大地震凸显金融业社会责任

大地震凸显金融业社会责任作者：周晓华来源：《中国名牌》2008年第06期5月20日，中国银监会发布的一组数据显示，据不完全统计，截至5月20日12时，全国银行业金融机构法人及广大职工已累计向四川汶川地震灾区捐款8亿元人民币，各种形式的捐赠活动仍在进行中。

在和这场空前的地震灾难的抗争中，全国上下凝聚了坚强的力量，“一方有难，八方支援”的动人场面处处可见。

而对于中国金融界来说，除了用不断增加捐款的数目表达爱心之外，他们立足金融服务的特点，多种措施并举，为抗震救灾、为灾区重建提供更大的支持和更有力的保障。

在与这场历史罕见的大地震灾害的抗争中，中国金融业的形象和责任，在行动中不断升华。

及时开辟绿色通道：让爱心传递没有障碍5月15日中午，北京的张女士来到中国银行万泉河支行想通过捐款把自己的一份爱心汇到灾区。

可看见大厅里拥挤着办业务的人群，张女士犯了难，中午休息时间只有一个小时，自己什么时候才能排上呢?正在犹豫间，她听到工作人员提示：爱心捐款无需排队。

在专门的窗口，张女士得到了热情的服务，而且她还发现她汇出的这笔钱并没有收取任何手续费。

爱心传递的无障碍让前来捐款的张女士感到非常欣慰。

其实早在14号，也就是地震发生的第三天，工行、农行、中行、建行、交行、招行等主要商业银行纷纷开出“绿色通道”，且均取消向地震灾区捐款的手续费。

工商银行、农业银行等行在各营业网点还安排专门窗口办理向灾区汇款业务，对向灾区汇款的客户优先办理。

民生银行也建立了赈灾捐款“绿色结算通道”，而且无论同城或异地，无论金额大小，均选择大额支付系统作为赈灾汇款的主要结算渠道，加快资金到账速度。

灾区银行：废墟中不中断金融服务中国银行业协会专职副会长杨再平表示，汶川特大地震从发生那一刻起就一直牵动着银行业金融机构广大员工的心，作为银行业金融机构最应该做的就是竭力做好抗震救灾银行服务工作。

