2011年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟卷）一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料【材料1】地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。
地下水是水资源的重要组成部分,由于水量稳定,水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。
但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。
(正灵樊政公考名师团队)地下水作为地球上重要的水体，与人类社会有着密切的关系。
地下水的贮存有如在地下形成一个巨大的水库，以其稳定的供水条件、良好的水质，而成为农业灌溉、工矿企业以及城市生活用水的重要水源，成为人类社会必不可少的重要水资源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源。
据不完全统计，70年代以色列国75％以上的用水依靠地下水供给。
德国的许多城市供水，亦主要依靠地下水。
法国的地下水开采量，要占到全国总用水量1/3左右。
像美国、日本等地表水资源比较丰富的国家，地下水亦要占到全国总用水量的20％左右。
中国地下水的开采利用量约占全国总用水量的10%-15％，其中北方各省区由于地表水资源不足，地下水开采利用量大。
根据统计，1979年黄河流域平原区的浅层地下水利用率达48.6％，海、滦河流域更高达87.4％。
1988年全国270多万眼机井的实际抽水量为529.2×108立方米，机井的开采能力则超过800×108立方米。
(正灵樊政公考名师团队)【材料2】2009年由中国国家自然科学基金委和国土资源部下属的中国地质调查局联合资助的《中国地下水科学的机遇与挑战》一书介绍，在过去几十年内，为满足不断增加的用水需求，中国的地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增。
2010年7月，北京举办的2010国际地下水论坛上，与会专家发出警告：一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，另外，许多地区地下水还遭到严重污染。
浅谈华北地区地下水资源对经济社会的保障摘要：地下水既是不可或缺的水资源，也是重要的生态与环境支撑要素。
保护和合理开发利用地下水资源，是经济社会可持续发展的基础保障条件。
针对华北地区地下水资源的特点、面临的形势和开发利用中存在的问题，提出了新时期的地下水资源工作从重开发、轻保护到保护与开发利用并重的转变。
关键词：地下水资源可持续发展，华北地区人口和耕地面积分别占全国的11%、14%，工农业生产总值分别占全国的14%和13%，而水资源量却仅占全国的1.9%。
由于水资源与人口、耕地和经济发展格局极不匹配，导致了水资源的掠夺性开发利用，造成地下水位大幅度持续下降、开采降落漏斗范围不断扩大，河道断流、湖泊干涸，生态环境日趋恶化，对社会经济与生态环境的协调、健康和可持续发展构成了严峻的挑战。
华北地区经过四五十年的大规模开发和建设，华北地区已经形成世界最大的“地下水漏斗”。
专家指出，大漏斗不仅伴随着地面沉降、海水入侵，也预示着这一地区今后的可持续发展将会面临更大问题。
地处渤海之滨的河北沧州市由于缺水，如今只能依靠超采地下水来发展经济，成为我国“成长”最快的地下水漏斗群之一。
目前，沧州市中心地面整体沉降已达１．６８米。
长此以往，“桑田变沧海”绝非杞人忧天。
首都北京，降水、地表水和地下水这“三盆水”如今都面临着前所未有的严峻形势。
事实上，沧州、北京的情况只不过是整个华北地区的缩影。
偌大的华北平原几乎没有入境和过境的大河流，近年来随着降水的减少和工农业发展对水的需求不断增加，华北已成为我国最缺水的地区之一，人均水资源量位居全国后三位。
严重缺水使人们不得不把目光盯在地下。
目前，河北省机井已达９万余眼，占全国的四分之一以上，近年来共超采地下水几百亿立方米，其中属于不可再生的深层地下水达２００多亿立方米。
河北水利专家英若智说，大量超采地下水使华北地区地下水位大幅下降，仅河北境内就出现了２０多个漏斗区，加上北京、天津地区，影响面积达５万平方公里左右。
