)1.4工作原则 (4)1.5风险评估 (4)1.6事件分级 (6)2.组织指挥机制 (7)2.1区防汛抗旱指挥部 (7)2.2区防汛抗旱指挥部办公室 (9)2.3 主要成员单位 (10)2.4专家组 (15)2.5城区组织机构 (15)2.6基层机构 (15)3.监测预警 (16)3.1预防 (16)3.2监测预测 (16)3.3预警 (17)4.信息报告 (25)5.应急处置 (26)5.1先期处置 (26)5.2分级响应 (26)5.3指挥与协调 (27)5.4应急处置措施 (28)5.5现场指挥部 (32)5.6扩大响应 (35)5.7应急联动 (35)5.8社会动员 (36)5.9应急终止 (36)6.信息发布与舆情应对 (36)6.1汛(旱)情通报 (36)6.2信息发布及报道 (36)7.后期处置 (37)7.1善后工作 (37)7.2社会救助 (37)7.3保险理赔 (38)7.4总结与评估 (38)7.5恢复重建 (38)8.应急保障 (39)8.1通信与信息保障 (39)8.2应急队伍保障 (39)8.3交通运输保障 (40)8.4电力保障 (40)8.5医疗卫生保障 (40)8.6治安保障 (41)8.7物资保障 (41)8.8 资金保障 (42)8.9技术保障 (42)8.10社会力量保障 (42)8.11应急避难场所及公共设施保障 (43)9.宣传培训和演练 (43)9.1宣传 (43)9.2培训 (43)9.3演练 (44)10.责任追究 (44)11.附则 (44)11.1预案管理与修订 (44)11.2名词解释 (44)11.3 预案实施时间 (47)1.总则1.1编制目的为做好水旱灾害突发事件的防范与应急处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,制定本预案。
城阳区石油天然气管道突发事件应急预案目录1.总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 合用范围2.风险评估分析3.应急组织指挥机构及其职责3.1 区石油天然气管道应急指挥部3.2 区石油天然气管道应急指挥部办公室及其职责3.3 专家组及其职责3.4 应急工作组及其职责3.5 主要成员单位的具体职责4.监测与预警4.1 信息监测预警4.2 预警级别及发布5.信息报告5.1 信息接报5.2 信息核实研判与报告6.应急处置6.1 先期处置- 1 -页6.2 应急响应启动6.3 现场应急处置措施6.4 应急响应的结束与总结7.应急保障7.1 队伍保障7.2 物资装备保障7.3 财力保障8.附则8.1 考核奖励8.2 应急预案管理、培训和演练8.3 本预案与其他预案的关系8.4 预案的发布9.附件9.1 城阳区石油天然气管道突发事件分级9.2 指挥部总指挥、副总指挥职责分工1.总则1.1 编制目的为有效预防和应对我区辖区内石油天然气管道蓦地发生安全事件 ( 以下简称突发事件) ,通过建立统一指挥、综合协调、科学实用、快速高效的事件应急救援体系,最大限度的预防和降低事件危害,保障国家能源安全和人民群众生命财产安全,保障管道设施安全运行,促进全区经济持续健康发展,维护社会和谐- 2 -页稳定,依据国家有关法律法规,结合我区实际,特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《青岛市突发事件信息发布管理办法》《山东省石油天然气管道保护办法》等有关法律、法规和《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》《青岛市石油天然气管道突发事件应急预案》《城阳区突发事件总体应急预案》1.3 工作原则以人为本,安全第一。
石油天然气事件应急工作要始终把公众的生命安全放在首位,同时加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少人员伤亡。
统一指挥,属地管理。
石油天然气事件应急工作要在区政府的统一领导下,坚持分级管理、条块结合、属地为主、企业主体、协调应对和谁主管谁负责的原则,形成政府各部门、相关街道办事处通力协作、企业积极参预、各界广泛支持的工作格局。
青岛市突发事件应对条例【法规类别】公安综合规定【发布部门】青岛市人大(含常委会)【发布日期】2017.10.27【实施日期】2018.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规青岛市突发事件应对条例(2017年10月27日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的突发事件应对活动,包括突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与事后恢复重建等。
