乡村振兴背景下农村物流发展困境及解决对策
摘要：现阶段,我国社会经济不断进步,但农村物流受农村道路及运输、通讯网络、商品储存等限制,面临着物流成本高、效率低等问题。我国是一个农业大国,农产品经济在国民经济中也占据重要地位。发展优化农村现代物流有利于引进对农村基础设施建设的投资,提高农产品产业经营的技术水平,促进农村消费。建设建议标准化、规模化、信息化、组织合理的农村物流体系,是提高我国农民收入,加快社会发展新农村建设的一个关键决策。总的来说,发展优化农村物流体系对建设社会主义新农村、提高我国物流发展水平和实现共同富裕都有着重大意义。
关键词：乡村振兴背景；农村物流；发展困境；解决对策
引言
在新的发展中，我们要加强对农村的投资，加强资金、建设等各个环节的建设，使我国的农村经济出现一种全方位发展的态势。近几年，我国的物流基础设施发展迅速，与过去的乡村物流相比有了很大的改善。发展现代化的农村，必须有一个良好的配套设施，而国家也在不断地发展，比如农村公路建设，农村物流企业的发展，农村集市的建设等等，都是国家发展农村物流的重要举措。随着互联网的发展，以及快递业的迅速发展，使得我国的物流产业迅速发展，同时也推动着我国的农村地区的物流发展，逐步形成了一个现代化的乡村地区的物流链条。
1发展农村物流的意义
1.1农村物流发展有利于农村多产业联合
推动农村产业发展，为农民提供高质量的生活服务，是乡村振兴的关键。要实现农业的复兴，就必须推动农业多个行业的融合，以农业电子商务作为新的发展方向，从而促进乡村的发展。农业多方面融合一般是建立在农业基础上，通过农业生产和工业加工的结合来达到农业的全面发展。农业生产和加工的一体化发展能够给农民带来创业新思路和新经济，而提高了农村的物流业需求，而高质量的乡村物流业将会给乡村的现代服务业带来更多的发展机会。农村物流作为农村生产力的提升，促进农村产业的一体化发展，对提高农村商品价值和优化农村产业结构的优化有着积极的作用。通过发展农产品物流，可以帮助农民快速发展，让优质农产品和高效的物流企业相互融合，建立一个集产品生产、加工、运输、售后服务等融为一体的农产品配送产业链体系，借助互联网的平台打造线上线下零距离的产业模式，助力农产品品牌形成，促进乡村振兴。
商务部介绍农村市场体系和农产品流通体系建设等
一、构建农村市场体系，大力推动工业品下乡
农村市场已成为扩大消费的重要领域，对扩大内需、促进国民经济平稳较快增长发挥了积极作用。2009年农村消费市场主要呈现以下特点：
一是农村消费增速快，增幅超城市。2009年农村消费同比增长15.7％，农村消费增幅自1986年以来首次超过城市，这也是多年来国家一直所希望的。二是农村消费市场规模不断扩大。2009年农村社会消费品零售总额突破4万亿元，这还是在农民工就业形势严峻的情况下取得的，来之不易。三是农村消费热点突出。受农民收入增加及促进消费政策等因素影响，农村耐用消费品开始呈现爆发性增长，电脑、空调、照相机、电冰箱、手机、汽车等消费需求成为2009年农村消费热点。
农村消费快速增长，一方面得益于农民收入的增加，另一方面得益于一系列刺激消费政策发挥效应。2009年，商务部认真贯彻落实中央关于扩大农村消费需求的部署，积极推动连锁超市、家电和汽车摩托车“三下乡”，为农民创造了安全、便利、实惠的消费环境，有效扩大了农村消费市场，取得了“政府得民心、企业得效益、农民得实惠”的良好效果。
（一）“万村千乡市场工程”扎实推进
为构建农村消费品市场网络，降低农村商品物流配送成本，推动连锁经营的现代流通模式向农村延伸，商务部实施“万村千乡市场工程”以来，把农民需要的日用消费品和质优价廉的农业生产资料送下乡。2009年中央财政安排专项资金，建设和改造了15.6万家农家店和1100个配送中心，带动社会投资350亿元，安排就业63万人。截至目前，“万村千乡市场工程”累计建设改造了42万个农家店，覆盖了全国75%以上的乡镇和50%以上的行政村，农家店实现销售额2375亿元。稳步推进一网多用，农家店代理销售邮政、电信和药品的销售额分别达到了6.6亿元、10.1亿元和6.4亿元，综合服务功能得以提升。农村连锁经营网络初步形成。
