自学考试“助学二学历”优化管理探究——以南京农业大学为例

第２８卷第２期　２０１５年３月　高等继续教育学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｏｎｔｉｎｕｉｎｇ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖ０Ｉ．２８　Ｎｏ．２　Ｍａｒｃｈ　２０１５　

●管理研究●　

自学考试“助学二学历＂优化管理探究　

以南京农业大学为例　

王　琳　

（南京农业大学继续教育学院，南京２１００９５）　

摘要：　南京农业大学作为首批“助学二学历”试点单位之一，自２０１０年起，在本校范围　

内积极开展了“助学二学历”教育工作。经过几年的实践与探索，积累了丰富的教学管理经验，　同时也取得了一定的成果。本文基于南京农业大学实践经验，分析了“助学二学历”开展的现　

状及存在的问题，提出了增强宣传力度，提高普及水平；立足学生需求，增设优势专业；加强组　织建设，完善管理体系；重视过程管理，保障教学质量等策略。对自学考试“助学二学历”优化　

管理进行探讨，有利于高校推进自学考试事业的发展，培养复合型人才，更好地满足社会对人　

才多样化需求。　

关键词：　自学考试；助学二学历；管理优化　

中图分类号：Ｇ７２６．９　文献标识码：Ａ　文章编号：２０９５・５９８７（２０１５）０２—００７７．０４　

一、江苏助学二学历发展概况及特点　

为充分发挥高等教育自学考试的继续教育与　

终身教育作用，积极推进自学考试事业的发展，更　

好地满足江苏省经济和社会发展对人才的多样化　

需求，积极探索自学考试与普通高等教育相结合　

的复合型人才培养模式，江苏省于２０１０年起，在　

普通本科院校在校生中开展了自学考试自办助学　

专业本科第二学历教育（以下简称“助学二学历”）　

试点工作，并制定了《关于在普通本科院校在校生　中开展自学考试自办助学专业本科第二学历教育　

试点工作的管理办法》（以下简称《管理办法》），在　

全省范围内分批次选取高等院校作为教学试点进　

行实施。作为自学考试的一种新型教育模式，“助　

学二学历”教育是在秉承传统的自学考试制度基　

础上的大胆创新［】］，其特点主要包括以下几个方　

面：　第一，办学主体与要求。参加试点的普通本　

科高校，须为江苏省自学考试助学专业的主考学　校，本科学校须向省教育考试院申请并经同意后　

方可参与试点工作。　

第二，专业设置与考试计划。“助学二学历”　

专业在现有自学考试助学专业目录中选取，参与　

试点的学校可于每年３月初向省教育考试院申请　和备案“助学二学历”专业，专业的课程体系由公　

共基础课、专业核心课、选考课三部分构成。在考　

试方面，理论课程的考试由省教育考试院统一组　

织实施，实践性环节考核由省教育考试院委托主　

考学校组织实施。　

第三，招生对象与条件。“助学二学历”的招　

生对象是这些试点高校学有余力的全日制二年级　

本科生或一年级研究生，且报考者主修专业已开　

设的必修课成绩全部合格。实行学年制，学制两　

年半，采用业余学习形式，利用晚上及双休日开展　

收稿日期：２０１５．Ｏ１　１２　作者简介：王琳（１９７８一），女，河南郑州人，硕士，南京农业大学继续教育学院副研究员，研究方向：自学考试，继续教育　

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７７・　第２８卷第２期　２０１５年３月　高等继续教育学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｃｏｎｔｉｎｕｉｎｇ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖｏ１．２８　Ｎｏ．２　Ｍａｒｃｈ　２０１５　

