北京市人民防空工程和普通地下室

北京市西城区房屋管理局行政执法主体清理结果法定的行政机关主体名称：北京市西城区房屋管理局依据：（一）法律1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条第二款“县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。

”2、《中华人民共和国担保法》第四十二条第（二）项“办理抵押物登记的部门如下：（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门；（二）行政法规3、《城市房地产开发经营管理条例》第四条第二款“县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。

”4、《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

”5、《物业管理条例》第五条第二款“县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

”6、《城市私有房屋管理条例》第五条“城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）依照本条例管理。

”（三）部门规章7、《城市房屋拆迁单位管理规定》第二条第二款“县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门）负责本行政区域城市房屋拆迁单位的管理工作。

”8、《城市房屋租赁管理办法》第八条第三款“直辖市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）主管本行政区域内的城市房屋租赁管理工作。

”9、《城市商品房预售管理办法》第四条第三款“市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。

结合建设项目配建人防工程面积指标计算规则（试行）根据《中华人民共和国人民防空法》、《北京市人民防空条例》有关规定，及国家人民防空办公室关于《北京市关于结合建设项目配建人民防空工程面积指标和战时功能要求的规定（试行）》的批复（国人防〔2014〕503号），现将本市行政辖区范围内结合建设项目配建人防工程面积指标的计算规则明确如下：一、2015年3月1日之后申报“人防工程建设方案咨询”的建设项目，其配建人防工程的面积指标按本通知所附《建设项目配建人防工程面积指标一览表》（详见附件）标准计算。

2015年3月1日之前申报“人防工程建设方案咨询”或对“人防工程建设规划设计条件意见书”进行调整的建设项目，其配建人防工程的面积指标仍按原关于贯彻《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》的实施细则（86京防委字第4号）所规定的标准计算。

二、按照北京市《关于进一步优化投资项目审批流程的办法（试行）》（京政发〔2013〕86号），在规划部门出具的《规划意见书》中已明确配建人防工程面积指标的建设项目，或建设项目所在区域已编制完成人防工程专项规划，并在专项规划中明确配建人防工程面积指标的，按所明确的要求配建人防工程，不再执行本通知所列计算标准。

三、《建设项目配建人防工程面积指标一览表》中设定为“按地上建筑面积比例”配建人防工程的建设项目，其人防工程面积指标均指建设项目所需配建人防工程的最低标准，即建设项目规划建设人防工程的建筑面积不得小于表中所列计算指标要求。

设定为“按人防工程战时功能需求确定”配建人防工程的建设项目，其人防工程面积指标须由民防部门根据《北京市人民防空工程规划2007—2020》和人防工程专项规划、技术标准、规范等要求确定。

设定为“另行研究确定”配建人防工程的建设项目，即C1、C2、C3类用地，属于乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民集中住宅建设的，其人防工程面积指标由民防部门根据建设项目所在区域、功能、规模、人口数量，本着“突出重点、注重实效”的原则另行研究确定；属于村民使用原有宅基地进行村民住宅建设的，可暂不配建人防工程。

人民防空地下室设计规范1 总则1.0.1 为在人民防空地下室（以下简称防空地下室）设计中正确贯彻“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的建设方针，使设计符合战时及平时的要求，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于新建或改建的4级、4B级、5级和6级的各类防空地下室设计。

1.0.3 防空地下室设计应符合人防建设与城市建设相结合的原则。

在平面布置、结构选型、通风防潮、采光照明和给水排水等方面，应采取使其充分发挥战备效益、社会效益和经济效益的相应措施。

1.0.4 防空地下室设计除应执行本规范外，尚应遵守国家现行有关标准和规范的规定。

2 术语和符号2.1 术语2.1.1 平时peacetime和平时期的简称。

国家或地区既无战争又无明显战争威协的时期。

2.1. 2 战时wartime战争时期的简称。

国家或地区自开始转入战争状态直至战争结束的时期。

2.1.3 临战时imminenceofwar临战时期的简称。

国家或地区自明确进入战前准备状态直至战争开始之前的时期。

2.1.4 冲击波shockwave空气冲击波的简称。

核爆炸在空气中形成的具有空气参数强间断面的纵波。

2.1.5 冲击波超压positivepressureofshockwave冲击波压缩区内超过周围大气压的压力值。

2.1.6 地面超压surfacepositivepressure防空地下室室外地面的冲击波超压峰值。

2.1.7 土中压缩波compressivewaveinsoil核爆炸作用下，在土中传播并使其受到压缩的波。

2.1.8 核爆动荷载dynamicloadofnuclearblast核爆炸产生的冲击波和土中压缩波对防空地下室结构形成的动荷载。

2.1.9 主体mainpart防空地下室中，能满足战时防护及其主要功能要求的部分。

如有防毒要求的防空地下室中的最后一道密闭门以内部分。

清洁区（密闭区）airtightspace防空地下室中能满足防毒要求的区域。

北京市昌平区人民政府关于印发昌平区人民防空工程开发利用管理办法(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市昌平区人民政府关于印发昌平区人民防空工程开发利用管理办法（试行）的通知（昌政发〔2010〕7号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：《昌平区人民防空工程开发利用管理办法（试行）》已经区政府第四十次常务会议通过，现印发给你们，请按照职责分工，认真抓好落实。

