执行和解案例评析(王僧国申请执行王志国宅基地侵权纠纷案)
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王僧国申请执行王志国宅基地侵权纠纷案
一、 当事人的基本情况
申请执行人王僧国,男,1963年11月1日出生,汉族,
农民,住内丘县官庄镇东阳村。
被执行人王志国,男,1955年9月6日出生,汉族,农
民,住址同上。
案由:宅基地侵权纠纷
二、基本案情
王僧国诉王志国宅基地侵权纠纷一案,业经河北省内丘
县人民法院立案审理,与2010年3月6日依法判决:自本
判决生效之日起七日内,被告王志国将放置在原告王僧国宅
基地(即内丘县人民政府颁发的内集用(2005)第578号集
体土地使用证所确定的范围)上的水管、石头、砖等物品腾
清。
三、和解过程和和解方法
王僧国于2005年向村委会申请宅基地一块,经上级主
管部门批准,颁发了集体土地使用证。被告当时放有石头和
砖,经村委会多次调解,拒不腾出,并且还种上庄稼,致使
王僧国的宅基地不能使用盖房。王志国认为,争议的这个地
方我占了八、九年了,一直是我占着这个地方,是村委会给
我的,我认为这个地方是我的。虽然王僧国办了土地证,但
没有经村委会同意,坚决不同意按生效的判决履行。
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此案执行起来比较棘手,执行中了解到申请人与被执行
人系同胞兄弟,原来关系不错,后由于妯娌之间的隔阂,二
兄弟之间的矛盾加剧。双方曾在诉讼前为此宅基地占用问题
打过架。双方情绪对立,强制执行容易产生不稳定因素。考
虑当事人系亲兄弟,有亲情关系,有可能达成执行和解协议。
要想和解执行此案,主办人需采取灵活的处理方法。考
虑双方矛盾很大,火药味很浓,主办人采取了“背靠背”的
和解方法,但因申请人认为自己已办宅基证,且有法院判决,
坚持依法执行,第一次和解未达成协议。
为使本案达到案结事了,主办人继续努力,后来了解到
双方当事人的叔叔系村委会干部,于是决定让其帮忙,给双
方当事人做工作,充分利用长辈有较强的说服力这一特点。
主办人亲自驱车赶到当事人叔叔家里,首先说明来意,然后
向其叔叔讲明该案执行中遇到的问题,释法明理,让他叔叔
做到心中有数,诚恳邀请其做工作,并倾听其叔叔对此案执
行的想法和意见,很快其叔叔与主办人达成共识。之后,主
办人带着感情找当事人分开谈话,深入地听、辨析地听、边
问边听,寻找一切有利于和解的积极因素。分别倾听当事人
的心声后,抓住时机,掌握火候,耐心讲解法律法规及人之
常情、伦理道德。然后,让他叔叔再细心做双方工作,最终
双方自愿达成了和解协议。
四、和解结果
1、自和解协议签订之日起七日内,王志国将放置在原
告王僧国宅基地(即内丘县人民政府颁发的内集用(2005)
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第578号集体土地使用证所确定的范围)上的水管、石头、
砖等物品腾清。
2、自腾清之日起,王僧国一次性给付王志国清理补偿
费500元。
3、本案诉讼费、执行费均由王僧国承担。
五、评析
在此案的和解执行中,有以下几点启示。
(一) 强制执行的弊端
在执行案件中,为达到案件事了,尽量少用或不用强
制措施。理由:一是给双方当事人造成损失,激化矛盾,有
失公正。二是被执行人在该宅基地上占了八、九年,时间较
长,一时想不通,反抗情绪激烈,存有潜在不稳定因素。
(二) 和解执行的好处
一是化解社会矛盾,有利家庭稳定、社会稳定。二是
双方在村里均有面子,化干戈为玉帛,握手言欢,恢复了往
日的亲情。三是社会效果良好,深受群众好评,树立了法院
的良好形象。
(三) 执行和解,方法应灵活多样。
本案执行过程中,采用了“背靠背”、“借力”、“善倾听、
会讲解”、“带着感情用心做工作”等方法。
(四) 讲究执行艺术,更新执行理念。
大家知道,“执行难”是困扰全国法院工作的一道难题,
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我们要知难而进,迎难而上,执行工作要抓好,关键在于执
行艺术、执行理念的创新,为了社会和谐,我们应做到以下
几个方面:一是执行人性化、体现司法关怀。要求执行人员
从多环节来争取当事人双方对执行工作的理解和支持,充分
发挥法官的释明作用,引导当事人理解和服从裁判,主动自
觉地履行;多做说服教育工作,避免简单、粗暴的执行方式,
减少当事人的抵触情绪;力所能及地为特困当事人提供司法
救助;二是执行规范化,促进执行工作的公正、高效。从人、
案、物三个方面进行规范,从而实现执行工作由过去粗放型
管理向细化量化型转变;三是创新执行艺术、增强工作活力。
不断创新执行机制,积极探索新的执行方法,为执行工作增
强新的活力。四是创新执行环境,营造执行氛围。争取多方
联系制,力争协助执行机构的理解与配合;树立协助执行的
良好风气。五是改变或灵活运用执行方式,提高执结率。
树立“和解执行”新理念,拓展执行工作新思路。着力
强化和解结案方式,在执行工作中做到以和解工作为主线,
以强制措施为补充,消除对抗情绪,积极探索多元化解决矛
盾纠纷的机制,能和则和,强制与调和相结合;力争在执行
中达到案结事了。
(内邱县人民法院 付风海)