甘肃省工业园区循环经济发展模式研究
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甘肃省工业园区循环经济发展模式研究
内容提要：循环经济是对传统经济模式的根本变革，也是促进工业园区可持续发展的最佳方式。以甘肃省四个特色鲜明的工业园区为研究对象，通过实地规划的方法，分析了园区的产业结构特征及资源能源的循环利用过程，构建了物质循环图。在此基础上，总结出甘肃省工业园区循环经济的发展模式，并提出了促进该模式发展的对策措施。为甘肃省其他园区更好地发展循环经济，促进资源、环境、经济与社会的协调发展提供了一定的理论依据和借鉴价值。
关键词：工业园区；循环经济；甘肃；发展模式
中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1003-4161（2012）06-0020-04
循环经济的思想起源于20世纪60年代，作为可持续发展战略的经济体现，循环经济不同于线性经济“自然资源一产品和用品一废物排放”的单通道模式，要求将经济活动组织成为“自然资源一产品和用品一再生资源”的反馈式流程。
甘肃是新中国最早建设的工业基地之一，目前已建立起以石油化工、矿产开发、有色冶金、机械制造、农副加工等为主体的比较完备的工业体系。但是，“两高一资”特征明显的工业结构制约着甘肃工业的发展步伐。循环经济理念的出现与不断创新，以及相关循环技术的发展，使得依托循环经济发展成了甘肃省缓解资源约束、确保生态文明、实现可持续发展的必由之路。甘肃也因此成为全国
最早开展循环经济理论研究和实践的省份之一，尤其是随着2009年12月《甘肃省循环经济总体规划》获得国务院正式批复，甘肃被列为全国唯一的循环经济示范区，开启了甘肃转变经济发展方式、建设生态文明的新阶段。
工业园区是由一些工业企业组成的集合体，以其独特的聚集优势、产业优势、政策优势、地域优势以及示范效应在区域发展中占据重要地位。把循环经济理念引入到工业园区的建设和发展中，对促进工业园区内企业组建新型合作关系、改进经济发展质态、产业生态化转型等都有着积极的意义。自从2011年5月国家发展改革委、财政部决定率先在甘肃省选择部分园区进行循环化改造示范试点以来，工业园区的循环经济发展更成为了甘肃循环经济工作的重中之重。
一、甘肃省工业园区的发展现状
工业园区是甘肃省实施“工业强省”战略的重要载体，也是推动全省经济实现跨越式发展的重要引擎。自1988年创办黄河上游多民族经济开发区开始，甘肃的工业园区历经创建起步、放手发展、清理整顿到现在的规划发展阶段，已经成为促进甘肃省经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点。截至2011年底，甘肃省共有国家级和省级开发区35个，另有一批市级和县级开发区。
甘肃省工业园区产业发展主要依托当地资源优势，目前产业重点主要集中在农副产品深加工、化工、有色金属产品深加工、机械、
医药等领域。据统计，2011年上半年，35个园区共实现生产总值553．2亿元，同比增长17．4％，占甘肃省同期生产总值的28．6％；工业增加值274．1亿元，同比增长23．7％，占甘肃省同期工业增加值的24．4％；规模以上工业企业增加值258．7亿元，同比增长28．4％，占甘肃省同期水平的31．9％。
二、甘肃省工业园区发展循环经济的优劣势分析
（一）优势分析
甘肃省作为全国唯一的循环经济示范区，省级和多个地级市的循环经济发展规划已完成编制并陆续落实，循环经济园区建设初见成效且具备了一定的优势。
第一，综合经济实力进一步增强。截止2010年底，甘肃省35个工业园区实际建成区面积26098公顷，累计完成固定资产投资1774．6亿元，累计人驻企业6237家，实现地区总产值739亿元，占甘肃省地区生产总值的18％，实现工业总产值2083．2亿元。
第二，发展质量和效益稳步提升。工业园区产业集聚能力、土地集约节约利用水平较以往有了一定程度的提高。2010年；甘肃省工业园区入园企业单位面积投资强度73．9万元／亩，实现地区生产总值35．02万元／亩，实现工业增加值26．26万元／亩。
第三，产业特色逐步显现。工业园区依托各自的资源优势，产业特色逐步显现。例如，酒泉工业园区是全国最重要的风电装备制造基地，陇西经济开发区是西北地区规模最大的集中医药研发、加工、
销售为一体的综合性中药材产业基地。
第四，发展后劲和潜力逐步增加。甘肃省工业园区的道路、电力、通讯、给水、污水处理、供热供电等公共基础设施条件进一步得到改善，为园区的发展奠定了一定的基础。同时，积极营造出的投资软环境、初步建成：的投资服务体系都对发展壮大主导产业、培育新兴产业、促进园区进一步发展有很大的作用。
（二）劣势分析
从总体上来看，甘肃省工业园区的循环经济发展仍然处于初级阶段，还存在一些突出的矛盾和问题。
首先，运行机制和模式不健全。工业园区缺乏支撑循环经济发展的绿色生产技术，微观层次上对循环经济技术研发投入不足，且企业内循环经济运行模式不畅通，导致产业层面机制运行不合理。
