成都市公共服务质量评价研究
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基于主体功能区视域的成都市城乡基本公共服务均等化的财政政策研究【摘要】本文在界定主体功能区基本公共服务均等化内涵的基础上,从成都市的现状出发,分析了成都市基本公共服务均等化的现状,提出了主体功能区建设中推进基本公共服务均等化的财政政策途径和措施。
【关键词】基本公共服务均等化;主体功能区;成都党的十七大报告指出,要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”。
实现基本公共服务均等化是推进主体功能区建设的主要功能目标之一,它不仅是限制开发、禁止开发区域政府的重要经济职能和基本政府支出责任,也是推进优化开发和重点开发区域功能建设的前提条件和基础保障。
主体功能区建设则是有效实现基本公共服务均等化的必要载体,公共服务均等化是一个发展的概念、更是一个长期的过程,只有依据主体功能将国土空间加以适当划分,施以相应的体制与对策,才有助于各功能区财政保障能力的不断增强和基本公共服务供给水平的逐渐提高。
因此,在当前成都市全面贯彻落实科学发展观,推动经济社会可持续发展,构建社会主义和谐社会的新的历史阶段,实现成都市城乡基本公共服务均等化,必然要求以主体功能规划视角,对区域空间进行统筹布局与合理划分,构建市场主体行为符合各类区域功能定位的利益导向机制,建立健全分类施策、各有侧重的基本公共服务均等化的财政保障机制。
一、主体功能区基本公共服务均等化的内涵基本公共服务业均等化和主体功能区都是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要战略选择,二者具有密切的关系。
王元京、刘立峰(2008)、邓玉春(2008)、张杏梅(2008)等大多数学者普遍认为基本公共服务均等化是主体功能区建设的前提条件和重要手段,没有基本公共服务均等化主体功能区将难以形成并转化为理性的行动。
蔡春红(2008)认为公共服务均等化与主体功能区是辨证统一的关系。
首先,推进形成主体功能区是阶段性目标,而实现基本公共服务均等化是长久性目标;其次,推进形成主体功能区是综合性目标,而实现基本公共服务均等化是单一目标;再次,从长期看,推进主体功能区是实现政策目标的方式和手段,而实现基本公共服务均等化是推进主体功能区的目标和归宿。
基本公共卫生服务均等化xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•基本公共卫生服务均等化的现状及问题•基本公共卫生服务均等化的实现路径•基本公共卫生服务均等化的实践案例•基本公共卫生服务均等化的未来展望•基本公共卫生服务均等化的问题与对策建议01引言基本公共卫生服务均等化是指每个地区、每个年龄段、每个性别的人群都能公平地享受到基本公共卫生服务。
基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病管理、妇女儿童保健等方面。
基本公共卫生服务均等化的定义为什么需要基本公共卫生服务均等化提高人群健康水平基本公共卫生服务针对的是影响人群健康的主要危险因素,通过提供均等化的服务,可以降低疾病发生率和死亡率,提高人群健康水平。
促进社会公平基本公共卫生服务是每个公民都应该享有的基本权利,通过提供均等化的服务,可以缩小城乡、地区、不同群体之间的健康差距,促进社会公平。
提高卫生资源利用效率通过基本公共卫生服务的均等化,可以避免卫生资源的浪费和不公平分配,提高卫生资源的利用效率。
建立完善的法律法规和政策体系制定相关法律法规和政策,明确政府和相关部门在基本公共卫生服务中的职责和任务,确保服务的提供和实施有法可依、有章可循。
建立覆盖城乡、布局合理、功能完善的基本公共卫生服务网络,确保服务的可及性和均等性。
加强人才培养和队伍建设,提高服务质量和水平,同时加强社会宣传和健康教育,提高群众对服务的认知度和接受度。
