甘肃省建设行政执法文书示范文本(建设行政执法先行登记保存证据清单)——(行政执法-其他文书)

卫生行政执法文书规范（2017年修正）文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.12.26•【文号】国家卫生和计划生育委员会令第18号•【施行日期】2017.12.26•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生行政执法文书规范（2012年9月6日卫生部令第87号公布根据2017年12月26日国家卫生和计划生育委员会令第18号《国家卫生计生委关于修改〈新食品原料安全性审查管理办法〉等7件部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规，制定本规范。

第二条本规范规定的文书适用于监督检查、监督抽检、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。

第三条规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。

除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报国家卫生计生委备案。

第四条制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。

文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。

文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。

文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。

第二章制作要求第五条现场使用的文书应当按照规定的格式印制后填写。

两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制。

应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。

因书写错误需要对文书进行修改的，应当用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。

对外使用的文书作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者由对方当事人签名或者盖章。

文书也可以按照规范的格式打印。

执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整。

水行政执法文书格式文本山东省水利厅政策法规处山东省水政监察总队二○一八年四月水行政处罚文书格式文本目录一、案卷封皮二、案卷目录三、水事违法案件举报登记表四、执法巡查记录五、立案审批表六、现场检查（勘验）笔录七、现场检查（勘验）影像证据八、调查（询问）笔录九、责令停止违法行为通知书十、责令（限期）改正通知书十一、责令限期拆除通知书十二、抽样取证审批表十三、抽样取证通知书十四、抽样取证物品处理决定书十五、先行登记保存证据审批表十六、先行登记保存证据通知书十七、先行登记保存证据物品处理决定书十八、行政处罚事先告知书十九、当事人陈述、申辩笔录二十、当事人陈述、申辩复核意见书二十一、行政处罚听证告知书二十二、行政处罚听证公告二十三、行政处罚听证通知书二十四、行政处罚听证笔录二十五、行政处罚听证报告二十六、水事违法案件调查终结报告二十七、重大行政处罚决定法制审核意见书二十八、重大水事违法案件集体讨论笔录二十九、行政处罚决定审批表三十、行政处罚决定书三十一、当场处罚决定书三十二、不予行政处罚决定书三十三、行政处罚案件结案审批表三十四、案件移送审批表三十五、案件移送函三十六、延期（分期）缴纳罚款审批表三十七、延期（分期）缴纳罚款决定书三十八、没收物品处理审批表三十九、涉案物品清单四十、送达回证四十一、卷内备考表水行政处罚文书格式文本（一）案卷封皮水行政处罚文书格式文本（二）案卷目录水行政处罚文书格式文本（三）（水行政执法机关名称）水事违法案件举报登记表编号：年号水行政处罚文书格式文本（四）（水行政执法机关名称）执法巡查记录水行政处罚文书格式文本（五）（水行政执法机关名称）行政处罚立案审批表水行政处罚文书格式文本（六）（水行政执法机关名称）现场检查（勘验）笔录第页，共页检查（勘验）时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：被检查（勘验）人：法定代表人：身份证号：联系电话：工作单位及职务：住址或地址：委托代理人：工作单位及职务：身份证号：联系电话：住址或地址：执法人员：执法证号:记录人：工作单位:见证人：工作单位:我们是（单位名称）的执法人员，这是我们的执法证件（出示证件），请查看。

附件1广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。

90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。

扣分合计超过100分的案卷得分为O分；5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。

附件2广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。

90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。

扣分合计超过100分的案卷得分为O分；5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。

附件3广西壮族自治区行政强制措施案卷评查评分细则表评分说明：1、案卷评分采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。

90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2、案卷的满分为100分，其最终得分的计算方式为：100-合计扣分=案卷分数。

附件4广西壮族自治区行政强制执行案卷评查评分细则表评分说明：1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。

90分以上为优秀，60－89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷的满分为100分，其最终得分的计算方式为：100－合计扣分=案卷分数。

（8）处罚依据及建议： 办案机构提出对案件当事人的具体处罚意
见，包括明确的行政处罚种类和幅度，引 用法律条文要具体至条、款、项，可表述 为：“根据……（具体罚则条文，要具体 至条、款、项），建议对当事人处罚如下： 1、……；2、……。” （9）其他有关问题的说明： 《案件调查终结报告》中可以写入①有关 案件的背景情况；②在案件事实认定和定 性分析等意见上有分歧的，如果认为有必 要，可以在提出倾向性意见的基础上同时 对其他案件讨论意见加以表述。
五、完善监督机制，强化执法监 督和问责
目标：行政权力与责任紧密挂钩、与行政 权力主体自身利益彻底脱钩。执法监督制 度和机制基本完善，工商行政管理机关的 外部监督、层级监督和内部监督明显加强， 公开政务信息及时、准确，执法监督效能 显著提高。
（一）外部监督
1．自觉接受各级人大及其常委会的监督，及时认真
2、调查终结，建议不予行政处罚或者因各种 原因终止调查的《案件调查终结报告》，相对 于建议予以行政处罚的《案件调查终结报告》 可以适当简化，主要说明以下四个方面：
（1）案件的由来和调查经过与前面所述要求一

致。 （2）当事人及其委托代理人的基本情况与前面 所述要求一致。 （3）作出的处理建议。提出处理建议，如建议 销案、不予行政处罚、移交其他行政机关管辖、 移送司法机关，终止调查等。 （4）作出处理建议依据的事实和理由。 事实部分说明事实和证据，理由部分说明提出建 议依据的法律法规规章相关规定。
（6）案件定性及法律适用： 通过对当事人所实施的违法事实和证据的
综合分析，根据相关法律、法规、规章的 规定，对当事人的违法行为进行定性。并 应写明定性所依据的法律条款。可表述为： “当事人……的行为，违反了……（具体 法律、法规、规章条文，引用条文要具体 至条、款、项），已构成……行为，应予 以处罚。”