李滋植《国际贸易》课后习题详解(对外贸易措施)【圣才出品】

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第5章 对外贸易措施
1．什么是关税、海关、关境？关境与国境是否一致？
答：（1）关税的含义
关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的一种
税。
（2）海关的含义
海关是设在关境上的国家行政管理机构，它受权于国家，行使国家权力，对外代表国家
行使国家主权，对内代表中央政府行使对地方的权力。海关是贯彻执行本国有关进出口政策、
法令和规章的重要工具，它的基本职责是根据这些政策、法令和规章对进出口货物、货币、
金银、行李、邮件和运输工具等实行监督管理、征收关税、查禁走私、临时保管通关货物和
统计进出口商品等。
（3）关境的含义
关境也称关税领土、海关境域、关税境域或关税领域，是指实施同一海关法规和灌水制
度的境域，即国家（地区）行使海关主权的执法空间。
（4）关境与国境的关系
一般说来，关境和国境是一致的，但在许多国家两者并不一致。关境与国境的不同主要
有以下三种情况：①有些国家在国境内设有自由港、自由贸易区和出口加工区等经济特区，
这些地区虽然在国境之内，但从征收关税的角度来看，它们是在该国的关境之外，这时关境
在范围上小于国境；②有些国家相互之间结成关税同盟，参加同盟的国家领土合并成为一个
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统一的关境，成员国之间免征关税，货物自由进出口，只对来自或运往非成员国的货物进出
共同关境时征收关税。这时关境则大于成员国各自的国境；③在一国两制的国家境内可能有
两个或两个以上的关境同时并存，这种情况下的关境范围小于国境。

2。关税主要有哪些作用？
答：关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的一
种税。关税的主要作用有：
（1）增加财政收入
海关代表国家行使征税权，因此，关税的收入便成为国家财政收入的一个来源。对于许
多经济落后、生产不发达、国民收入低和税源有限的国家来说，关税是国家财政收入的一个
重要来源。
（2）保护国内的产业和市场
对进口货物征收关税，提高了进口货物的成本，削弱了它与本国同类产品的竞争能力，
因而可以起到保护国内同类产业或相关产业的生产和市场的作用。
（3）调节进出口贸易
长期以来，关税一直是各国对外贸易政策的重要手段。一国可以通过制订和调整关税税
率来调节进出口贸易。

3．关税有哪些征收方法？
答：征收关税的方法，主要有从量税和从价税两种。在这两种主要的征收方法的基础上，
又派生出混合税和选择税两种。
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（1）从量税
从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度、面积等计量单位为标准计征的关税。从
量税的计算公式为：从量税额=商品数量×每单位从量税。
（2）从价税
从价税是按照进出口商品的价格为标准计征的关税，其税率表现为货物价格的百分率。
从价税的计算公式为：从价税额=商品总值×从价税率。
（3）混合税
混合税又称复合税，是对某种进出口商品同时征收从量税和从价税的一种方法。混合税
在具体应用时有两种情况：一种是以从量税为主加征从价税，另一种是以从价税为主加征从
量税。
（4）选择税
选择税是对某种进出口商品同时制订从量税和从价税两种税，选择其中一种而征收的关
税。一般是选择其中税额较高的一种征收，但也有选择其中税额较低者征收的。

4．什么是海关税则？它有哪些种类？
答：（1）海关税则的含义
海关税则（customs tariff）又称关税税则，是指一国对进出口商品计征关税的规章和
对进出口的应税和免税商品加以系统分类的一览表。海关税则是海关凭以征税的依据，是一
国关税政策的具体体现。
（2）海关税则的种类
①根据关税税率栏目的多少，海关税则可分为单式税则和复式税则。其中，单式税则又
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称一栏税则。在这种税则中，每个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差
别待遇；复式税则又称多栏税则。在这种税则中，每个税目订有两个或两个以上税率，对来
自不同国家的同类商品适用不同的税率，以实行差别待遇和贸易歧视政策。
②依据进出口商品流向的不同，海关税则可分为进口货物税则和出口货物税则。
③根据制定者的不同。海关税则可分为自主税则和协定税则。其中，自主税则是指一国
立法机构根据关税自主原则单独制定并有权加以变更的海关税则；协定税则是指一国与其他
国家或地区通过贸易与关税谈判制定，受贸易条约或协定约束的海关税则。