二○一○年二月二十八日昌平区人民防空工程开发利用管理办法（试行）第一章总则第一条为加强本区人民防空工程（以下简称人防工程）安全利用管理，保障人民群众的生命和财产安全，促进人防工程的合理开发利用，更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和国人民防空法》、《北京市人民防空条例》、《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》和《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》等法律、法规、规章规定，结合本区人防工程实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第二章职权职责第三条区民防局是本区人防工程的主管部门，负责全区人防工程的管理工作：1.负责人防工程管理的技术指导和信息咨询。

2.负责人防工程使用的行政审批工作。

平时使用人防工程，须按照相关规定，经区民防局审批取得《人防工程使用证》后方可使用。

3.负责向各镇政府（街道办事处）提供人防工程的数量、位置、面积、设备、设施等基本情况。

4.负责人防工程的施工检查、办理竣工认可手续等工作。

对未经竣工验收或竣工验收不合格的，不予办理竣工备案手续并且不得使用。

地下室使用管理规定一条为了加强本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内平时使用的人民防空工程和普通地下室(以下统称“地下空间”)的安全使用管理。

法律、法规另有规定的从其规定。

第三条本市地下空间安全使用，坚持谁所有谁负责，谁使用谁负责的原则。

人民防空工程安全使用责任由人民防空工程使用许可被许可使用人承担。

普通地下室安全使用责任由普通地下室所有权人承担。

所有权人委托物业服务企业以及其他单位、个人管理的，受托管理人应当按照规定和约定承担普通地下室安全使用责任。

第四条利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，地下空间的被许可使用人、所有权人及受托管理人(以下统称“安全使用责任人”)应当保证地下空间符合下列条件：(一)符合防火、卫生等管理规定，并经公安消防机构、卫生主管部门依法检查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危险构件。

(三)具有上下水、卫生间、用电设施。

(四)通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。

地下空间平时使用必需的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置符合设计规范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌设施。

(六)按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。

第五条地下空间的安全使用责任人利用地下空间，应当遵守下列规定：(一)制定落实治安、消防、卫生、建筑等管理法律、法规、规章的具体措施。

(二)建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度。

提供给他人使用的，与使用人签订地下空间安全使用责任书，明确使用人对地下空间的安全使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监督;发现使用人违反安全管理法律、法规、规章或者安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。

(三)使用人民防空工程，应当按照所在地区县人民防空主管部门批准的要求使用。

关于贯彻《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》的实施细则关于贯彻《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》的实施细则点击量：3237 来源：作者：昌平民防 2010-10-19 【大中小】【打印】【关闭】关于贯彻《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》的实施细则文号：(86)京防委字第4号 (86)京计基字第306号 (86)京建字第078号发布部门/单位：北京市人民防空委员会、北京市计划委员会、北京市城乡建设委员会颁布日期：1986-5-20执行日期：1986-5-20为了贯彻国家人民防空委员会、国家计划委员会、城乡建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》(人防委字[1984)9号)和城乡建设环境保护部一九八五年召开的第二次全国防空地下室建设工作会议精神，本着缩小规模，突出重点和注重实效的原则，结合本市情况，特制定实施细则如下：一、结合民用建筑修建防空地下室，应贯彻平战结合的原则，认真执行一九八三年十月一日市基本建设委员会、市市政办公室、市人防办公室《关于新建人防地下室切实贯彻平战结合方针的规定》，防空地下室的设计，既要符合战时防空要求，又要充分考虑平时使用的需要，建成后即能投入使用，避免二次改造，使其具有战时能防空，平时能为生产、生活服务的双重功能，以提高防空地下室的战备效益、社会效益和经济效益。

二、几在本市市区、近郊区和卫星城镇新建或成街成片旧房改造的民用建筑(指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房，下同)和外资民用建筑，均应按下列规定修建防空地下室：1、新建十层以上的民用建筑，应修建“满堂红”防空地下室。

如必须利用地下室安装为楼房服务的设备时，其中防空地下室的面积也不得少于建筑面积的百分之三。

基础埋置深度三米以上的民用建筑，应修建“满堂红”地下室，其中防空地下室的面积·不得少于建筑面积的百分之三。

在一定占地范围内建筑的多幢建筑符合本条规定时，可自行调剂合建“满堂红”防空地下室。

---------------------------------精选公文范文-------------------------- ----------------精选公文范文---------------- 1 人防工程建设申请

书 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 篇一:人防工程建设申请 关于*****小区项目建设人防工程的申请 市人防办: 我单位建设的*****小区项目位于***区***路以西,****路以南,****路以东,****以北。规划地上建筑面积*********平方米。已经市规划建设委员会批准通过。根据人防有关法律法规的要求,现申请结合*****项目建设人防工程,我单位保证该项目人防工程于*****年***月****日前开工建设,逾期不建,我单位愿接受处罚并交纳易地建设费。 **********************公司 ******年***月 *** 日 篇二:人防申请报告 关于人防相关事项的请示 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- ----------------精选公文范文---------------- 2 区住房和规划建设局人防办: 兹有xxxxxxxx有限公司位于xxxxxx的xxxx项目,分三期开发,一期已封顶,现准备申报二期(2、3、4栋)工程规划许可证,因xxxx项目的人防设计区域在三期5栋地下室,总规划以报,但由于三期5栋建筑设计现需稍作调整,XX故此暂无法提交设计人防施工,在此向区人防办申请待我司申报xxxx三期时再办理人防批复,望人防办给予批准及出具相关证明文件用于办理二期工程规划许可证。谢谢! 以上请示当否,请批示! 附:xxxxxxxx有限公司xxxxx项目人防设计 二O一三年十二月十七日 篇三:人防工程改造 人防工程改造 北京市丰台区民防局:

