集中采购电子商务平台创建与实施方案

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目录

1、背景 (1)

1.1 政府对企业采购行为提出了较高的标准 (1)

1.2 集中采购是特大型施工企业的必由之路 (2)

1.3 电子商务是采购招标的发展方向 (3)

1.4 电子商务有利于突破集中采购的瓶颈 (3)

2、股份公司采购特点 (4)

2.1 基本特点 (4)

2.2集中采购招标与分散采购 (5)

3、股份公司采购中存在的问题 (6)

3.1 采购基础管理薄弱 (6)

3.2 采购经营管控不强 (6)

3.3 采购效率偏低 (7)

3.4 物资集中采购度不高 (7)

3.5 采购信息共享整合渠道不畅 (7)

4、集中采购电子商务平台的创建与实施 (8)

4.1 设计理念 (8)

4.1.1 精细化采购 (8)

4.1.2 专业化管理 (9)

4.1.3 公开、公正、公平 (9)

4.1.4 供应商动态管理 (10)

4.1.5 专家团队动态管理 (11)

4.1.6 采购管理信息化 (11)

4.2 设计原则 (12)

4.2.1 稳定性和可靠性 (12)

4.2.2 实用性和灵活性 (12)

4.2.3 先进性和成熟性 (13)

4.2.4 前瞻性和可扩展性 (13)

4.2.5 易用性和安全性 (13)

4.3 创建及实施过程 (14)

4.4 平台架构 (14)

4.4.1 总体架构 (14)

4.4.2 采购主要流程 (15)

4.5 平台功能 (17)

4.5.1 供应商管理 (17)

4.5.2 集中采购招标管理 (18)

4.5.3 专家管理 (21)

4.5.4 合同管理 (21)

4.5.5 供应商自助管理 (22)

5、成果和效益 (24)

5.1 成果 (24)

5.2 效益 (24)

5.2.1 经济效益 (24)

5.2.2 管理效益 (25)

5.2.3 社会效益 (27)

1、背景

1.1 政府对企业采购行为提出了较高的标准

采购活动作为对企业经营行为有重大影响以及有利益风险的活动,政府一直较为重视。为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,1999年国家颁布了有关工程建设项目招投标的法律《中华人民共和国招标投标法》;为了进一步规范招投标活动,促进招某某市某某市场健康有序发展,2011年颁布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。随着电子商务的蓬勃发展,国家适时推出了《中华人民共和国电子签名法》。

今年5月份,国资委举办了中央企业集中采购培训班。国资委邵宁副主任出席并对集中采购工作提出了具体要求。邵宁指出,要坚持推进集中采购,并将集中采购作为现阶段推动中央企业保增长的一个有力抓手。同时,邵宁还指出目前集中采购中还存在一些问题,提出要进一步推进集中采购工作。从管理理念上,对采购的认识要向包括需求计划、寻源采购、合同管理、质量管控、仓储配送、供应商管理等在内的供应链全过程管理转变。从组织机构上,要明确采购业务的各级归口管理部门,以及各部门的职责权限。从运行操作上,要统一制度、统一流程、统一标准、统一平台、统一供应商管理、统一结算,全面推进,由易到难,加强全过程管控,形成全覆盖的业务管理体系。从保障手段上,措施要

有力度,要将所属企业的集中采购情况纳入其绩效考核体系;要实现对供应商的动态量化考核,并将考核结果与采购订单紧密结合;要积极推进网上采购,积极推进信息化建设,促进采购管理和操作执行各个环节的协调联动,实现采购活动的全程在案、永久追溯。在培训班上,国资委改革局局长白英姿还指出,推进集中采购是中央企业采购管理提升的大方向。企业改革局正在着手研究集中采购考核指标,将从体制、机制、公开透明、集中采购度、质量管控、供应商管理和信息化等七个方面对中央企业进行评级。

1.2 集中采购是特大型施工企业的必由之路

2011年底我国有建筑施工企业70141家,建筑企业在项目管理上普遍推行项目经理制,导致采购力量进一步分散,设备物资特别是建筑材料的需求消耗呈现非常强的地域性。需求消某某区某某区域性与生产供某某区某某区域性相互制约,导致建筑材料、设备与劳务的某某市某某市场呈现非常强的地域性。以建筑钢材为例,钢铁生产企业数量远远少于施工企业数量,排名前30的钢铁生产企业的集中度是建筑施工企业集中度的2.5~3倍,导致建筑施工企业在供需双方博弈中处于劣势地位。

为充分发挥规模效应和品牌效应,获得与供应商博弈的优势,降低采购成本,提高企业效益,近几年来,以中国水电、中交、中建为代表的特大型施工企业不约而同的开展了

设备物资集中采购和电子商务采购,取得了不错的效果,集中采购已经成为特大型施工企业提高企业竞争力的必由之路。

1.3 电子商务是采购招标的发展方向

最近十年,中国手机、计算机和互联网快速普及,手机用户超过10亿,互联网用户超过5亿,电子商务随着互联网的普及迅猛发展。2011年国家颁布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》明确表态支持鼓励企业利用信息网络进行电子招标投标。各地政府交易中心和一些中央企业在近几年逐步开展电子招标投标业务,在政府指定的网站和企业网站上发布招标公告、接受企业在线注册登记、接受专家在线注册申请和推荐、在线发售招标文件和澄清、发布中标结果等,最近一两年更是发展到在线开标、评标业务,将电子招标投标业务推向更高阶段的深入应用,电子商务应用逐步走向成熟阶段。

1.4 电子商务有利于突破集中采购的瓶颈

2007年股份公司建立总部与子企业两级集中采购平台后,规范了采购行为,采购了大量的设备物资,节约了大笔资金。但是,随着公司业务发展,这种线下采购的传统模式也逐渐暴露出物资集中采购率不高、采购信息难以充分共享等瓶颈,集中采购的边际效益逐渐衰减。而现代科技尤其是信息技术的发展,为我们进一步创新采购管理手段,提高集