5．什么是进口税？什么是正常关税？什么是关税壁垒？
答：（1）进口税的含义
进口税是进口国海关在外国商品输入时，对进口商品所征收的关税，是关税中最主要的
一种。
（2）正常关税的含义
进口税主要可分为最惠国税和普通税两种。其中，最惠国税适用于与该国签订有最惠国
待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。第二次世界大战以后，大多数国家都加入
了关税与贸易总协定或者签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇，享受最惠国
税率，而普通税实际上只适用于极少数的国家。因此，通常所讲的正常关税一般是指最惠国
税。
（3）关税壁垒的含义
一国为了保护本国产业和市场，对某些产品征收较高的进口税，以削弱这些进口商品的
竞争能力。这种高额进口税像高墙似的把国内市场保护起来，所以被形象地称为“关税壁
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垒”。

6．根据《反倾销协议》，实施反倾销措施必须具备哪些基本要件？
答：根据《反倾销协议》，实施反倾销措施必须具备的三个基本要件是倾销、损害、倾
销与损害之间的因果关系。
（1）倾销的确定
倾销是指一项产品的出口价格，低于其在正常贸易中出口国提供其国内消费的同类产品
的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。
（2）损害的确定
《反倾销协议》中的损害可分为以下三种情况：①进口方生产同类产品的产业受到实质
损害；②进口方生产同类产品的产业受到实质损害威胁；③进口方建立生产同类产品的产业
受到实质阻碍。
（3）倾销与损害之间因果关系的认定
进口方主管机构必须对倾销与损害之间的因果关系进行认定。在认定倾销与损害之间的
因果关系时，进口方主管机构应审查除进口倾销产品以外的、其他可能使国内产业受到损害
的已知因素，包括未以倾销价格产生的进口产品的价格及数量；需求萎缩或消费模式的改变；
外国与国内生产商之间的竞争与限制性贸易做法；技术发展、国内产业的出口实绩及生产率
等。

7．根据《补贴与反补贴措施协议》，补贴只有在满足哪些条件时才成立？
答：根据《补贴与反补贴措施协议》，补贴只有在满足以下三个条件时才成立：
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（1）补贴是由政府或公共机构提供；
（2）政府提供了财政资助或任何形式的收入或价格支持；
（3）补贴使产业或企业得到了在正常商业条件下不能获得的利益。

8．《补贴与反补贴措施协议》将专向性补贴分为哪几类？
答：专向性补贴是指补贴只给予一部分特定的产业、企业和地区。《补贴与反补贴措施
协议》将专向性补贴分为禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴三种类型。
（1）禁止性补贴
禁止性补贴又称“红灯补贴”。《补贴与反补贴措施协议》明确地将出口补贴（不包括
农产品出口补贴）和进口替代补贴规定为禁止性补贴，任何成员不得实施或维持此类补贴。
（2）可诉补贴
可诉补贴又称“黄灯补贴”，是指那些不是一律被禁止，但又不能自动免于质疑的补贴。
对这类补贴，往往要根据其客观效果才能判定是否符合世界贸易组织规则。
（3）不可诉补贴
不可诉补贴又称“绿灯补贴”。《补贴与反补贴措施协议》规定了两大类不可诉补贴，
一类是不具有专向性的补贴，另一类是符合特定要求的专向性补贴。

9．什么是普遍优惠制？它有哪些主要原则？
答：（1）普遍优惠制的含义
普遍优惠制（generalized system of preference，GSP）简称“普惠制”，是发达国
家给予发展中国家贸易优惠的一种形式。根据该制度，发达国家单方面地削减或取消对来自