人防工程和地下空间安全使用管理规定第一条为了加强对公司人民防空工程和普通地下室（以下简称地下空间）的安全使用管理，维护人防工程设施，保证地下空间使用单位及个人的人身财产安全，消除不安全因素，提高地下空间的利用效率和经济效益，根据《地下空间安全管理工作的通知》和《人防工程和普通地下室安全使用管理办法》，特制定本规定。

第二条本规定适用于为公司园区范围内的所有地下空间。

第三条公司所有地下空间房屋归总务办公室统一管理。

总务办公室根据需要，统一审批地下空间的使用申请。

任何单位和个人未经批准，不得私自使用房间或占用公共区域。

公司地下空间的安全使用坚持“谁使用，谁负责”的原则，地下空间的使用单位及个人必须服从公司的统一管理，并对使用行为负责。

第四条公司统一规划、组织地下空间的安全利用。

使用地下空间，应先向总务办公室书面提出申请，说明使用性质、使用时间、管理负责人和具体责任人等内容，总务办公室报公司同意后与使用单位及个人签订安全使用协议书。

第五条地下空间使用必须遵守下列规定：1、地下空间的使用单位和个人需要遵守归属单位及公司相关管理规定；2、地下空间的安全责任单位和归属单位须建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度报总务办公室备案；3、使用单位和个人不得擅自改变地下空间工程的主体结构或者拆除地下空间工程的设备设施；4、安全出口和疏散通道符合安全规范并保持通畅，不得堆放杂物，保持好出入口周边卫生；人防工程内应保持通风良好、室内整洁无异味；5、地下空间内禁止使用液化气、电炉子、电褥子、热得快等物品；禁止存放或使用易燃易爆有毒危险物品；禁止使用明火取暖，禁止吸烟；要求电器设备、配电线路完好规整，不准乱拉电线，不准超负荷用电，对不遵守防火及消防等安全使用规定，酿成火灾者，须赔偿一切损失，承担一切法律责任。

使用单位和居住人员应依法及时报告火灾、传染病疫情等突发性事件；6、归属单位应建立安全设施检查、维修管理制度，保障安全设施正常使用；7、使用单位和个人不得将地下空间转租；8、对有关职能部门检查发现的事故隐患，使用单位及个人要在规定的时间内予以消除；9、遵守其他有关地下空间安全使用的管理规定。

大学人民防空工程与普通地下室使用管理办法第一章总则第一条为加强我校人民防空工程（以下简称人防工程）和普通地下室的使用管理工作，提高学校的整体防护能力，确保战时全校师生的生命安全，根据有关文件精神，结合我校实际，特制定本办法。

第二条学校成立人民防空委员会（以下简称人防委员会），负责制定学校人防工程使用管理制度及有关规定，研究人防工程建设管理发展规划，处理人防工程和普通地下室使用管理中的重大问题，负责相关审批事项。

人防委员会下设人民防空办公室（以下简称人防办公室），人防办公室设在资产管理处。

人防办公室负责全校人防工程和普通地下室的管理、检查、协调、监督，协助人防工程和普通地下室使用单位办理各项审批手续及其他日常工作。

第三条人防工程和普通地下室的使用与管理，要认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防工作方针，坚持“谁主管，谁负责；谁所有，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，我校的人防工程和普通地下室由人防办公室集中统一管理，各使用单位要认真遵守国家人防法律、法规，认真执行学校人防工程和普通地下室使用管理的有关规定，服从管理、顾全大局、牢固树立安全第一的责任意识，确保我校人防工程和普通地下室的安全合法使用。

第二章人防工程与普通地下室的使用审批和使用费的缴纳第四条凡使用学校人防工程和普通地下室的单位或个人，必须向人防办公室提出申请，报经学校人防委员会审批同意后，与人防办公室签定《XXX大学人防工程和普通地下室使用协议书》、《XXX大学人防工程和普通地下室使用安全责任书》等有关协议，领取《人防工程使用证》，并办理其他相关证件。

第五条凡使用学校的人防工程和普通地下室，须按照国家有关规定交纳人防工程使用费，并根据协议向学校交纳有偿使用费。

第三章人防工程与普通地下室的改造第六条人防工程和普通地下室在准备维修改造时，须征得学校人防委员会批准并由人防办公室向上级人防部门提出申请，经批准后才能进行施工。

在施工过程中不得改变工程主体结构，不得拆除人防工程设备、设施。

小区地下人防车库作为人防工程的产权及收益归属分析光大名筑园小区地下车库属人防工程改造而来的事实估计确凿无疑。

在上次业委会与物业公司的会议上，光大物业公司冯强副总经理出示了开发商与人防办签署的地下车库使用管理的协议（尽管没有看到具体内容）。

<br/><br/>地下人防车库的权属以及与权属密切相关的收入利益分配问题已经引起社会各界的激烈讨论，在我们小区也有人发表不同的意见。

听起来好象这些问题模糊不清，但实际上综合考虑我国的法律法规体系，其结论是不难弄清楚的我以前发表的分析（/msgview/1013/50226449.html）说明，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市房屋权属登记管理办法》、《物业管理条例》以及《北京市城市房地产转让管理办法》等法律法规的规定，我小区的地下人防车库没有独立的产权，政府不会对其发放产权证，其权利附属在承担费用（土地和建设）的小区住宅建筑（面积）上，因此应归全体业主所有，其产生的纯收益也归全体业主所有。

既然与人防工程相关，我们再来看看与人防工程有关的法规是怎样规定的。

一、人防（工程）车库的建设与使用《中华人民共和国防空法》第十八条规定：“人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