授课，修满专业所需学分且获取主修专业毕业证　

书后，方可取得证书　ｚ一。　

二、南京农业大学开展“助学二学历”的现状　

及问题分析　

自２０１０年起，南京农业大学（以下简称南京农　大）开始在本校开展了“助学二学历”教育试点工　

作，开设了金融学与财务管理两个专业，由继续教　

育学院自考办公室负责招生、报名和教务管理工　

作。该教育模式开展５年来，学院领导高度重视，　并制定了本校“助学二学历”的管理方法和实施细　则。目前，南京农大“助学二学历”在籍学生人数　

６２０人，获取证书人数２３０余人，报考学生人数由　２０１０年的１１０人增至２０１４年２４６人，每门课程考　

试通过率在９５％以上。尽管试点工作取得了一定　

的成绩，但也存在一些问题，具体表现如下：　

（一）宣传力度不够，学生认知程度较低　目前，南京农大“助学二学历”的宣传工作主　

要在每年５月份即招生前夕进行，具体方法为在　继续教育学院网站发布招考信息、在校内张贴宣　传条幅和在人流密集处设置现场咨询点等传统手　段，且宣传时间比较集中，缺乏持续性，也缺乏系　

统性的宣传体系。另外，由于报考学生来自于学　

校的各个学院，而报考政策、报名要求及开课时间　等招考信息在继续教育学院网站发布，多数学生　

缺乏跨越学院网站去了解信息的主动性和积极　性，从而导致“助学二学历”基本政策在校内的普　

及水平较低。在对有关招考信息缺乏了解的情况　

下，现场咨询的效果也会大打折扣，导致学生的认　

知程度较低。即使报考，学生也可能因为与预期　不符等原因中途退学，造成学生钱财和学校教学　

资源的浪费。　（二）专业设置较少，学生可选范围有限　

目前，南京农大“助学二学历”仅开设了金融　

学和财务管理两个专业（班），随着招生规模的逐　渐增加，２ｏ１４年每个专业人数都超过了１１０人，　

预计随着新报考生数量的不断增加，这两个专业　

将会变为“超级大班”。在单个专业教学资源有限　

的情况下，教学质量则无法保证。另外，由于“助　

学二学历”的招生对象不限专业，不同专业背景的　学生必定对自己的第二学历有不同的需求，呈现　

・７８・　专业需求多样化。不难知道，所开设的两个专业　

（班），不仅无法满足学生的报考需求，也在一定程　度上制约了南京农大“助学二学历”教育试点工作　

的开展。　

（三）组织管理不足，办学水平有待提高　在组织管理方面，南京农大根据《管理办法》　

相关规定，成立了自学考试“助学二学历”试点工　作领导小组，负责试点工作的组织实施与管理协　调，下设专门的自考工作办公室负责具体教务工　

作。然而，就目前执行情况来看，一方面，在管理　

上除了参照《管理办法》外，各个流程缺乏相应的　规章制度，也缺乏与学校内各个学院的沟通协调　

机制；另一方面，在实际操作中，学生的报名注册、　

专业咨询、教学计划、教师选配、教室安排、考试组　织、学籍管理、结业答辩、证书颁发等教务工作，事　

无巨细，基本上由一个人来完成，给管理人员带来　

了巨大的工作压力，同时也影响了南京农大“助学　

二学历”办学水平的提升。　（四）监控机制缺乏，教学质量难以保障　目前，南京农大“助学二学历”教育基本采用　

“宽进宽出”模式，即学生不需要参加入学考试，且　只要到期修满学分，考试合格即可获得证书。由　

于学生来自于不同院系，其学籍隶属关系较为复　

杂，所以，教学管理难度较大。不仅如此，整个学　

习过程缺乏有效的管控措施和奖惩机制，质量监　督不够，再加上多数报考学生的报考动机仅仅为　

获取学位证书，对于平时的上课重视程度不够，从　

而导致上课缺勤率较高。尽管目前在每个班配置　了班主任，并组建了班委会，且每次上课均有专门　

老师进行现场督导，但出勤率的提高一直不明显。　这使得部分学生的考试多以考前突击为主，甚至　

有学生因为落下的课程较多而中途退学，大大影　响了教学质量。　

三、南京农大“助学二学历”优化管理策略　

（一）增强宣传力度，提高普及水平　

提高“助学二学历”招考信息宣传力度，增强　

招生对象对其认知程度是“助学二学历”试点工作　

持续发展的基础［３］。鉴于招生对象来自于各个学　

院的特殊性，加强继续教育学院与学校其它学院　的沟通协调，构建完善的宣传网络体系，

实现招考　第２８卷第２期　２０１５年３月　高等继续教育学报　Ｊｏｕｍａｌ　ｏｆ　Ｃｏｎｔｉｎｕｉｎｇ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖ０１．２８　Ｎｏ．２　Ｍａｒｃｈ　２０１５　