加快推行农村寄递物流体系建设实施方案
近年来，中国农村地区迅速进步，农夫生活水平不息提高，对寄递物流的需求也逐渐增加。然而，由于农村地区交通条件较差、基础设施不完善等因素的影响，农村寄递物流体系建设相对滞后，寄递物流服务质量不高，对于农村经济社会进步造成了一定的制约。为此，我们务必加快推行农村寄递物流体系建设，提供优质高效的寄递服务，增进农村经济进步与社会进步。
一、加强农村物流基础设施建设
1. 完善农村物流网络布局。依据农村地区的实际状况，制定科学合理的物流网络规划，建设农村寄递物流配送中心、物流集散中心和物流仓储设施等，提高物流配送效率。
2. 改善农村道路交通条件。加大资金支持力度，修建农村道路，提高农村路网的通行能力，确保物流车辆能够顺畅运输，缩减物流成本。
3. 加强信息化建设。建设统一的农村寄递物流信息平台，实时精通物流信息，提高物流跟踪能力，缩短物流时效。
二、优化农村寄递物流服务流程
1. 设立专门寄递服务机构。在农村地区设立寄递服务中心，提供综合服务，包括快递投递、包裹存储、签收确认等，便利农夫寄递物品。
2. 制定农村寄递服务标准。依据农村特点，明确农村寄递服务标准，确保服务质量，规范操作流程，提高服务效率。
3. 推行农村寄递服务一体化。与各级政府、农村电商、农产品合作社等合作，整合资源力气，推行服务一体化，提供综合性寄递服务。
三、培育农村寄递物流人才队伍
1. 加强农村寄递物流人才培育。通过举办培训班、开展技能培训和学历教育等形式，提高农村寄递物流从业人员的专业技能和综合素养。
2. 建立健全人才激励机制。制定激励政策，加大人才引进力度，激发农村寄递物流人才的乐观性，提高业务水平宁服务质量。
3. 加强农村寄递物流人才沟通合作。组织各类沟通活动，加强人才沟通合作，推动农村寄递物流技术和阅历的共享，增进农村寄递物流体系的良性进步。
Logistics物流商论 2013年1月107中国邮政参与农村“双向物流”的解决方案 天津商务职业学院 孙春华 摘 要：工业品下乡，农产品进城“双向物流”的解决方案，是促进社会主义新农村建设的重要部分，中国邮政所属的运营公司，借助强大的邮政网络系统和“百年邮政”的信誉，通过资源整合和渠道建设，义不容辞地要成为该项目实施的主力军。关键词：中国邮政 农村 双向物流 渠道中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2013)01(b)-107-03目前，我国农业发展中，农产品进城与工业品下乡的物流成本居高不下，成为新农村建设的瓶颈。2008年12月11日，中华人民共和国商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》，对“农超对接”试点工作进行部署，中国邮政政企分家后，各地中国邮政速递物流有限公司发展迅速，现代物流运作及管理经验不断提高，良好的社会声誉及遍及全国城乡各地的邮政网络为介入农村“双向物流”奠定了优势基础。1 中国邮政参与农村“双向物流”的背景分析1.1 政策解读及开展此项目相关问题分析 1.1.1 政策解读(1)国务院《物流业产业调整和振兴规划》指出：积极扩大物流市场需求，在农村广泛应用现代物流管理技术，发展农产品从产地到销地的直销和配送，以及农资和农村日用消费品的统一配送。推动重点领域物流发展，加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。优化物流业发展的区域布局，建设十大物流通道和一批物流节点城市，优化物流业的区域布局，其中华北物流区域以北京、天津为中心。(2)国务院《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：加快推进社会主义新农村建设。