”第二十条规定：“建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。

”第二十二条规定：“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

” 《北京市人民防空条例》第十二条规定：“城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、共同沟等城市地下空间的开发建设，应当兼顾人民防空需要。

” 第十六条规定：“城市新建民用建筑必须按照国家和本市的规定修建防空地下室。

人民防空地下室设计规范来源：发布时间：2004-5-23 16:47:05人民防空地下室设计规范GB50038—94主编部门：中华人民共和国建设部国家人民防空办公室批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：1995年5月1日关于发布国家标准《人民防空地下室设计规范》的通知建标[1995]13号根据国家计委计综合[1989]30号文的要求，由建设部建筑设计院会同有关单位共同修订的《人民防空地下室设计规范》已经有关部门会审。

现批准《人民防空地下室设计规范》(GB50038-94)，为强制性国家标准，自1995年5月1日起施行。

原《人民防空地下室设计规范》(GBJ38-79)于1995年10月1日废止。

本规范由建设部负责管理，具体解释等工作由建设部建筑设计院负责。

中华人民共和国建设部一九九五年一月十三日修订说明本规范是根据国家计委计综合[1989]30号文的要求，由建设部负责主编，具体由建设部建筑设计院会同有关设计、科研和高等院校等单位对国家标准《人民防空地下室设计规范》(GBJ38-79)进行修订而成，经建设部1995年1月13日以建标[1995]13号文批准，并会同国家技术监督局联合发布。

在修订过程中，规范修订组进行了深入地调查研究，认真总结了我国防空地下室工程设计的实践经验，借鉴了国外的先进规范和经验，同时针对主要技术问题进行了专题研究和试验验证工作，并广泛地征求了全国有关单位的意见，经反复修改，最后由建设部会同有关部门审查定稿。

本次修订的主要内容有：按照现行《人民防空工程战术技术要求》的有关规定，对有关战时防护要求和平战结合方面的各条款进行了修改；根据国家标准《建筑结构设计统一标准》(GBJ68-84)的规定，结构设计采用了以概率论为基础的极限状态设计方法；根据国家有关早期核辐射防护设计方面的规定，修改了早期核辐射防护部分的有关条款；按照《建筑结构设计通用符号、计量单位和基本术语》(GBJ83-85)的要求，修改了符号、计量单位和基本术语。