信息的线上线下同步宣传，对于增强宣传力度意　

义重大。一方面，在线上平台，改变以往“助学二　

学历”招考信息仅仅在继续教育学院网站平台发　

布的现象，通过在所有学院官网建立接口进行招　考信息发布，强化招考信息宣传力度；另一方面，　

通过与其它学院的沟通联系，建立“继续教育学院　

为主、其它学院共同参与”的线下宣传网络，充分　

发挥各学院辅导员的作用，定期对其进行招生政　策的培训，编印并向其发放“助学二学历”招生宣　传手册，由各院辅导员协助进行本学院“助学二学　

历”的日常宣传和招生咨询工作，由以往的“短期　集中宣传”转变为“长期持续宣传”，使招生对象更　

好了解招考信息。　

（二）立足学生需求，增设优势专业　对于专业的设置，南京农大曾在２０１４年尝试　新增商务英语等七个专业，均因报考学生人数较　

少而未能开班，除了宣传因素外，不符合学生需求　是其失败的根本原因；而在目前仅有两个专业的　情况下，“助学二学历”教育的发展却又难以为继。　

因此，立足学生需求，结合学校特色新增专业势在　

必行：一方面，鉴于已开设的金融、财务管理两个　专业所取得一定的成就，可在此基础上，开设一些　

热门专业，如会计学、经济学、国际贸易、投资学　等；另一方面，可制作专业需求问卷，通过各学院　

辅导员的渠道进行调研，并根据调研结果进行专　

业申报，做到学有所需。　

（三）加强组织建设，完善管理体系　组织体系和管理制度的完善有助于提高南京　

农大“助学二学历”教育的办学水平［４］。在组织建　设方面，要以构建运营体系为本，实行两级办学模　

式。具体而言，以继续教育学院为牵头部门，其自　

考办等相应部门负责“助学二学历”教育的相关服　

务工作，全面负责“助学二学历”教育的管理协调　工作，开班学院负责“助学二学历”教育的教学组　

织实施工作。在管理制度方面，要以制度建设为　

先，结合长期来的实践经验，在“助学二学历”教育　管理的职能分配、招生注册、教务管理、学籍管理　

等各个领域建立规章制度或实施方案，做到所有　管理和操作层面的具体流程都有章可循。　

（四）重视过程管理，保障教学质量　

为确保“助学二学历”教育的教学质量，必须重　视过程管理，建立科学合理的教学质量保障体系。　

具体可从以下几个方面人手：第一，精心编制教学　计划。在每学期开始前，“助学二学历”领导小组需　深入了解当年的招考计划，结合继续教育学院实　

际，精心编制专业实施教学计划。第二，重视教学　

过程的监督管理。学生和教师是教学过程中的两　个重要角色，二者的良性互动是保证教学质量的关　

键。教学督导组应经常深人课堂听课，开展听课评　

课活动，并不定期组织教师与学生代表进行座谈，　为提高“助学二学历”教育的教学质量出谋划策。　

第三，设置合理的奖惩措施。通过设置学生满意　度、课程通过率、督导组听课得分等评价指标，对教　

师的讲课质量进行综合打分，实行奖优罚劣，同时，　

对课程成绩较好的考生，可给予一定的奖励，尽量　

调动教师授课、学生听课的积极ｌ生。　

参考文献ｉ　

Ｅ１３韩朝春．本科院校大学生自学考试“助学二学历”教育管理　模式探讨——以盐城师范学院为例［Ｊ］．西昌学院学报，　２０１４（１２）．　Ｅ２２江苏省教育考试院．关于在普通本科院校在校生中开展自　学考试自办助学专业本科第二学历教育试点工作的管理办　法（试行）Ｉｓ３．２０１０（９）．　Ｅ３３王祖伟，马吉玲．浅析江苏自学考试“助学二学历”教育之创　新［Ｊ３．成人教育，２０１３（１）．　［４］高广仿．普通高校“自考二学历”教育管理模式ＥＪ］．天津商　务职、【　学院学报，２０１４（５）．