建立有效的监督和考核机制,对基本公共卫生服务的提供和使用进行全面、科学、客观的评估和监督,确保服务的有效性和可持续性。
基本公共卫生服务均等化的国际经验与启示加强服务网络建设强化人才培养和队伍建设强化监督和考核机制02基本公共卫生服务均等化的现状及问题各级政府对基本公共卫生服务的经费投入逐年增加,为基本公共卫生服务的发展提供了有力保障。
我国基本公共卫生服务均等化的现状基本公共卫生服务项目逐步增多,包括健康教育、预防接种、慢性病管理、老年人健康管理等多个方面。
成都市养老服务工作的现状和规律随着中国人口老龄化趋势的加剧,养老服务成为社会关注的焦点。
作为中国养老服务发展较为成熟的城市之一,成都市的养老服务工作经历了长期的发展和积累。
本文将从成都市养老服务的现状、发展趋势、政策支持、机构布局等方面来分析成都市养老服务工作的现状和规律。
一、成都市养老服务的现状在成都市,养老服务机构的数量和质量都得到快速提升。
截至2021年底,成都市共有养老院1171家、日间照料中心1039家、社区养老服务中心1026家。
其中,公办养老院和民办养老院的数量相对均衡,且公共养老院占比较高。
同时,成都市在养老护理员队伍的建设、设施设备的配备上也取得了显著进展。
此外,成都市还积极推动居家和社区养老服务的发展。
社区养老服务中心的建设和运营得到了大力支持,为老年人提供了更多便捷的养老服务。
同时,成都市加大了对居家养老服务的扶持力度,鼓励各个社区建立居家养老服务站点,提供居家养老护理、日间照料等服务。
二、成都市养老服务的发展趋势1.多样化的养老服务需求随着老年人口的增加,养老服务需求也越来越多元化。
成都市的养老服务机构应逐步转型升级,提供更加多样化、个性化的服务,以满足不同老年人群体的需求。
这意味着养老服务机构需要注重提高专业化程度、完善服务设施、开展多元化的活动等,为老年人创造更好的生活环境。
2.技术创新与智能养老的发展近年来,成都市逐渐引入智能化技术,推动智能养老的发展。
智能养老设施的使用不仅提高了养老服务的质量和效率,还为老年人提供了更多的便利。
例如,智能安全系统、智能健康监测设备等,可以及时监测老年人的健康状况,并在紧急情况下提供及时的救助。
3.社区养老服务的重要性成都市养老服务的发展趋势是以社区为基础,实现居家养老的目标。
社区养老服务中心的建设和运营将成为养老服务工作的重要组成部分。
社区养老服务中心将提供居家养老护理、日间照料、康复护理等服务,为老年人提供更多的关怀和支持。
三、成都市养老服务的政策支持为了促进养老服务的发展,成都市出台了一系列的养老服务政策。
该文为成都市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心重点课题《从发展型政府到服务型政府的转变研究——以成都市政府建设为例》的研究成果之一从发展型政府向服务型政府的转变研究——以成都市政府建设为例谢学锋邓速陈达云(西南民族大学成都四川610041)摘要:发展型政府模式虽然在历史上对各国经济、社会的发展发挥过重大作用,但是在新的时期却面临着一系列困境。
为了解决这些困难,公共服务型政府模式应运而生。
成都市政府在从发展型政府向服务型政府的转变过程中,采取了一些切实可行的办法,取得了明显的成效。
作者在经过近三年的实地调查研究的基础上,在该文中主要介绍成都市在政府建设方面的一些切实可行的举措。
政府转型;发展型政府;服务型政府关键词:发展型政府治理模式在许多国家或地区的政治、经济、社会发展历程中立下了汗马功劳。
改革开放以来,我国各级政府紧扣发展为第一要务的理念,采取了发展型政府治理模式,使我国经济保持了近三十年的高速发展。
而今,人们一方面享受着经济发展所带来的成果,同时也面临着一些需要我国各级政府马上采取措施、认真而妥善地加以解决的问题。
在新的政治、经济、社会发展历程中,人们迫切需要政府提供优质、高效而充足的服务。