人民防空地下室结构设计计算方法随着建筑结构新规范全面颁布,新规范在工程设计中已全面开始,这对于如何在工程设计中正确应用理解规范条文,正确选择设计软件及合理选取设计参数显得优为重要;大家知道：各新规范都明确要求结构设计必须对结构分析软件的计算结果进行分析判断,确认其合理有效后方可作为工程设计依据;如何判断当然只能依靠概念设计来判断；另外大家一定要注意,编程序的人一再讲“设计者采用他们的程序计算,出了问题他们并不负责,仍然由设计者负责”；另外施工图审查单位只承担相应的技术审查失察责任,主要的质量责任还由设计者负责在合理使用年限内负终身责任;一、上部结构与防空地下室分析模型上部结构与防空地下室组成一个承力体系,具有共同的位移场,相互协调变形;地下室外的回填土对结构侧向有一定的约束作用,地下室楼层侧移刚度通常较大;上部结构与防空地下室分析模型可简化为：①分离模型有条件的：将上部结构与地下室分开,分别设计计算,按规范确定嵌固层作为二者分界；②共同工作分析无条件的：将上部结构与地下室作为一个整体,考虑共同作用,采用如下两种方式之一来考虑地下室外回填土对结构的约束作用;方法1：地下室水平位移的侧向嵌固-K法;方法2：地下室水平位移的有限弹簧约束K法;地下室如果设计不当,对整体抗震性能会产生较大影响,对于半地下室的埋深要求应大于地下室外地面以上的高度,才能不计其层数,总高度才能从室外地面算起;地下室的墙柱与上部结构的墙柱要协调统一;地下室顶板室内外板面标高变化处,当标高变化超过梁高范围时则形成错层,未采取措施不应作为上部结构的嵌固部位,规范明确规定作为上部结构嵌固部位的地下室楼层的顶楼盖应采用梁板结构,地下室顶板为无梁楼盖时不应作为上部结构嵌固部位,结构计算应往下算至满足嵌固端要求的地下室楼层或底板,但剪力墙底部加强区层数应从地面往上算,并应包括地下层;上部结构固定端,当高层建筑仅设单层地下室且底板采用天然地基筏板基础或桩一筏基础时,通常选择基础底板而非首层作为结构嵌固端,这有利于充分利用其基础的“无限”刚度,为首层楼面的灵活结构选型创造条件,即使是首层楼面留有大孔洞,或选用无梁楼盖结构,都不会有什么影响;此外,规范规定地下一层的抗震等级与上部结构必须一致,以基础底板作为嵌固端不会造成地下室结构造价的提高,反而可能取得较好的经济效益;即使单层地下室底板是以桩为基础的普通梁板结构,一般情况下仍然取底板处为结构嵌固端,唯一例外的是地下室作为抗爆级别较高的防空地下室时,其顶板通常具有作为结构嵌固端的刚度,因此可取其作顶板为上部结构的嵌固端;二、可用于人防地下室结构设计设计软件可用于人防地下室结构设计软件有：1、理正人防设计软件包,只能计算顶、底板,外墙、临空墙、内隔墙,门框墙等构件,不能进行整体结构计算;2、PKPM软件包中的一个SATWE模块可算高层下的人防地下室顶板和顶板梁,但对临空墙、门框墙等构件及底板不能计算;BOX模块也可算人防地下室,并可计算底板,可惜BOX只能用于箱形基础;箱形基础计算机辅助设计软件BOX可对三层内任意不规则平面形状的箱形基础进行结构计算和五、六级人防设计计算,并可绘制结构施工图;结构设计计算内容包括：按箱基规程和人防规范等要求,进行基础沉降与反力计算,箱基整体与局部弯矩及配筋计算,墙体、洞口、过梁等内力及配筋计算;结构施工图包括：各层顶板和底板以及墙体的配筋图,洞口图等;本程序可与PMCAD和TAT接力计算,数据共享,无需填写数据文件;计算结果有图形显示,可随时对计算结果和施工图的绘制进行干预;虽然用SATWE和TAT均可完成地下室的设计,但用TAT计算得到结果仅作参考,最好用设有地下室人防设计功能的SATWE17;3、若手头没有以上软件,用TBSA计算人防结构也未偿不可,不过要注意材料的调整系数;近期,由中国建筑标准设计研究院与北京金土木软件技术有限公司又开发了人防地下室结构分析与设计软件ADABS;ADABS基于新版人民防空地下室规范编制,对结构进行整体分析计算、考虑战时核武器和常规武器荷载、按战时和平时状态包络进行设计、给出构件计算书;程序以整体建模与构件计算相结合、与PKPM和ETABS实现数据兼容,突出了全面性与易用性的特点;ADABS以一种全新的操作方式展现给中国工程师;该系统将三维建模与菜单式操作结合起来,达到程序的灵活性与智能化的平衡;计算过程透明度高,并辅以规范条款及使用说明,分析、设计过程可以由工程师干预、控制;ADABS继承了ETABS的强大建模、分析功能,是中国规范与国际知名结构分析内核的经典结合;在设计单位普遍采用PKPM中SATWE做人防设计的时候,为什么还要再选择ADABS 呢理由1：ADABS设计密肋楼盖有优势.SATWE设计密肋楼盖,柱上框架梁配筋太大,不能考虑柱上板带非柱上梁参与柱上板带的弯矩分配;这是因为SATWE中板是不参与刚度计算的;ADABS计算时楼板是需要剖分的,板的刚度参与计算;结果更接近实际;理由2：ADABS设计现浇空心楼板有优势;PKPM中的SLABCAD计算现浇空心楼板没有办法计算空心楼板的刚度折减和两个方向的刚度差,ADABS的核心模块同SAP2000和ETABS,可以准确的解决上述两个问题;理由3：柱帽的设计;PKPM中SLABCAD中的柱帽计算是按照平板刚度分配以后,再按照柱帽高度计算配筋,没有考虑柱帽刚度对内力分配的影响,配筋偏小;ADABS采用壳单元计算柱帽仅平板柱帽,变截面柱帽计算要在SAP2000中完成,可靠度增加;理由4：基础变截面筏板计算;PKPM基础JCCAD计算框架柱下变截面筏板很难定义;ADABS直接定义壳单元,采用面弹簧计算基础荷载,直接准确;目前．．,．设计人员习惯使用的方法．．．．．．．．．．．,．一是将整个人防结构拆成多个结构构件,使用“理正人防工程结构设计软件”进行设计计算参见例一；二是将“理正人防工程结构设计软件”配合“PKPM 软件包”中的一个“SATWE 模块”一起使用;即用“PKPM 软件”设计计算顶板和顶板梁,用“理正人防工程结构设计软件”设计计算外墙、临空墙、内隔墙、门框墙、柱和底板参见例二;基础形式为预应力混凝土时,也有采用“PKPM 软件”将底板梁按倒楼盖法分析参见例三;基础形式为桩筏基础时,用“理正人防工程结构设计软件”按倒无梁楼盖计算底板可能更简便；三是查表法11、9、4;“查表法”比用“PKPM 软件”设计计算结果省,就是说用“PKPM 软件”设计计算结果偏．大．