面对震后的废墟和余震不断的险情，中国金融人顽强地坚守职业精神。

灾害发生以来，灾区各银行金融机构网点纷纷把“保开门、保营业、保供应、保服务”作为最紧迫的工作。

中国金融人的敬业精神和大局观，从工商银行实施的诸多措施就可清晰看出。

——灾区工商银行网点在第一时间恢复正常营业。

工商银行四川都江堰支行、绵竹支行在受灾后第二天即在当地金融机构中率先恢复部分网点营业。

截至5月18日，工商银行四川分行已经有636个网点恢复了营业，占网点总数的98％。

——余震尚存保证上门收款。

为保证四川省加油站的正常营业，受灾后第二天工商银行四川省分行营业部就恢复了上门收款服务。

——搭建“帐蓬银行”。

对部分营业网点建筑受损严重，无法在室内正常营业的网点，工行采取在室外搭建帐蓬等形式提供应急服务。

——紧急调拨100台ATM支援四川灾区。

这些ATM将临时布放到安全的、有利于居民存取款的场所，以满足灾区群众日常的现金支付急需。

——紧急购置一批拼装式临时办公用房，解决一些网点因房屋毁损短期难以恢复正常营业的问题，保证受灾严重地区的基本金融服务。

——确保汇路畅通，保证各种救灾款项及时安全汇划到位。

工商银行建立绿色通道，优先办理抗震救灾款项的划拨，确保调拨资金5～10分钟到账。

灾区机构启动业务应急方案，通过手工等各种应急措施进行业务处理，全力做好各类抗震救灾资金汇划工作。

另外工商银行还为灾区信用卡客户提供延迟还款、免费挂失、免费补卡换卡等七项服务。

灾难的废墟上，中国金融人不屈不挠的身影，为抗震救灾的有效推进提供了有效地保障。

主动及时的保险服务：让温暖的抚慰更近一些“保险是播撒爱心的事业”。

在和这场空前灾难抗争之中，中国保险人用自己的行动，对这句话作了很好的诠释。

随着救援工作的展开，各保险公司积极调配资源全力支持地震救援一线，及时为灾区提供高质量的保险理赔服务，用温暖而实际的理赔行动抚慰了遭受地震重创的灾区人民。

地震发生后，中国人寿紧急启动重大灾害事件直急机制，5月13日下午，公司董事长杨超率工作组赴四川德阳、绵竹等地，深入一线组织指挥抢险救灾，为了及时做好受灾保户的医疗救治工作，公司预付1000万元用于保户的医疗费用。

杨超在抢险救灾时还郑重宣布：为了让所有在此次地震中失去父母的孤儿能够健康成长，中国人寿“国寿慈善基金会”理事会决定，将通过中国人寿“国寿慈善基金会”全面承担这些孤儿成长至18 周岁的基本生活保障。

5月16日，中国人寿再次宣布：通过最高人民检察院向奋战在抗震救灾一线的所有检察干警每人捐赠保额为20万元的人身意外伤害保险。

这是自地震发生以来中国人寿为一线英雄捐赠的第五批保险。

至此，中国人寿捐赠保险的保障范围已涵盖参与此次抗震救灾工作的公安干警(含边防、消防、警卫等)、卫生系统医疗救护人员、地震救援队员、新闻工作者及检察干警等五个群体。

而地震发生一小时内，中国平安就迅速召集其产险、寿险、养老险等专业公司班子成员成立了抗震救灾小组，安排快速理赔、抢险救灾等各项工作。

5月14日，中国平安在进一步了解和查看了灾区的情况后，宣布追加对重灾区的捐赠款，首批款项为3000万元，用于对汶川县、北川县两个重灾区的所有小学进行重建和修缮。

5月15日，中国平安将养老险第一单理赔款6万元人民币，送达不幸遇难的四川德阳客户家属手中，从接报到最终赔付，仅用了短短10个小时。

地震发生后，中国人保在四川灾区部分分支机构办公场所受到损毁，为及时给灾区中的群众提供服务，中国人保财险都江堰支公司临时搭建起遮雨棚，员工坚守岗位，手工受理客户报案。

而针对在地震中保单丢失的情况，泰康人寿、太平人寿、太平洋保险、民生人寿等众多寿险公司纷纷出台各项有力举措，保证理赔顺利进行。

此外民生人寿决定，对于因地震灾害造成的伤亡事故，一律按照正常的意外事故理赔流程予以赔付。

注入金融“血液”：让灾区重建的脚步更快更有力一般来说，地震的救灾分为3个阶段：救援、恢复和重建。

随着时间一天天过去，灾区防疫、灾民安置、灾民心理干预、灾后重建等工作已逐步提上日程。

作为国家金融业的命脉，银行业及时行动起来。

截至5月19日，各银行业金融机构共发放重建贷款35.89亿元。

国家开发银行新增救灾贷款9000万元。

四川省农村信用社系统认真做好灾后重建贷款工作，已发放贷款24069万元，主要用于灾区房屋、大棚、圈舍、道路、供水等设施的重建与维修，同时向有关企业发放紧急贷款用于救灾急需产品生产。

5月19日，农业银行总行明确提出，优先保证受灾地区行特别是重灾区四川农行的抗震救灾信贷需求；优先支持公路、桥梁、电力、通讯、农田水利等损毁基础设施重建、企业灾后恢复生产，以及农户灾后家园重建；优先并免费办理各类赈灾救灾款项的汇划和结算，积极做好抗震救灾金融服务，使灾区尽快恢复正常生产生活。

为支持灾区企业、群众抗震自救、恢复生产、重建家园，农行专门出台针对灾区的8项信贷优惠政策，在保证灾区恢复生产的新增贷款规模和贷款担保形式等多方面给予优惠。

在此基础上，农行四川分行还把支持抗震救灾与城乡统筹建设相结合，省分行拟对成都增加200亿元授信，重点支持都江堰、崇州、彭州等重灾区恢复生产，支持成都市统筹城乡建设；并拟向绵阳科技城授信100亿元，支持绵阳灾区重建。

