改革助推实现日钢梦

聚焦改革·助力发展972020年11月·山东国资走进日照市五莲县城北工业园区，一派忙碌的生产

场景。鸿日新能源汽车标准化厂房车间内，一辆

辆新能源汽车源源不断地输出，该项目已完成投资7亿

元，新上生产线4条，年实现税收3000万元。日照鸿

日新能源汽车有限公司负责人说：“五莲弘丰集团负责

的园区建设项目，充分考虑企业生产经营需要，餐饮、

文化等公共服务设施一应俱全，给我们企业家人般的关

怀和贴心服务，让我们对在五莲投资扎根充满信心。”

园区在经济发展中发挥着项目承接、产业集聚的重

要作用。近年来，五莲县统筹各类发展要素，积极探索

园区经济发展新路径，把参与园区产业发展作为提质增

效重点工作来抓，不断优化产业布局，加速构建三大园

区发展板块体系，着力打造园区经济圈，探索国资国企

发展新路径，为县域经济高质量发展提供强劲动能。

“科技+”创新驱动，高附加值发展之路

习近平总书记在视察辽宁时指出，高新区是科技

的集聚地，也是创新的孵化器。看一个高新区是不是有

竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和

“新”两篇文章做实做好。高新区要择优引入企业和项目，

不能“装进篮子都是菜”。希望高新区抓好科技、人才、

政策等要素配置组合，把推动信息化和工业化深度融合

落实到具体行业、具体产业、具体产品上。

五莲县国资国企深刻领悟习总书记讲话精神，在

园区建设上抓住“高”和“新”这两个关键点，本着科

技创新力强、项目优的原则引进入驻企业。五莲国企弘

丰集团统筹建设运营的城北工业园，以智能制造和绿色

创新服务为主，已完成投资10亿元，包含“五纵六横”

配套道路和新能源汽车、科研中心、高端装备制造、航

天机电、精密仪器等多个科技创新型项目。目前已有5家科技创新型企业入驻，一个高端装备和智能产业园区

正在冉冉升起。

2018年7月17日签约的山东启原纳米科技有限公

司，就是一家典型的科技创新型企业。该公司集碳纳米

材料研发、生产、销售、技术服务、供应链平台于一体，

为客户提供整体热管理解决方案，独创国内唯一大面积

辽宁通钢厂改革记实

2017年底，通钢公司成立炼铁事业部，转模式、转意识、转方法，与市场接轨，走攻坚新路的“三转”战役就此打响。次年，炼钢事业部、轧钢事业部、能源事业部相继成立，改革呈现蹄疾步稳、次第开花的良好态势。在首钢钢铁板块经营分析会上，首钢集团对通钢市场化改革给予充分肯定。誉名加身，通钢公司内部市场化改革高点起步，强势推进，经过三年深化运行，内部市场化管理成效持续显现，为生产经营注入了源头活水。

有效探索试点先行

先算后干，在通钢喊了多年，但收效始终甚微。原因是长期工厂制管理模式下的“计划型”“任务型”“交办型”思维方式和行为习惯根深蒂固，生产单位只管干、不想算，也不愿应对市场压力。

2018年年初，摸准了弊端的“病灶”，通钢公司改革大刀阔斧。引入市场竞争机制，在内部强势推行市场化改革。整合职能，先后成立了炼铁、炼钢、轧钢、能源四个事业部，赋予各事业部用人权、经营自主权及绩效工资分配权。同时，强力压缩层级，减少7个科室作业区，整合率达到15.56%；取消工段，整合班组，班组共减少115个，整合率达到36.39%，实现管理的精简和高效。 炼铁事业部副部长宫海涛说：“供需转变，我们感受得很真切。就拿原燃材料一项来说，以往我们只考虑质量，不考虑价格，希望来的原料都是好料。可是现在不同，与市场接轨，自主经营，我们要追求性价比，研究经济用料，如何搭配能让我们的成本降到最低，我们就如何干。”这是市场化改革机制上的“放权”，将采购的相应职能下放到各事业部。当然“放权”亦是“压责”，带来的是经营管理模式的转变。要能干、更要算，要研究市场、研究成本。肩负着通钢公司铁成本攻坚重任的炼铁事业部从成立之日起，积极探索内部模拟市场化运作模式，对人力资源进行精简。将原有的10个车间压缩为8个作业区，取消工段层级，由作业区直接管理班组，构筑扁平化模式。将原料采购职能划归生产经营室，减少作业流程，实现采购、生产无缝衔接。迅速出台新的薪酬激励政策，做到收入靠业绩说话，工资与工作成效挂钩。在生产组织上，强化成本市场化意识，盯住生铁成本跑赢同行、进口矿采购跑赢市场目标，全力推动生产与市场对接，仅2018年1至11月份，实现进口矿跑赢市场6.45美元，降低采购成本17765万元。