;用PKPM 建模时将地下室底板一同建入参加SATWE 整体计算,这时仅有一层的地下室将有两个标准层,在satwe 中地下室层数填2因为地下室底板参加建模为第一标准层,地下室顶板建模为第二标准层,这样地下室就有两层,此刻地下室层数该填2,这样做可以简化计算,基础顶面荷载准确;整体一次性建模的目的是导荷明确,减少地下室与上部结构分别计算容易出现错误,提高劳动效率;但存在一个新问题即第一标准层的柱高该取多少才合理 一般取2500,2000,1500,估计也不大,不就是柱的自重大点嘛;对于上部的周期、位移等等影响不大;因为一般你填了地下室层数后,电脑就默认地下室顶板处为嵌固层了,所以底下的布置与上部无多大关系,当然不能变化太大;现在新版PKPM 能计算人防顶板梁和板筋了,底板通常拿出来另外算,把人防荷载反过来输入算的,新版的PKPM 里有定义人防荷载的,在人防规范里查找到你需要的人防等效荷载,在SATWE 里就有输入的地方,顶板底板、梁的算法一样,门框墙、临空墙等最好用理正人防来算,防空地下室结构设计这本书里也有能查表查到大多数情况下的配筋;注意用PKPM来计算人防是有局限的;2005版的新人防规范把核6级人防细分为核6级和核6B级,核6B级人防荷载比核6级要小不少,这部分人防荷载,注意要在PKPM核6级下修改;另外PKPM的人防顶板等效静荷载不考虑板的跨度,与人防规范要求也不相符;PKPM软件的东西太理论化了,直接用来施工,给施工带来很多不便,需要进行调整;调整的原则是根据计算得出的配筋信息,能归并的尽量归并,能拉通的钢筋尽量拉通,这样有利于结构整体的刚度;对于构造上的要求一定要保证满足,例如,整榀框架需要在上部设置两根通长的角筋;梁的钢筋最好采取小直径小间距,这样有利于抗裂;对于相差不大的配筋可以归并,是施工当中减少钢筋种类,使配筋简单明了;使用PKPM软件需要特别注意的地方是构造要求的短柱需要全柱加密等的信息,软件并不能自动的全部给出,需要设计人员在后期的绘图中自己添加上去；对于框架结构,需要在楼梯房间的四周设置柱,在填充墙中设置构造柱;结构施工图中的构件定位是很重要的,在施工图中一定要和建筑图配合,根据外观的需要,来决定梁柱的定位;对于次梁等在PKPM中不能显示轴线的构件,必须在后期的施工图绘制中添加上去;对于用PKPM自动生成的图纸,要根据需要改变字体样式,符合美观的要求;应使用探索者的外部接口工具来改变字体、编号、尺寸等;要对照施工图设计深度文件看漏掉什么内容,在后期的施工图绘制过程当中补充进来;有些内容在PKPM中不能表现的,需要在这里发现并添加,例如次梁的定位;注意4.10.4条;理正人防工程结构设计软件3.0版根据现行人民防空地下室设计规范GB50038-2005、混凝土结构设计规范GB50010-2002和修订中的人民防空地下室结构设计手册为依据编制;与人民防空工程结构设计手册配套使用,自动导算人防荷载,完成不同防护等级的板、连续梁、井字梁、无梁楼盖、刚架、扁壳及截面计算,输出完整规范的计算书;采用等效静荷载法进行结构动力计算,将结构体系拆成顶板、外墙、底板等结构构件,分别按单独的等效自由度体系进行动力分析;分别采用有限元精确分析和调整系数的简化计算方法,完成整个人防结构工程设计计算;该软件集成化程度高,可连续选择多个构件、多项设计内容；计算速度快、结果准确可靠;采用动态可视化技术、图形与文件双重输出方式,自动生成全中文、规范化、图文混排的计算书,是人防工程设计、管理、审核、存档的有效手段;该软件操作简单、使用方便,在配筋计算时已按规范要求对材料强度进行了调整;三、将结构体系拆成顶板、外墙、底板等结构构件的计算一、人防地下室顶板计算可完成嵌固、简支边界条件下的顶板的内力、配筋计算,可考虑相邻板支座弯矩的作用;顶板为梁板结构时,通常情况按四边固定双向板计算;板长和板宽均取纵横两方向梁轴与梁轴之间尺寸;二、人防地下室外墙计算可完成嵌固、简支边界条件下的外墙的内力、配筋计算,可考虑相邻板支座弯矩的作用;通常情况按上下固接左右简支的单向板计算;即根据边界约束条件,上、下顶、底板作为外墙的嵌固端,左、右的扶壁柱不能承受墙体传来的侧向力因扶壁柱配筋计算一般没有考虑该侧向力,故不能以扶壁柱为两侧支座;在计算时取外墙的单位墙．长．10米,按变形协调原理,假设左右两侧为简支;墙宽．．一般取地下室层高;有的工程外墙配筋计算中,凡外墙带扶壁柱的,不区别扶壁柱尺寸大小,一律按双向板计算配筋,而扶壁柱按地下室结构整体电算分析结果配筋,又未按外墙双向板传递荷载验算扶壁柱配筋;按外墙与扶壁柱变形协调的原理,其外墙竖向受力筋配筋不足、扶壁柱配筋偏少、外墙的水平分布筋有富余量;建议：除了垂直于外墙方向有钢筋混凝土内隔墙相连的外墙板块或外墙扶壁柱截面尺寸较大如高层建筑外框架柱之间外墙板块按双向板计算配筋外,其余的外墙宜按竖向单向板计算配筋为妥;竖向荷载轴力较小的外墙扶壁桩,其内外侧主筋也应予以适当加强;外墙的水平分布筋要根据扶壁柱截面尺寸大小,可适当另配外侧附加短水平负筋予以加强,外墙转角处也同此予以适当加强;地下室外墙计算时,底部为固定支座即底板作为外墙的嵌固端,侧壁底部弯矩与相邻的底板弯矩大小一样,底板的抗弯能力不应小于侧壁,其厚度和配筋量应匹配,这方面问题在地下车道中最为典型,车道侧壁为悬臂构件,底板的抗弯能力不应小于侧壁底部;地下室底板标高变化处也经常发现类似问题：标高变化处仅设一梁,梁宽甚至小于底板厚度,梁内仅靠两侧箍筋传递板的支座弯矩难以满足要求;地面层开洞位置如楼梯间外墙顶部无楼板支撑,计算模型和配筋构造均应与实际相符;车道紧靠地下室外墙时,车道底板位于外墙中部,应注意外墙承受车道底板传来的水平集中力作用,该荷载经常遗漏;三、人防地下室底板计算可完成嵌固、简支边界条件下的底板的内力、配筋计算,可考虑相邻板支座弯矩的作用;竖向荷载为设计值；底板及覆土荷载均为标准值荷载组合有利；水浮力为设计值;组合后荷载设计值=竖向荷载设计值＋人防结构等效静荷载＋水浮力设计值－底板及覆土自重荷载标准值1.0;内力和配筋计算同顶板;四、人防地下室临空墙计算可完成嵌固、简支边界条件下的临空墙的内力、配筋计算,可考虑相邻板支座弯矩的作用;临空墙即出入口临空墙,按板计算：一般按四边固定或三边固定一边铰接计算4;当临空墙厚度小于顶板厚度时,上节点为固接本图集为Ⅰ型；当临空墙厚度大于等于顶板厚度时,上节点为铰接本图集为Ⅱ型;临空墙下节点一般为固接;计算时根据不同的长、宽比,取为双向板;五、人防地下室防护单元隔墙计算可完成嵌固、简支边界条件下的单元隔墙的内力、配筋计算,可考虑相邻板支座弯矩的作用;相邻防护单元间隔墙防护单元与防护单元之间、人防地下室与普通地下室之间;防护单元隔墙按板计算,一般按四边固定或三边固定一边铰接计算;当防护单元隔墙厚度小于顶