5月20日，央行宣布，对受灾严重的成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝藏族羌族自治州等6市州，地方法人金融机构暂不提高存款准备金率。

对某几个城市的一类金融机构暂缓上调存款准备金率，这在国内尚属首次。

而实施这项举措旨在增加上述地区有关金融机构的可用资金，从而加大对四川地区的信贷投入，提高抗震救灾自救能力。

面对巨灾考题，中国金融业还需做得更多大地震后，灾区大量住房被毁坏。

房子没了，从银行贷的款怎么办?贷了款的购房者如果不按时还款产生不良信用记录怎么办?遇难者的贷款如何处置?面对突如其来的巨大灾害，一系列涉及金融业的问题，成为人们热议的“焦点”。

5月19日晚间，央行联合银监会联合发布紧急通知称，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录。

尽管具体的政策调整还在紧急讨论之中，但商业银行还是及时推出了多项应急之策。

比如，工商银行表示，根据受灾客户申请，向尚处于还款阶段的客户提供宽限期。

客户可选择宽限期内只还息、暂不还本，或本息均暂不归还；向受灾客户提供延长贷款期限的服务(贷款延长期限控制在原贷款期限的一半)；延长贷款还款期限。

将目前每期正常还款日后10个自然日的延期侍扣期限延长到30个自然日，延期待扣期限内还款不计违约(该政策执行期限为3个月)；对违约客户减免罚息。

对于5月12日灾情发生以后贷款产生违约的，不罚息；已计罚息的，进行相应调整，归还客户罚息(该政策执行期限为3个月)；对违约客户暂不登记违约记录。

对于5月12日灾情发生以后贷款产生违约的，违约记录暂不向人民银行个人信息基础数据库报送。

已经报送的，予以调整(该政策执行期限为3个月)。

5月20日，建行更是率先在同业中推出对灾区借款人执行利率优惠等措施。

具体内容包括：对核准发放的用于抗震救灾及灾后重建的人民币贷款，可执行央行利率下限：即个人住房贷款在基准利率基础上下浮15％，其他贷款在基准利率基础上下浮10％。

此外，对客户因地震灾害造成的无法在原合同约定时间归还的本外币贷款，不计收逾期罚息和复利。

5月23日银监会发出通知，要求对于借款人因本次地震造或巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销。

这意味着商业银行因四川汶川大地震造成的借款人不能偿还的贷款损失，将由贷款的商业银行全部承担。

灾区受灾企业和个人众多，快速核销呆账，短期内会造成银行利润减少——负债不变，银行需要从自己的利润中提取坏账准备金进行冲销。

但是，由于这项工作关乎整个灾区的重建和发展，关乎数百万老百姓的生活，面对灾害考验，银行业必须迎难而上。

这次地震带来的房屋、人身伤害巨大，地震理赔的高峰还没有到来，整个保险业也面临巨大考验。

遗憾的是，多年来，贷款人一直被强制征收的房贷险，在此次灾难中并没有起到什么用处。

因为目前的基本房贷险并未将地震列为理赔范围，而主要将火灾、爆炸、暴雨、台风等条款列明的13种自然灾害列入理赔范围。

事实上，房贷险的赔付概率一直都相当低。

如果贷款人想获得较充分的保障，仍须额外投保财产险，如地震险等，而与此相关的费用则很高。

对此太平洋产险总经理吴宗敏坦言：“从灾后的反应来看，保险公司的动作还是比较迅速的。

但透过这次灾后理赔，我们也发现，与发达国家相比，我们的保险覆盖面在灾后起到的保障作用依然有限。

通过这几年的承保业务情况来看，在财产保险中，地震险的投保率并不是很高。

在巨灾风险意识提高以及对地震保险保障机制研究方面，我们还有很多工作要做。

”。