新闻发言人如何引导舆论
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新闻发言人如何引导舆论
今天网络发展日新月异，借助网络，尽管很多人坚信，目前已经进入自媒体时代，人人都有麦克风。
但是，大家更坚信，无论个体通过麦克风发出的声音如何嘹亮，他也无法替代新闻媒体的价值。
毕竟，新闻媒体兼具汇集舆论和引导舆论的能力，而这一点，是任何个体都不能实现的。
尤其是在引导舆论方面，无论从权威性还是专业性，新闻媒体是任何其他媒介都无法替代的。
5月29日，在外交部发布会上，针对美国总统奥巴马“美国将继续担任世界领导者，大概一百年”并表示将拿出50亿美元设立反恐伙伴基金的言论，外交部发言人秦刚表示，中国在历史上也曾做过世界老大，并且还不止一百年。
中国在历史上有过兴衰的经验和教训。
“看来当世界老大的感觉不错。
我不知道在国际关系中有没有能够预测未来的章鱼保罗。
”秦刚说，“中国在历史上也曾经做过世界老大，并且还不止一百年。
中国在历史上有过兴衰的经验和教训。
我们今天牢记两千多年前中国的一部史书《左传》中所说的：‘禹、汤罪己，其兴也勃焉；桀、纣罪人，其亡也忽焉。
’今天，我们在不断告诫自己，要顺应和平、发展、合作的历史潮流，不断与时俱进，只有这样才能够保证国家的和平发展、长治久安。
”
关于反恐问题，秦刚强调，中国的立场是一贯的，恐怖主义是世界各国共同的敌人，国际社会应该加强合作，合力打击，在反恐问题上尤其不能搞双重标准。
由此次外交部回应奥巴马言论事件，我们可以看出：
1、政府回应舆情的积极、主动。
在面对公众舆论尤其是网络舆论时，政府回应舆情，进行舆论引导的“积极、主动”理念主要体现在政府官员态度上的重视、行动上的积极迅速。
在民意尤其是网络民意高涨的时代，民意是执政党最宝贵的政治资源，对民意的尊重是现代政治文明的核心。
在当今社会，网络作为永不截稿的通讯社和永不中止的微波站，以及永不停播的电视台和永不关门的意见箱，那么
“一个不懂得网络舆情监测导控的政府，是难以应对‘公共意见气候’的霜雪雷电和风云突变的。
”政府舆论引导必须以“积极、主动”的理念去回应公众舆论的诉求。
在“甲型H1N1流感”事件中，我国政府从未雨绸缪防止疫情传入到加强重症救治，并在科学研判的基础上，积极主动地应对疫情，调整完善防控措施，始终走在疫情变化的前头，掌握防控的主动权，同时也就牢牢地把握住了舆论引导的主动权。
2、政府信息公开的“透明战略”
“透明”是相对于“模糊”而言。
政府舆论引导要坚持“透明”的理念，这是在长期不断的实践中，尤其是吸取2003年“SARS”事件的教训而总结出来的宝贵经验。
在“SARS”事件初期在广东的出现“流言”大流行以及“抢购风潮”，很大程度上是由于当时政府的舆论引导采取了“模糊战略”，不仅没有及时公布真实的数字，而且还试图隐瞒真相，采取“堵”而不是“疏”的措施，一定程度上误导了舆论而不是引导舆论。
而反观2009年的“甲型H1N1流感”事件，
从中央到地方，政府对信息公开始终采取“透明战略”，使正面效果最大限度地扩大和深化，使负面影响最大限度地减少和弱化。
如成都市政府在5月11日凌晨2时30分，召开紧急新闻发布会，及时向外界介绍国内首例疑似病例的具体情况就是这种理念的体现。
3、应对国际舆论有理、有利
有利，将关系到国家形象的好坏，以及党执政能力的高低。
在“反应过度”的舆论事件中，中国政府始终坚持“有理、有利”的舆论引导理念，不仅及时发表言论回击不利舆论，也用实际行动向墨西哥民众和国际社会证明中国对墨西哥疫情的关注和援助。