板厚度时,上节点为固接本图集为Ⅰ型；当防护单元隔墙厚度大于等于顶板厚度时,上节点为铰接本图集为Ⅱ型;防护单元隔墙的下节点一般为固接;计算时,根据不同的长、宽比,取为双向板4;应根据防护单元隔墙两侧抗力等级及所处的位置,确定墙体两侧的等效静载标准值;按两侧水平等效静载单侧作用分别计算4;六、人防地下室门框墙计算门洞边长大于或等于2倍墙体悬挑长度,墙体按悬臂梁或牛腿计算;当不满足上述条件时,在门洞边设梁或设柱4;当采用门洞设梁或柱的方法时,应根据相邻临空墙的支座及工程的具体情况,另行计算临空墙配筋并采用相应的构造4;防护密闭门上挡墙符合h2≤a/2时,采用悬臂或牛腿计算4;当上挡墙符合a/2＜h2≤2250时,5级防空地下室采用三边固定一边简支的计算模式,6级防空地下室采用三边固定一边自由的双向板计算模式;七、人防地下室窗井墙计算窗井墙示意图见上图,计算方法同门框墙;八、人防地下室连续梁计算可完成三十跨以内的连续梁内力、配筋计算,每跨可设置不同跨长、截面尺寸及多种荷载形式,按照人防工程的特殊要求进行支座及跨中弯矩的调幅;连续梁的左、右支座可简化为：支承在独立柱上、扶壁柱上、梁上、内隔墙上、外墙上均为简支．．；支承在剪力墙上为固接．．;九、人防地下室井字梁计算采用有限元方法可完成多跨、多区格、多点柱支承的井字梁及密肋楼盖的内力、配筋计算;可以选择不等跨、变截面、多种边界条件及不同荷载分配模式;十、人防地下室无梁楼盖计算采用等代框架法计算30跨以内的中间楼盖或顶层楼盖两种计算模型;可计算柱上及跨中板带的弯矩根据人防要求进行调幅和配筋,并完成对柱帽、板的冲切验算;无梁楼盖的柱网宜采用矩形,任一区格的长、短边之比不宜大于1.5;无梁楼盖通常以纵横两个方向划分为柱上板带和跨中板带进行配筋;板带的宽度取垂直于计算方向柱距的一半,划分区格如图所示;柱上板带和跨中板带划分区格示意图采用等代框架法计算其内力全截面,然后根据用户交互的板带分配系数计算出柱上板带及跨中板带的内力值及配筋值;等代框架示意图柱帽支反力分布图无梁楼盖结构的设计计算详见参考文献18;十一、人防刚架计算可完成人防工程特有的单、多跨拱洞或全封闭刚架的内力和配筋计算;杆件包括直杆、曲杆、折杆,可选用多种荷载形式,可设定多种约束条件;十二、人防矩形方形底球面扁壳计算连续等跨边界条件示意图壳体示意图壳板内力示意图按照人民防空工程结构设计手册中的计算图表计算;完成四边简支矩形底面的球面扁壳的内力与配筋计算;十三、人防正六边形底球面扁壳计算壳体示意图壳板内力示意图按照人民防空工程结构设计手册中的计算图表计算;完成周边简支正六边形底面的球面扁壳的内力与配筋计算;十四、人防圆形底球面扁壳计算壳体示意图壳体内力示意图壳体边界条件示意图按照人民防空工程结构设计手册中的计算图表计算;完成弹性支承圆形底面的球面扁壳的内力与配筋计算;十五、人防梁截面配筋计算对梁截面进行配筋计算,包括抗弯计算、抗剪计算、抗扭计算、剪扭计算;除混凝土和钢筋的材料强度修正按人民防空地下室设计规范2005年版GB50038-2005规定外,计算方法同混凝土结构设计规范GB50010-2002;具体事项参阅本技术条件的“”;十六、人防柱截面配筋计算对柱截面进行配筋计算,包括轴压计算、偏压计算、压剪计算、抗弯计算、双向受压计算和双向受剪计算;除混凝土和钢筋的材料强度修正按人民防空地下室设计规范2005年版GB50038-2005规定外,计算方法同混凝土结构设计规范GB50010-2002;具体事项参阅本技术条件的“第二部分1.7.3节”;交互参数荷载设计值弯矩MxkN.m、弯矩MykN.m、轴力NkN、剪力VxkN、剪力VykN取自“人防顶板连续梁计算”支座处;注：因选的是某支座处较大值,而忽略柱自重;十七、楼梯计算楼梯计算时,考虑等效静载正面与反面分别作用,且核爆动荷裁作用方向与构件表面垂直4;楼梯的计算方法与普通工业与民用建筑相同,考虑支座对梯段的嵌固影响,跨中弯矩近似取1/10qL2;十八、进排风、排烟竖井土中竖井结构计算规范2抗核武器抗常规武器3款：土中竖井结构,无论有无顶板,均按由土中压缩波产生的法向均布动荷载计算,其值可按规范第4.5.5条的规定确定;十九、室外出入口、车库出入口坡道两边侧墙计算规范2；无顶盖敞开段通道结构,可不验算核武器爆炸动荷载作用和不考虑常规武器爆炸动荷载作用;车库出入口处的临空墙要考虑人防荷载,另一边侧墙可不考虑人防荷载,按侧墙嵌固入底板计算,就是悬壁板计算;计算模型图二十、防倒塌棚架计算防倒塌棚架的水平等效静荷载值对于5级防空地下室为55KN/m2,6级防空地下室为15KN/m2,房屋倒塌产生的垂直等效静载标准值为50KN/m24;开敞式防倒塌棚架水平荷载简图柱荷载简图计算时,采用有限元法对整个棚架进行整体设计;设计时,考虑水平动压和作用在顶板上的倒塌荷载不同时作用、水平动压的作用只考虑作用在檐口,圈梁表面和每根柱的一侧作用方向相同,并取X、Y向分别作用计算,并按二个方向分别进行对称配筋4;构造要求：顶板应采用水平板,不宜做成折板或拱形板；其上部不应做钢筋混凝土女儿墙；柱宜采用正方形,且截面尺寸不宜过大；柱与围护墙不应采用钢筋连接;用PKPM计算防倒塌棚架：当防倒塌棚架的高度、宽度及构造截面不符合<防空地下室结构设计>FG02中的要求时,不能直接选值筋,需要手算设计或采用一种简便实用的荷载输入方法应用PKPM计算防倒塌棚架,提高了计算机计算和绘图的效率．水平等效静荷载P1与垂直等效静荷载P2不是同时作用的,要分别计算,并取配筋计算结果中的较大值;在核爆动荷载和静荷载同时作用或核爆动荷载单独作用下,材料动力强度设计值要进行调整,可取静荷载作用下材料强度设计值乘以材料强度综合调整系数γd,γd取值见表1;根据人防结构“强柱弱梁、强剪弱弯”的设计原则,人民防空地下室设计规范GB50038-2005规定：按等效静荷载法分析得出的内力,进行梁、柱斜截面承载力验算时混凝土的动力强度设计值应乘以折减系数0.8；进行柱受压构件正截面承载力验算时,混凝土的轴心抗压动力强度设计值应乘以折减系数0.8;但因PKPM在一次计算中不能输入两个不同的混凝土强度等级,且折减系数0.8对混凝土强度等级进行调整后对构件配筋影响不大;为偏安全计算,可只对钢筋动力强度设计值进调整;水平等效静荷载P1对柱的配筋起支配作用,垂直等效静荷载P2对防倒塌棚架顶板及梁的配筋起支配作用1214;水平、垂直等效静荷载标准值均按活荷载输入;防倒塌棚架承载力设计采用的极限状态设计表达式为：γOγG S GK+γQ S QK≤R式中：γO-结构重要性系数,取1.0；。

