基层司法机构建设及人员编制调研报告

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6098为了全面了解全州基层司法所机构建设和人员编制情况,6月下旬至7月上旬,州司法局和州编办组成联合调查组,对全州8县市基层司法所机构建设和人员编制情况进行了专项调研。

通过调研,摸清了情况、分析了问题,并作了一些探索和思考。

一、基本情况
我州地处**省西北部,与湖北、贵州、重庆三省市接壤。

全州总面积15462平方公里,州内山高谷深,海拔多在800米以上。

全州8个市县,下辖92乡66镇6个街道办事处。

全州人口268.34万(其中,少数民族人口200.86万人,占74.85%),人口密度为每平方公里174人。

是我省进入国家“西部大开发”的唯一地区。

1、司法所机构建设发展情况
1980年前,我州基层司法行政工作由法院管理,主要内容为法制宣传和人民调解。

自1980年底恢复重建司法行政机关以后,乡镇设立司法办公室,为乡镇政府的内设机构。

随司法行政机关工作职能不断调整充实,机构建设不断健全。

1996年,全州在乡镇(街道)建立司法所。

同年,州委办、州政府办印发《关于加强基层司法行政工作的通知》(州办发[1996]4号),明确规定司法所为副科级单位,管理体制实行以县市局管理为主,乡镇参与管理。

到1997年底,全州共
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