第三条本条例所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件的等级和分级标准按照国家有关规定执行。
第四条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则,建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
第五条市人民政府统一领导全市突发事件应对工作。
跨区(市)的突发事件应对工作,由市人民政府负责。
区(市)人民政府负责本辖区内突发事件应对工作。
各经济功能区根据职责和分工负责辖区内突发事件应对工作。
市、区(市)人民政府应急管理委员会领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作。
应急管理委员会主要负责人由本级人民政府主要负责人担任。
市、区(市)人民政府应急管理机构负责应急管理委员会的日常工作,履行值守应急、信息汇总、综合协调、监督考核等职责。
第六条市、区(市)人民政府应当根据需要设立突发事件专项应急指挥部,组织、协调、指挥相关类别突发事件应对工作。
专项应急指挥部总指挥由本级人民政府相关领导担任。
突发事件专项应急指挥部设立办公室,根据需要设置若干工作组,配备专职或者兼职应急管理人员,负责专项应急指挥部日常事务以及综合协调工作。
青岛市人民政府办公厅发关于印发青岛市大型群众性活动突发事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2016.03.10•【字号】青政办字〔2016〕39号•【施行日期】2016.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文关于印发青岛市大型群众性活动突发事件应急预案的通知各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:修订后的《青岛市大型群众性活动突发事件应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
《青岛市处置大型群众性活动突发事件应急预案》(青政办字〔2010〕174号)同时废止。
青岛市人民政府办公厅2016年3月10日青岛市大型群众性活动突发事件应急预案目录1.总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4工作原则51.5风险评估61.6事件分级72.组织指挥机制72.1市处置大型群众性活动突发事件专项应急指挥部(以下简称“市专项应急指挥部”)82.2市专项应急指挥部办公室92.3现场应急指挥部92.4成员单位职责133.监测预测153.1预防153.2监测153.3预测154.预警164.1预警分级164.2预警发布164.3预警响应164.4预警变更与解除195.信息报告195.1报告责任主体195.2报告时限和程序205.3报告内容206.应急处置216.1先期处置216.2分级响应226.3指挥协调236.4应急处置措施246.5扩大响应276.6应急联动276.7社会动员286.8应急结束287.信息发布与舆情引导28 7.1信息发布287.2舆情引导298.恢复与重建298.1善后处置298.2社会救助298.3保险理赔308.4总结评估308.5恢复重建309.应急保障309.1通信保障309.2应急队伍保障319.3物资经费保障319.4医疗救护保障329.5交通运输保障329.6治安保障329.7保险保障3310.宣教培训和演练3310.1宣教培训3310.2预案演练3311.责任追究3412.附则3412.1名词术语解释3412.2预案制定3412.3预案修订3512.4预案实施351.总则1.1编制目的有效处置大型群众性活动突发事件,最大程度地减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。
青岛市人民政府应急管理办公室关于印发突发事件应急演练操作细则的通知文号:青应急发〔2010〕7号各区(市)人民政府,市政府有关部门、市直有关单位,中央、省驻青有关单位: 为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《青岛市突发事件总体应急预案》,根据国务院应急办《突发事件应急演练指南》要求,市政府应急办编制了《青岛市突发事件应急演练操作细则》,经市政府领导批准,现予印发,供组织指导应急演练时参考。