关于人民防空地下室建筑口部设计的探讨摘要:人民防空地下室是人防工程的重要组成部分，它可以有效地保护人民群众的生命和财产安全。

随着国家对人防工程的重视，人民防空地下室工程的设计已成为城市楼层建筑设计的重中之重。

本文结合自身实践经验，以人防地下室的重要性及其与普通地下室的异同点为依据，主要论述平战结合的人防地下室口部设计的要点。

关键词:人民防空地下室、建筑设计、重要性、口部设计随着国家的发展和社会的进步，人们意识到人防工程的重要性，人民防空地下室既可用于平时所需又可应对战时防袭击，来保护人民群众的生命和财产安全。

又由于城市规模不断扩大,用地随之紧张, 开发利用地下空间鼓励新建建筑修建人民防空地下室受到人们的高度重视。

一、人民防空地下室的作用与重要性顾名思义人民防空地下室（以下简称人防地下室），在战争年代是用于防备敌人空袭，有效地掩蔽人员、武器、物资军饷等，保存战争潜力的重要场所，是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的重要工程保障体系，而在和平时期因其自身特殊性，在发生火灾等紧急事故时，可当做人们防灾、减灾的指挥所和避难所。

由此可知人民防空地下室的主要作用就是保障人民防空的指挥、通信、掩蔽等工作所需，同时具有预定防护功能的地下室，在紧急时刻还具有储存粮食的作用。

二、人民防空地下室与普通地下室的异同点由于人防地下室自身所具特点的重要性，许多人以为人防地下室只能用于战时的防空袭、掩蔽、储存等，在平时是无法使用的。

其实这些是错误的，一般普通的地下室不能取代人防工程作为战时防空袭的掩蔽场所。

两者有共同点：它们都是埋在地下的建筑工程，在日常生活中都可以当做大商场、停车场、娱乐场所、生产车间等，它们在建筑结构设计上都设有相应的通风、照明、消防、给排水设施，但从某个建筑工程的外表和用途上看去是非常难分辨该工程是人防地下室还是普通地下室。

两者的不同点：由于人防地下室在战争时作为防袭击掩蔽场所，故其应具有防备空袭和核武器、生化武器袭击的作用，因此在建筑的设计、施工、验收、设备设施上与普通地下室有着很大的不同。