聚焦改革·助力发展772023年1～2月·山东国资地方国资 ｜ LOCAL STATE OWNED ASSETS

达600亿元，利润总额达6.6亿元。始建于1958年的济钢，是共和国缔造的第一批地方骨干钢铁企业，年产钢量最高达1200多万吨，跻身全国十大钢铁企业之列。2001年，济钢集团成为济南市第一个工贸收入过百亿的企业；2002年至2006年，济钢集团在中国企业排名中均位列前100强。2017年，济钢集团成为我国首家全面关停钢铁主业的千万吨级城市钢企，年产值从300余亿元断崖式下滑到只有60余亿元。5年来，济钢通过大力发展数字信息、智能制造、现代服务为龙头的三大产业体系，以年均37%的速度递增，仅4年时间就恢复到停产前的水平。五年办成济钢“三件大事”党的二十大报告指出，“十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事。”这10年，党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。特别在去年9月由中国企业联合会、中国企业家协会发布的2022中国企业500强榜单中，“无钢”的济钢凭借2021年447亿元的营业收入位列第499位，重回中国企业500强。其后，济钢提出了“千亿之跃”的奋斗目标。在去年底举行的“质量变革”暨干部能力提升大会上，济钢集团发布了《高质量发展三年行动计划》。根据该《计划》，济钢集团要实现“质量变革”，产业发展要取得新突破：规模效益指标年均增幅高于全市经济增长水平，到2025年实现年营业收入达到千亿级别，年利润25亿元以上，稳居国内500强企业中游；实现工业产值200亿元以上，稳居全国制造业企业500强。1月12日，济钢集团第二十一届职工代表大会第二次会议召开。济钢集团党委副书记、总经理苗刚指出，2022年济钢预计完成营业收入461亿元，较上年增长22.37%；完成利润总额5.9亿元，较上年增长

12.01%。面对2023年，济钢目标明确，力争营业收入“无钢”济钢：重回中国企业500强 剑指“千亿”

Ｉ　一学　窭　…………………………一　

加快铁路现代了匕建设，　实现“中国梦＂积聚正能量　

以面南铁路局为例　

成都铁路局党（干）校肖继江　

【摘要】实现　中国梦　，是当前社会各界讨论的一个重大的热点问题，西南铁路局从铁路现代化建设面临的形势出发，通过改革创新、坚定理想信念，凝神聚力、破解　铁路现代化的实践困境，为实现“中国梦　积聚正能量，具有重要的意义。　

【关键词】铁路现代化建设；　中国梦　；正能量；西南铁路局　

党的十八大报告通篇洋溢着全党、全国各　

族人民解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚　

克难，不断推进中国特色社会主义伟大事业的　

精神状态和雄心壮志。在新世纪新阶段，充分　

认清铁路现代化建设的现实形势，凝神聚力，　

推动铁路科学发展，是西南铁路实现“中国　

梦”圆的必然要求和紧迫需要。　

一、认清铁路现代化建设的现实形势。为　

实现“中国梦”找准实践定位　

当前，西南铁路正处在改革发展的关键　

期、铁路建设的攻坚期、矛盾交织的凸显期和经　

营管理的转型期。变革的进度、建设的力度、发　

展的速度在西南铁路发展史上前所未有。面对改　

革发展的关键期，迫切需要深刻把握铁路下一步　

改革发展的趋势和方向，“着力用新视角、新办　

法、新思路分析和解决铁路改革发展中遇到的新　

矛盾、新情况、新问题。”＿１　面对经营管理的转　

型期，迫切需要解放思想、抢抓机遇。打破主观　

偏见、习惯势力和既有经验的束缚，推动思想再　

解放，观念再更新，努力开创西南铁路科学发展　新局面。面对矛盾交织的凸显期，迫切需要铁路　

管理干部正视矛盾、勇担责任。降低改革风险、　

减少发展阻力、实现队伍稳定。面对铁路建设的　

攻坚期，迫切需要广大干部职工倍加珍惜、倍加　

努力，克服更大困难、接受更多考验，主动介　

入、主动作为，为实现西南铁路现代化的“中国　

梦”而努力奋斗。　

二、坚持改革创新、铸牢理想信念。为实　

现“中国梦”积聚精神动力　

改革创新、坚定理想信念，为推进西南　

铁路现代化提供精神动力和智力前提。为此，