在这种背景下,政治的治理模式从发展型模式向服务型模式转变也就成为一种必然。
1.发展型政府所面临的难题发展型政府模式是美国学者Johnson在分析二战以后日本经济发展时,为了区别于前苏联的中央计划型模式和美国的自由市场模式而首先提出来的[1]。
这种模式的主要特征是政府以推动经济发展为主要目标,以长期充当经济发展的主体力量为主要方式,以经济的增长作为政治合法性的主要来源。
[2]在发展型政府理念指导下,一些发展中国家或地区——如韩国、日本以及拉美的一些国家——在经济上实现了快速的发展,取得了举世瞩目的成绩。
但是,由于这种理论本身存在着先天性不足,随着各国经济、社会的发展,这种理论已不再是“灵丹妙药”。
(1)这种理论对于经济发展的作用是有限的,不可能长期维持较高的效率。
基于乘客出行需求的服务质量提升方向研究摘要:为进一步提高成都市城市轨道交通服务质量,提升城市轨道交通服务水平,成都地铁运营有限公司特委托第三方机构开展2022年城市轨道交通乘客满意度调查工作,全面了解成都市轨道交通服务存在问题与不足,探索影响乘客乘车满意度关键因素。
关键词:地铁;乘客满意度;出行需求二、调查内容交通运输部《城市轨道交通服务质量评价规范》(交办运〔2019〕43号)(以下简称《规范》)规定,乘客满意度评价包括进出站、环境与秩序、设施运行、换乘、咨询、投诉、安全感等7个评价指标。
三、调查范围及方式对近3个月有乘车经历乘客进行访问。
受访者评价对象为成都地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、7号线、8号线、9号线、10号线、17号线、18号线等12条地铁线路,评价覆盖地铁站282个站点,实现所有轨道交通线路站点全覆盖。
第三方测评机构在不影响城市轨道交通正常运营秩序的前提下,派遣访问员在各个站点进出口、站内等地拦截乘客展开访问。
四、地铁乘客满意度调查结果(一)调查结论此次调查结果显示,乘客对地铁服务满意度较高,12条地铁线所有线路乘客满意度都在90分以上,其中有4条地铁线乘客满意度达到95分以上。
从各指标看,8各指标得分均在90分以上,且各指标得分在90-93分区间内,各方面服务均得到乘客较高认可,整体服务质量处于较高水准。
(二)失分点分析调查指标中,进出站、投诉与热线服务得分相对略低。
进出站方面主要失分原因为自助验票机等车票辅助设备使用不便捷;进站乘车、换乘、出站方向指引不清晰、准确;自动售票机数量少、布局不合理;卫生间、直升梯等服务设备设施指引不清晰、醒目;安检专业度低、可靠度低,存在漏检、错检现象;安检点位数量不足、布局不合理;购票、出入闸等导向指引不清晰、准确等。
投诉与热线服务方面主要失分原因为站车未公布投诉电话或投诉方式不清晰、投诉回复不及时有效、投诉处理结果不能令乘客满意度等问题。
成都市公共文化服务优秀案例
嘿,朋友们!今天我要给你们讲讲成都市那些超棒的公共文化服务优秀案例!
你们知道吗,成都有个社区图书馆,那可真是个神奇的地方!就像知识
的宝藏洞穴一样。
每次我走进去,都感觉自己像是掉进了书的海洋里,哇,那种感觉,简直了!周围的人都安安静静地捧着书在看,氛围别提多好了。
有一次我看到一个小朋友,眼睛里都闪着对知识渴望的光,在那认真找书看呢!这不就跟我们小时候到处找好玩的地方一样嘛。
还有啊,成都的一些文化广场,那可是大家的欢乐聚集地!一到节假日,各种表演、活动精彩纷呈。
有唱着欢快歌曲的乐队,那歌声,嗨翻全场!还有跳舞的大爷大妈们,活力四射得很呢,仿佛永远不会累。
这不就跟我们热爱生活的心一样火热嘛!我记得有一次,我在那儿看表演,旁边的阿姨兴奋地跟我说:“哎呀,这活动真是太好了,我每周都来呢!”看看,大家多喜欢呀!
再说说那些社区的文化活动室吧,简直是居民们的温暖小家。
大家聚在
那里写字画画、做手工,多有意思呀!就好像一个充满创意的小世界。
上次
我看到一位老爷爷在教小朋友写书法,那耐心的样子,真让人感动!这像不像长辈对晚辈的关爱传递呀!