青岛市人民政府应急管理办公室二○一○年三月十日突发事件应急演练操作细则目录1 总则1.1 应急演练定义1.2 应急演练目的1.3 应急演练原则1.4 应急演练分类1.5 应急演练计划2 应急演练组织机构2.1 演练领导小组2.2 策划部2.3 保障部2.4 评估组2.5 参演队伍和人员3 应急演练准备3.1 制定演练计划3.2 设计演练方案3.2.1 确定演练目标3.2.2 设计评估标准与方法3.2.3 编写演练方案文件3.2.4 演练方案评审3.3 演练动员与培训3.4 发布演练公告3.5 应急演练保障3.5.1 人员保障3.5.2 经费保障3.5.3 场地保障3.5.4 物资和器材保障3.5.5 安全保障4 应急演练实施4.1 演练启动4.2 演练执行4.2.1 演练指挥与行动4.2.2 演练过程控制4.2.3 演练解说4.2.4 演练记录4.2.5 演练宣传报道4.3 演练结束与终止5 应急演练评估与总结5.1 演练评估5.2 演练总结5.3 成果运用5.4 文件归档与备案5.5 考核与奖惩6 附则6.1 名词解释6.2 适用范围1 总则根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院应急办《突发事件应急演练指南》和《青岛市突发事件总体应急预案》有关要求,为加强对应急演练工作的指导,促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展,制定本细则。
1.1 应急演练定义应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等(以下统称演练组织单位)组织相关单位及人员,依据有关应急预案,模拟应对突发事件的活动。
正文:近年来,随着社会经济的快速发展,各类突发安全事件频发,给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。
为深入贯彻落实国家关于安全生产的决策部署,切实提高应对突发安全事件的能力,确保人民群众生命财产安全,近日,青岛市市北区双山街道组织开展了突发安全事件应急预案实战演练。
本次演练旨在检验应急预案的操作和实效性,提升突发安全事件反应速度,提高协调水平,增强现场应急处置能力,为构建平安和谐社区奠定坚实基础。
一、精心策划,周密部署为确保演练取得实效,双山街道成立了由街道主要领导任组长,相关部门负责人为成员的应急预案演练领导小组,制定了详细的演练方案。
针对可能发生的突发安全事件,如火灾、地震、恐怖袭击等,明确了演练科目、参演人员、演练流程等,确保演练有序进行。
二、实战演练,检验实效演练模拟凯德副二层的亚惠厨房突发失火,火情迅速蔓延。
接到报警后,街道值班室立即启动应急预案,各应急小组迅速出动,按照职责分工迅速展开救援行动。
人员疏导组第一时间将相关经营业户、居民按疏散路线有秩序撤离到指定地点,灭火救援组、防护救助组、现场警戒组按照应急预案有序开展一系列工作。
在演练过程中,参演人员表现出高度的责任心和应急处置能力。
人员疏散、灭火救援、伤员救治等环节井然有序,真实还原了火灾处置现场。
通过实战演练,进一步提高了参演人员的应急处置能力和协同作战水平。
三、总结经验,改进不足演练结束后,领导小组对演练进行了总结评估,肯定了演练中取得的成绩,同时也指出了存在的问题和不足。
针对演练中发现的问题,领导小组要求相关部门认真分析原因,制定整改措施,确保应急预案的实用性和可操作性。
四、强化培训,提升素质为提高居民和参与演习工作人员的应急处置能力,演练结束后,双山街道组织开展了医疗知识、消防知识培训和指导。
社区卫生中心服务人员详细讲解了实用的医疗救治、包扎固定等医疗知识;消防中队消防员对周边住宅小区如何自查火患、正确拨打火警电话、扑救火灾、应急疏散逃生以及干粉灭火器的日常检查和使用方法进行了全面指导。
青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市突发事件信息接报及协调处置工作规程》的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2014.09.30•【字号】•【施行日期】2014.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市突发事件信息接报及协调处置工作规程》的通知各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:《青岛市突发事件信息接报及协调处置工作规程》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2014年9月30日青岛市突发事件信息接报及协调处置工作规程为进一步规范突发事件信息接报及协调处置工作,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《青岛市突发事件总体应急预案》、青岛市突发事件分级标准等有关规定,特制定本规程。