其次，资源能源利用不合理。多年来甘肃省资源性产业发展的方式是以总量扩张为主的粗放型模式，资源能源的利用水平低下、方式落后，随着工业园区经济快速发展，能源供给、资源承载力和环境容量的约束作用将进一步加剧，给工业园区的环境保护、节能减排带来巨大的挑战。
再次，产业结构单一、关联度低。“十一五”末，甘肃省重工业占总经济比重由“十五”末期的81．23％提高到了85．9％，上升4．67个百分点，呈现出明显的重工业化特征。同时甘肃省传统产业、初级产品所占比重偏大，高附加值产品和精深加工产品所占比
重偏小，工业园区内部及园区之间产业关联度低、产业互动不强，在一定程度上制约了甘肃省工业园区的循环经济发展。
三、甘肃省工业园区发展循环经济的实证分析
甘肃循环经济的发展涵盖一、二、三次产业及整个社会生活领域，其中构造合理的产业链条、完善废弃资源回收利用体系和加强再生资源的综合利用是循环经济的工作重点。
（一）冶金新材料工业园区——嘉峪关工业园区
嘉峪关工业园区目前主要依托“酒钢”公司发展配套产业，运用循环经济理论设计如图1所示的循环产业链，整个园区的循环经济发展以酒钢生产线为中心，将选矿过程中产生的铁尾矿进一步提炼铁精矿，剩余部分生产可控缓施肥以及土壤改良剂等。炼钢环节中产生的高炉渣和热电厂产生的粉煤灰可联合起来用于生产干法水泥，而不锈钢尘泥则可以生产筑路材料。
（二）特色中医药工业园区——陇西经济开发区
陇西经济开发区目前依托陇西及周边地区丰富的党参、当归、黄芪等中药材资源优势，发展以中药材种植、饮片初加工和制剂精加工为主的药材产业。园区的物质循环如图2所示：原药初步提取后产生的药渣进行再循环利用，萃取出多糖等有效成分。剩余药渣与其他生产废弃物共同发酵生成沼气、有机肥料、兽药和禽畜饲料，给园区用电、用气提供新能源。生产中药制剂的废水进行再生水回收循环使用，其他水溶液为有机肥料的生产提供溶液，实现园区内
物质循环、水循环以及能量循环。
（三）民族特色产业工业园区——临夏经济开发区
临夏特殊的自然环境条件和浓郁的穆斯林风情，造就了以清真食品加工和民族特需用品为主的产业结构，秉承循环经济的原理设计了如图3所示的产业链条：将食品加工时产生的屠宰副产物骨、血、毛等进行精深加工处理，其中，动物脏器可进一步生产方便食品、培植干细胞生长因子、肠衣制品、黄连羊肝制剂、胰蛋白、肝素钠等生物制品；牛、羊毛皮可用来生产毛毯、藏毯、仿古毯、高档服饰等民族特需用品；秸秆等废弃物可用于生产中密度纤维板，而且中医药生产过程中产生的药物废渣可以进行再生产，变成颗粒饲料和生物有机肥。
（四）新能源装备制造工业园区——酒泉工业园区
酒泉工业园区以酒泉千万千瓦级风能基地为核心，以风电、光电、调峰热电、智能电网为主要辐射节点，初步形成了装备制造、煤电能源、农副产品深加工、新型建材等支柱产业，园区的循环链如图4所示：风电设备制造过程中产生的废铁屑、废塑料等进入废旧资源处理中心之后，废铁屑经冶炼再生，重新输入制造产业链，而废塑料经造粒重新生产节水材料。硅石冶炼过程中产生的尾矿和冶炼废渣作为原材料输入建材区，生产建材材料。酒泉电厂产生的粉煤灰、炉渣及脱硫石膏可生产水泥、加气砼、墙材等。
四、甘肃省工业园区循环经济发展模式及其意义
通过对嘉峪关、陇西、临夏、酒泉工业园区的循环化分析，设计了如图5所示的甘肃省循环经济发展模式：以资源为源头，通过清洁生产促进源头减量化；以工业产品为核心，通过物质闭路循环，加强产业链连接；以再生资源和再生产品的利用为最终目的，充分提高整个工业园区的物质和能源利用率；同时加强农业与工业之间的耦合度，通过物质集成、能量集成和信息集成，实现工业园区的循环化和生态化转向，促进甘肃省资源能源的进一步增值。
该模式开拓了甘肃省工业园区循环经济研究的新思路，通过构建循环经济产业链将园区内产业、资源、环境三要素之间的平衡关系最优化，并将工业园区的发展置身于区域发展中，不仅考虑工业园区的内部资源、能源的合理利用，还考虑工业园区与外部的能流、物流的交换。
嘉峪关、白银、金昌、平凉、庆阳等工业园区部分属于矿产资源型工业园区，目前正处于发展的黄金时期，采矿以及冶炼过程中产生的尾矿及废渣迫切需要用循环经济理念解决，而且经过长期的开采，各种资源问题已逐渐凸显，该循环模式不但可拓展发展空间还可引导顺利转型，避免步上矿竭城衰的老路。
酒泉、陇西、张掖、天水等工业园区一般为工业一农业互动型的园区，这类园区的发展与农业密切相关。通过该循环模式的运用，使工业与农业协同发展，形成资源一农业一工业三方耦合的发展模式，既可提高农业产业化水平，又可提高资源利用率，改善自然生
态环境，走新型工业化道路。
甘南、临夏等工业园区则属于民族特色型园区，工业发展水平不高，主要集中于发展自给自足的民族产业，通过该模式的大力推广，可将民族产业与服务业联合发展，对外拓展培养新的经济增长点，提高其经济发展水平，实现经济、社会的跨越式发展。