成都市这些公共文化服务可真是太棒啦!它们丰富了我们的生活,让我们感受到了文化的魅力和温暖。
这就是我们生活中的小确幸呀,不是吗?它们就像阳光一样,照亮了我们的生活,让我们的日子变得更加有滋有味!我觉得这些公共文化服务真的值得我们好好珍惜和爱护,让它们一直这么棒下去!你们说是不是呢!。
成都市物业服务等级标准成都市物业服务等级标准是指根据国家相关法律法规和地方政府的管理要求,对物业服务的各项标准和要求进行规范和制定,以保障业主的合法权益,促进小区和社区的良好秩序和和谐发展。
成都市作为一个发展迅速的大都市,物业服务行业也在不断提升,因此制定和实施物业服务等级标准显得尤为重要。
首先,成都市物业服务等级标准应包括对物业公司的基本要求和管理规范。
物业公司是小区和社区的管理者,其服务水平直接关系到业主的生活质量和小区的形象。
因此,物业公司应具备良好的管理团队和专业的服务人员,能够做到及时响应业主的需求,保障小区设施的正常运行和维护,确保小区的安全和卫生。
其次,成都市物业服务等级标准还应包括对物业服务内容和质量的具体要求。
物业服务内容应包括小区的日常清洁、绿化养护、安全巡查等工作,以及对业主的投诉处理和意见反馈机制。
物业服务质量应能够保证小区设施的正常运行,及时维修和更新,确保小区环境的整洁和安全。
另外,成都市物业服务等级标准还应包括对物业费用的使用和管理要求。
物业费用是业主每月必须缴纳的费用,因此物业公司应对费用的使用和管理进行规范,确保费用的使用合理合法,不得私自挪用或浪费,要做到公开透明,接受业主监督。
最后,成都市物业服务等级标准还应包括对物业服务评价和考核机制的建立。
通过对物业服务的评价和考核,可以及时发现问题和不足,促使物业公司改进服务质量,提升服务水平。
同时,也可以对优秀的物业公司给予奖励和激励,鼓励其为业主提供更优质的服务。
总之,成都市物业服务等级标准的制定和实施,对于促进小区和社区的和谐发展,保障业主的合法权益,提升城市的整体形象具有重要意义。
希望相关部门能够加强对物业服务等级标准的制定和管理,确保其有效实施,让广大业主能够享受到更优质的物业服务。
2019年第8期(总第454期)0序言随着成都市提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市,成都对公共服务供给质量、服务品质、资源布局提出了更高的要求。面对成都市日益增长的公共服务需求,政府按照深入推进供给侧结构性改革的要求,扩大公共服务供给规模和投入,提高公共服务供给质量。由此可见,客观评价成都市公共服务水平可以为成都市进一步提高公共服务质量提供必要的参考依据。近年来,学者们对公共服务的研究由内涵界定、制度保障和发展对策等定性研究,逐渐开始转为对公共服务发展的评价、差距测度等定量分析。项继权(2008)提出基本公共服务是一个社会人们生存和发展必需的基本条件,同时提出政府需进一步加大公共服务的财政投入、合理分摊基本公共服务的责任等制度保障建议[1]。苏春生(2013)从基层政府角度分析公共服务供给能力的影响因素,并提出了对策建议[2]。江炎骏(2017)从环境保护、公共教育、公共医疗卫生和公共文化等领域研究了东莞基本公共服务状况,提出东莞需扩大资源供给、提升供给质量等对策建议[3]。汪灏等人(2017)从城市人口空间分布和公共服务资源配置情况出发,在分析成都公共服务体系的基础上,提出优化公共服务资源配置以引导城市人口空间均衡分布的对策建议[4]。曹莎等人(2017)利用投影寻踪模型测度四川省基本公共服务发展水平和差异的空间格局,得出全省公共服务水平总体上呈上升趋势且成都市是水平最高的城市[5]。邓剑伟等人(2018)通过公众满意度衡量北京公共服务质量,得出北京公共服务质量处于中等偏上的水平且呈上升的趋势[6]。综上,虽然已有一些研究公共服务质量的文献,但是全面构建城市公共服务质量评价指标体系并进行定量测度的研究成果并不多见。