加快发展现代农业，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。加快发展服务业，大力发展生产性服务业和生活性服务业，拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。(3) 《关于推动农村邮政物流发展意见》国办发〔2009〕42号指出：进一步发挥邮政企业自有品牌、网络和服务优势，形成具有邮政特色的农资产品分销的“绿色”通道，促进农村地区商品的双向流通，解决农民卖难、买难问题。支持邮政进入农资市场。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点可以经营农资产品，逐步建设成集农资、邮政、电信、报刊等多类产品经营为一体的综合性服务网点。邮政企业加强与农技部门合作，利用邮政“三农”服务网点平台宣传、普及、推广农业技术，引导农民科学种植。(4)鼓励发展连锁经营。发展改革、财政部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度，建立“连锁经营加配送到户加科技服务”的农村物流新体系，支持邮政企业为“万村千乡市场工程”承办企业和农家店提供第三方物流服务。支持将邮政企业纳入涉农企业范畴，对符合规定条件的可享受相关强农惠农政策。财政部门要支持农村邮政物流网络改造和提升配送能力，县、乡两级邮政局所改造扩建农资配送中心项目，凡符合农村物流服务体系发展专项资金支持条件的，可申请该项资金补助。鼓励邮政企业与农技推广部门开展合作，农业部门要加强对邮政企业的培训和指导，普及农技知识，提高邮政科技服务“三农”的水平。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务。(5) 《京津冀地区快递服务发展规划(2010—2014年)》指出：发展电子商务快递配送服务，企业建立“仓储管理+配送服务”的电子商务处理中心。开拓农村地区快递业务，重视农村地区快递需求，推动将具有跨地功能的邮政“三农服务网点”纳入地区新农村建设规划。构建布局合理、城乡对接、双向高效、富有特色的农村快递服务模式。 1.1.2 中国邮政参与此项目面临的主要问题(1)三农物流有政策无落实，地方管理部门业务分割政策执行困难，三农物流刚刚起步，摸索中前进；(2)人员缺少，目前以超负荷运转，无农业知识、物流知识等方面专业专业培训；(3)缺乏有效物流管理(库存、运输、配送调度等)和信息管理，成本高；(4)资金匮乏，三农服务站建设、仓库建设、人员增加、信息平台建设、软件开发需要大量资金；(5)与“三进”工程直接形成竞争态势，没有成熟的农产品质量监控和采购方式。1.2 农超对接网点建设项目的风险评估服务三农，网络先行。“三农服务站”是中国邮政公司在落实服务三农工作中，农村网络建设的重点工程，鉴于该项目目前已在全面推进当中，为了具体了解该项目的建设进展情况，及时发现建设过程中存在的问题，规避项目风险，我们走访了天津规划设计院“新农村项目”规划负责人，天津武清区商委主任，武清崔黄口镇“三农”服务站，静海区邮局和静海胡辛村“三农”服务站，黄河道邮局，全面了解项目建设规划，建设环境，建设现状，根据本规划依据的相关文件和政策，结合天津市整体新农村建设规划以及商委的“三进工程”，我们对该项目进行如下风险评估。(1)政策风险：中央和各级地方政府提出了推动农村邮政物流发展中，都明确提出了建立和形成“农资产品分销的绿色渠道”，地方政府也提出要与“三进工程”和送科技下乡、送文化下乡等工程作者简介：孙春华，女，现任国际物流系主任，副教授，高级物流师，电子商务职业经理人，中国高等职业技术教育研究会涉外专业协作委员会副秘书长，中国物流与采购联合会物流师培训教师，中国邮政行业职业技能鉴定培训师。Logistics物流商论