一、信息接报市政府应急办(总值班室)接报突发事件信息时,应重点了解清楚突发事件类、预警类信息的以下要素,并做好记录:(一)突发事件类信息1.事件内容(时间、地点、类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况等);2.事件初判级别;3.已采取的措施;4.现场动态(有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众等);5.亟需帮助解决的问题;6.现场负责人和报告人的姓名、单位、职务、电话;7.事件本身比较敏感,或发生在敏感时间、敏感地点,或涉及敏感群体的信息要详细核实。
(二)预警类信息1.发布机关、发布时间,可能发生的突发事件类别,可能起始时间、可能影响范围、可能后果,预警级别、警示事项;2.对外发布预警情况;3.有关部门、单位和区(市)政府采取的措施。
有关部门、单位和事发区(市)政府要按照“分类管理、分级负责、属地管理为主”原则,在突发事件发生后立即电话报告市政府总值班室,并在1小时内上报书面材料,书面报告的时间最迟不得晚于突发事件发生后的1个半小时。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市城市集中供热突发事件应急预案的通知(2015修订)【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】青政办字[2015]97号【发布部门】青岛市政府【发布日期】2015.09.23【实施日期】2015.09.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市城市集中供热突发事件应急预案的通知(青政办字〔2015〕97号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:修订后的《青岛市城市集中供热突发事件应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
《青岛市城市集中供热突发事件应急预案》(青政办字〔2012〕35号)同时废止。
青岛市人民政府办公厅2015年9月23日青岛市城市集中供热突发事件应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5风险评估1.6事件分级2.组织指挥机制2.1市城市集中供热突发事件专项应急处置指挥部2.2市专项应急指挥部办公室2.3成员单位职责3.监测预测3.1预防3.2监测3.3预测4.预警4.1预警分级4.2预警发布4.3预警响应4.4预警变更与解除5.信息报告6.应急处置6.1先期处置6.2分级响应6.3指挥与协调6.4现场指挥部6.5处置措施6.6扩大响应6.7应急联动6.8社会动员6.9应急结束7.信息发布8.恢复与重建8.1善后处置8.2社会救助8.3保险理赔8.4总结评估8.5恢复重建9.应急保障9.1救援队伍及设备物资保障 9.2通信保障9.3交通保障9.4治安保障9.5后勤保障9.6经费保障10.宣教培训和演练10.1宣教培训10.2应急演练11.责任追究12.附则12.1预案制订12.2预案修订12.3预案实施1.总则1.1编制目的有效应对城市集中供热突发事件(以下简称供热突发事件),最大程度减轻突发事件及其造成的损害,保护人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。
青岛市城阳区突发事件总体应急预案
目录
1.总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3分类分级
1.4适用范围
1.5工作原则
1.6应急预案体系
2.组织体系
2.1领导机构
2.2办事机构
2.3工作机构
2.4 基层机构
2.5 专家组
3.运行机制
3.1监测预测
3.1.1预防
3.1.2监测
3.1.3预测
- 1 -页
3.2预警
3.2.1预警级别
3.2.2预警发布
3.2.3预警响应
3.2.4预警变更及解除
3.3信息报告
3.4应急处置
3.4.1先期处置
3.4.2分级响应
3.4.3指挥与协调
3.4.4应急处置措施
3.4.5现场指挥部
3.4.6扩大响应
3.4.7应急联动
3.4.8社会动员
3.4.9区域合作
3.4.10应急结束
3.5信息发布与舆情应对
3.6恢复与重建
3.6.1善后处置
- 2 -页
3.6.2社会救助
3.6.3保险
3.6.4调查评估与总结
3.6.5恢复重建
4.应急保障
4.1应急救援队伍保障
4.2通信与信息发布保障
4.3现场救援和抢险装备保障
4.4医疗卫生保障
4.5交通运输保障
4.6物资及生活保障
4.7治安保障
4.8应急避难场所及公共设施保障4.9气象水文海洋服务保障
4.10科技支撑保障
4.11财力保障
5.宣教培训和演练
5.1宣教培训
5.2预案演练
6.责任追究
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