因此,本研究将针对成都市公共服务领域,构建相应的公共服务质量指标体系,通过定性分析和定量分析结合,得出不同城区公共服务质量的水平,以期进一步推动成都市基本公共服务质量评价工作的开展。1成都市公共服务发展现状分析1.1教育优质均衡成果不断巩固,教育服务能力快速提升学前教育优质普惠发展,2017年新建公办幼儿园160所,新增学位4.8万个,全市公办和公益性幼儿园学位覆盖率达86.4%。义务教育优质均衡发展,2017全年培育“新优质学校”57所,精准帮扶50所薄弱初中学校提升办学水平,择校率连续6年下降。教育机会公平切实保障,36.7万名进城务工人员随迁子女接受义务教育,义务教育适龄残疾儿童入学率达98.58%。教育信息化水平稳步提升,60%的中小学校实现无线网络覆盖,新增5个“未来学校”试点区域和29所试点学校。1.2医疗卫生条件明显提升,医疗卫生服务进一步改善公立医院综合改革成效较为明显,建立健全全市级公立医院运行补偿长效机制,健全完善与医联体相适应的配套政策,截至2018年6月,共组建纵向型、紧凑型医联体80余个。基层医疗卫生机构硬件进一步提升,截至2018年6月,基层医疗基础设施提升改造完成19家、诊疗设备提档升级完成62家,村卫生共有化标准化建设已完成401家。医疗服务进一步改善,三级医疗机构实现100%的预约诊疗服务,320个机构间实现结果互认。公共卫生服务水平全面提升,孕产妇死亡率为5.83/10万,婴儿死亡率为2.90‰,远低于19.6成都市公共服务质量评价研究洪敏,周若如,周婧超,廖莎,雷静(四川中鼎汇智社会经济咨询有限公司,四川成都610000)【作者简介】洪敏,男,湖北黄冈人,博士,任职于四川中鼎汇智社会经济咨询有限公司,从事区域发展研究工作;周若如,男,湖北天门人,硕士,任职于四川中鼎汇智社会经济咨询有限公司,从事投资管理工作;周婧超,女,四川成都人,硕士,任职于四川中鼎汇智社会经济咨询有限公司,从事区域规划工作;廖莎,女,四川成都人,硕士,任职于四川中鼎汇智社会经济咨询有限公司,从事区域规划工作;雷静,女,四川遂宁人,硕士,任职于四川中鼎汇智社会经济咨询有限公司,从事区域规划工作。【摘要】公共服务质量评价对提高公共服务质量具有重要作用,文章在分析成都市公共服务质量现状的基础上,通过构建包含公共教育、医疗卫生、就业与社会保障、公共文化体育、基础设施、环境保护6个领域的公共服务质量评价体系,利用熵值法测度成都市中心城区的公共服务水平,结果显示武侯区、青羊区、锦江区和金牛区公共服务质量较高,成华区和温江区公共服务质量中等,双流区、新都区、龙泉驿区、青白江区和郫都区公共服务质量较低。【关键词】公共服务;质量评价;熵值法【中图分类号】D630【文献标识码】A【文章编号】1674-0688(2019)08-0046-04科技对策与研究462019年第8期(总第454期)/10万和6.8‰的全国平均水平。1.3就业优先战略取得新进展,社会保险体系迈上新台阶就业优先战略取得新进展,2017全年城镇新增就业27.61万人,城镇登记失业率为3.15%,困难家庭高校毕业生就业率达100%,1.5万名贫困人口实现就业,发放失业保险金15.62亿元、稳岗补贴5.33亿元。城乡社保待遇稳步提升,全市179.73万名机关事业单位、企业退休人员人均月养老金调增133.62元,68.03万名城乡居民养老保险缴费领取待遇人员人均月养老金调增28.43元,丧失劳动能力参保人员病残津贴月标准提高至590.31元。社会保险参保人数稳步增加,2017年全市城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育“五险”参保分别增至719.59万人、743.92万人、409.44万人、435.04万人、439.44万人,城乡居民基本养老、基本医疗保险参保分别增至353.56万人、829.24万人。1.4公共文化供给持续优化,体育服务品质不断优化公共文化服务供给持续优化,“三城三都”建设加速推进,天府奥体城、天府锦城、熊猫星球、成都自然博物馆、成都音乐坊等文化地标建设加快,城市国际影响力和美誉度进一步提升。