同时，中国政府通过不同渠道，如外交途径的官方公关以及华人领袖的民间公关等，向墨西哥传达了友好的信号，有效地消除了墨西哥相关舆论对我国的指责，顺利地实现了从责难到理解的转变。
事实证明，中国政府的作为不仅成功地化解不利的国际舆论，也为阻断病毒在全世界的进一步传播作出了重要贡献，并赢得了国际舆论的充分肯定。
因此，对于新闻发言人来说，做对、做好舆论引导，将是一件极其重要的事情。
一、首先，先发制人，争取信息的第一发布权，掌握舆论引导的主动权。
从传播心理学来看，受众对新闻的知情权上，存在“第一印象”效应，即先入为主效应，对事件的第一个报道往往最具影响力。
因为无论什么声音当它第一时间占据了人们的脑海，不管它是正确的还是错误的，后面想再用新的声音去覆盖它都是非常难的事情。
然而，有些时候很多突发事件发生后，在没有形成热点之前，由于媒体不具备了解事实的强制力。
所以，媒体通常没有办法在第一时间了解详细情况，这就要求各宣传部门也应强化主动意识，能够起到第一时间建立沟通协调的应急机制，甚至迅速担当起信息发布人的责任。
一旦信息公开不及时，政府的声音就不能主动在第一时间传播，让谣传跑到真实信息前面，致使后果难难以控制。
二、其次，未雨绸缪，要加强舆情分析研判，奠定引导舆论的基础。
一般来说，重大突发事件通常都会形成热点问题，而相关的信息也会在很短时间内呈几何速度增长，舆论的关注点也会随着时间的推移呈散射状，即由最初的单一表象议题向多点的深层的议题扩张。
当一起突发事件发生后，如果在最初阶段不分主次地把所有的问题都呈现出来，不分阶段地加以引导，最终将造成局面的不可控性。
另外，重大突发公共事件带来的重大影响不难预料，而“小事件”的破坏力往往隐藏在表象之下，事件处置主体和新闻媒体容易思想麻痹，反映迟钝，举措失当。
三、同时，政府和媒体还要掌控舆论引导的重点和节奏，在信息披露过程中既要稳妥有序，又要对公众进行动态引导。
我们可以看到，很多突发事件形成热点问题后，通常就是考验政府和媒体的议程设置能力。
虽然它不能决定人们对事件的意见和具体看法，但是通过提供客观准确的信息和安排相关议题，确实可以有效地引导人们关注那些事实和意见，以及他们谈论的先后顺序。
最后，以人为本，政府和媒体要多一些人文关怀，树立舆论引导的权威。
舆论一定程度上是民意、民心的“晴雨表”。
社会舆论充分反映了民声、民意、民智，对此绝不可因其不“悦耳”而低估、漠视、抵触。
尤其是在突发事件和热点问题中，要坚持以人为本，多一些人文关怀，尊重公众的智商和情感，而不能满足于对公众进行生硬的灌输式传播，甚至习惯于通过行政命令和行政手段（“封”、“堵”、“压”等）对付公众舆论，殊不知如此做法有时会适得其反。
当然，以人为本并不意味着一味顺从。
政府和媒体在舆论引导的主旨上，要有自己独立的思考，在报道此类事件的过程中一定要客观、准确、充分、到位，不能捕风捉影，更不能迎合流言，一味挑逗公众的情绪，这才是真的以人为本。
在一些突发性事件的报道中，有些媒体为了自身利益和所谓的新闻性，有意形成一些对立矛盾，以吸引更多的眼球，其造成的结果往往是不可预期的。
通常突发事件会伴随一些灾难性的后果，这是不能回避的事实，但在报道的出发点上，用彰显人文关怀的新闻导向来引导社会舆论走向，一定会与以善意为出发点的社会舆论导向形成良性互动，最终形成一个良好的公众舆论氛围，促使公共舆论事件向好的方向转化，促使事件的处理向民心所向的方向转化，而政府和媒体的权威性和公信力也将在这种良性互动中得到提升。
舆论是应该和可以引导的。
作为政府新闻发言人，需要搞清的是，引导不是操纵，而是尽可能把真实的本质的信息通过媒体告诉公众，
并通过媒体了解公众，这样才能实施正确的引导。