天府文脉加快传承创新,文化遗产保护系统推进,“天府锦城”“天府绿道”等工程扎实推进,具有“老成都、蜀都味、国际范”的文化景观不断彰显。体育服务品质不断优化,2017年成都籍运动员共获得国际和全国性比赛奖牌92枚,拥有全民健身路径4854条,全市参与全民健身活动的人数为1000万人次。1.5综合枢纽建设形成新骨架,基础设施建设加快推进国际航空、铁路港、城市交通建设高水平推进,2017年机场旅客吞吐量达到4980.2万人次,居全国第四;截至2018年6月,成都中欧班列累计开行量率先在全国突破2000列,位居全国中欧班列第一;轨道交通运营规模累计达196km。“十三五”上半期,共新增变电容量850.7万kVA,建成充(换)电站296座、充电桩10023个,新建和改造燃气管线2014.9km,城市气化率达到93.7%,2017年宽带用户平均带宽接入能力达到60M,家庭宽带用户达627万户,4G用户达1835万户。1.6环境保护设施加快建设,环境保护质量持续改善环境保护设施加快建设,2017年,应用“走航”监测系统、“空天一体”生态监测网络等先进技术,建成209个网格化空气微站,启动134个水质水量自动监测站建设,完成土壤环境质量监测国控点位布设。城市整体环境质量持续改善,“十三五”上半期,平均优良天数比例达62.3%,其中2017年优良天数为235d,为2013年以来最高。2构建公共服务质量评价指标体系2.1综合测度指标体系目前,学术界对于公共服务的概念界定,都是基于经济学中非排他性、非竞争性的公共产品概念引申而来。孟春、陈昌盛等人认为基本公共服务是根据经济发展阶段和总体水平,保障个人最基本的生存权和发展权所必需的基本公共服务,比如基本公共教育、公共医疗、社会保障及基础设施等[7]。丁元竹把与公民基本权利有关的基本公共服务项目概括为医疗卫生、基本教育、社会救济、就业服务和养老保险[8]。结合成都市的基本情况,本文从公共教育、医疗卫生、就业与社会保障、公共文化体育、基础设施、环境保护6个方面选取23项指标构建了成都市公共服务质量评价指标体系(见表1)。2.2数据来源本研究课题涉及的指标均来源于统计年鉴,但由于各区市县部分统计指标存在缺失、不统一的问题,给数据获取工作带来了一定的阻碍,因此本研究将通过调查研究、经验总结等方法尽可能准确地获取数据,针对无法获取的数据,在不改变指标体系科学性的前提上,通过指标替换、数据二次处理等方法保证数据的完整性。2.3研究方法本文选取熵值法综合评价成都市公共服务质量。其基本思路如下:通过计算指标的信息熵,根据指标的相对变化程度对系统整体的影响来决定指标的权重,相对变化程度大的指标具有较大的权重。一级指标序号二级指标单位公共教育1教育财政支出占比%2每万人拥有老师数人/万人3每位学生拥有老师数人医疗卫生4医疗卫生财政支出占比%5每万人全区拥有医疗卫生机构数个/万人6每万人医疗卫生机构拥有床位数个/万人7每万人拥有职业(助理)医师数人/万人就业与社会保障8就业与社会保障财政支出占比%9城乡居民基本养老保险参保人数占年末常住人口比例%10城乡居民基本医疗保险参保人数占年末常住人口比例%11每千人老年人拥有养老床位数%12城镇登记失业率张公共文化体育13公共文化体育财政支出占比%14区属剧场、影剧院个数万册/万人15区属体育场馆个数个16每万人拥有图书馆藏书量个基础设施17公路客运周转量公里/亿人18年末移动电话用户占比%19污水处理率%环境保护20环境保护财政支出占比%21绿化覆盖率%22环境空气质量综合指数23生活垃圾无害化处理率%表1公共服务质量评价指标体系科技对策与研究
472019年第8期(总第454期)3结果分析3.1总体情况根据上述研究方法,对成都市2017年“中心城区”11个行政区6个子系统23个指标的数据进行相关处理,计算出各区县公共服务质量综合得分及各子系统得分(见表2)。由表2可知,成都“中心城区”11个行政区中公共服务质量得分最高的是武侯区,其次是青羊区、锦江区、金牛区、成华区、温江区、双流区、新都区、龙泉驿区、青白江区、郫都区。公共教育、医疗卫生、就业与社会保障、公共文化体育、基础设施、环境保护得分最高的城区分别为青羊区、武侯区、武侯区、锦江区、金牛区、青白江区。3.2分领域公共服务质量差异分析3.2.1公共教育从公共教育领域看,青羊区的师生比例结构是11个行政区中最优的,学生能够更高效地获取知识,因此青羊区的公共教育水平最高。双流区拥有大量的常住人口,但是其教师数量远远不能够满足人口的需求,导致大量学生流向其他城区进行教育。新都区同样由于存在大量的常住人口,导致其学生获取效率低,但是近年来,新都区投入了大量的财政支出以支持教育发展,因此其公共教育水平正处于稳步上升的阶段。3.2.2医疗卫生从医疗卫生领域看,武侯区是成都市医疗卫生资源最丰富的区域,也是成都办医集中区,其医疗机构总量、万人床位数、万人医师数等指标均处于成都市首位。青白江区仅有5家二级医院,于2018年才拥有第一家三级乙等医院,因此青白江的优质医疗是相对不足的,同时医疗机构人才匮乏,高端人才和一些紧缺专业性技术人员尤为明显。3.2.3就业与社会保障从就业与社会保障领域看,武侯区拥有106家“世界500强”,实施“培训、服务、托底、帮扶”四位一体就业促进战略,不仅能够吸引大量的人才进入,而且能够提高该区域就业人员的再就业能力,同时武侯区社会保障正在大力扩大覆盖面积。新都区城镇登记失业人员较多,但是其养老保险参保覆盖率较高。3.2.4公共文化体育从公共文化体育领域看,锦江区成功打造了一批国家级广告产业园区、国家文化产业示范基地,拥有丰富的文化资源,同时锦江区凭借优越的地理位置和完善的基础设施,其体育事业也是蓬勃发展。郫都区的剧场、影院、体育馆等文化体育场馆数量较少,因此其整个公共文化体育事业发展比较缓慢。3.2.5基础设施从基础设施领域看,金牛区作为成都发展最早、区位最优、交通最便利的城区,其交通、信息、污水处理等基础设施建设水平都是最高的。郫都区与中心城区及周边区县的网路建设还不完善,市政道路建设推进缓慢。3.2.6环境保护从环境保护领域看,青白江区投入了大量的财政支出用于环境保护,在创建省级生态区、大气污染防治、生活垃圾处理等方面均取得了明显的成效。龙泉驿区的环境保护得分最低,原因在于工业生产较多,导致其环境空气质量不高。4提高成都市公共服务质量的建议通过实证分析和调查研究可以看出,成都市中心城区公共服务质量存在明显差距。为提高成都市公共服务质量,应完善规划设计、构建多方合作机制、健全政策服务体系、有效扩大队员供给、改善需求环境。4.1加强改革创新,完善精准规划设计全面落实精准规划要求,遵循产城融合、产业融合和宜城区综合得分排名公共教育得分医疗卫生得分就业与社会保障得分公共文化体育得分基础设施得分环境保护得分武侯0.791010.09880.15110.18300.11480.12070.1226青羊0.766120.11450.12620.15450.14370.10360.1235锦江0.717330.09850.08780.15160.14670.10790.1249金牛0.709940.10490.08880.15750.10320.12970.1259成华0.681250.09490.08630.15540.11080.11100.1228温江0.646260.09020.10700.15470.09150.06920.1335双流0.595870.08890.09430.11280.10370.06950.1265新都0.595580.10220.09510.10620.08070.06770.1436龙泉驿0.594490.10570.06940.12690.08920.08140.1218青白江0.5932100.09660.05380.15440.07380.05530.1593郫都0.5475110.09370.06960.14240.05070.05420.1370表22017年成都市“中心城区”11个行政区公共服务质量得分及排序(单位:分)科技对策与研究