对大兴安岭林区国有林场在新形势下改革发展的几点建议

浅谈国有林场现状及对策建议中国的国有林场发展历史悠久，是森林资源重要的代表。

然而，随着经济发展和社会变迁，国有林场面临的困境和挑战也越来越多。

本文从国有林场的现状出发，探讨其面临的主要问题，提出应对之策。

一、国有林场现状国有林场是一类由国家所有并经营的森林资源，其本身应该是有着重要生态、环保及经济价值的。

然而，国有林场目前面临的困境主要有以下几个方面：1. 经济效益下降随着经济的不断发展，许多国有林场逐渐被开发和利用。

这导致森林资源的损失，经济效益也随之下降，这对国有林场的资金和收支状况产生了很大影响。

2. 生态环境恶化不合理的盗伐现象一直存在，导致了许多森林资源的浪费和枯竭，甚至造成生态环境的破坏和恶化。

同时，因为国有林场的保护和经营管理不到位，也让生态环境面临一些威胁。

3. 员工素质下降国有林场的员工一直是保护生态环境和森林资源的主力军，但是，由于许多员工的素质下降，管理和运营效率也就受到了很大的限制，这也导致了国有林场的经营状况趋于不佳。

二、对策建议面对以上情况，有必要从多个角度出发，采取一系列的对策，以保护和提升国有林场的生态和经济价值。

1. 完善法律和管理制度首先，应该加强对国有林场的法律和管理制度的完善，建立一系列权责明确、科学合理的管理制度和保护机制。

比如，加强对盗伐违法行为的打击力度，限制国有林场的利用方式和用途。

其次，应该注重国有林场员工的培训和素质提升，提高员工的专业技能和管理水平，提高其工作效率和执行力。

同时，应该完善现有员工的激励机制，涉及岗位晋升、工资待遇、人员优惠等方面。

3. 加强合作共建第三，需要加强合作共建与科技创新。

政府应该加强与企业、社会组织、研究机构的合作和协调，共同承担生态环境管理和经济建设，以提升国有林场的经济效益和社会推广度。

同时应促进现代科技应用的创新，积极探索智慧多角度的建设方向，提高国有林场的现代化程度。

4. 落实责任制最后，应该落实责任制和考核制度。

林场改革后发展思路及经营管理对策１引言国有林场改革，是通过深入实施以生态建设为主的林业发展战略，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，建立有利于保护和发展森林资源，有利于改善生态和民生，有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，加强森林资源保护与科学经营，确保森林资源不破坏、国有资产不流失，实现资源增长、林场增收，为维护生态安全、保护生物多样性、建设生态文明做出更大贡献。

严格推行林业生态环境建设，增强林业生态服务功能，不断满足人民群众日益增长的生态环境需要，实现绿水青山就是金山银山的伟大目标。

改革只是手段，最终达到生态好环境美才是我们的理想效果。

２容县浪水林场基本概况浪水林场始建于１９５８年，是经营性事业单位，主管部门为容县林业局。

２０１７年国有林场改革后，保留主管部门不变，核准为公益一类事业单位，纳入县级财政全额供养。

浪水林场位于容县的东北部，地跨十里、浪水、县底、自良４个乡镇，距离县城约３２ｋｍ，地处北纬２２°５２′～２３°０′，东经１１０°４５′～１１０°５２′。

整个林区由陈靖、高架、刀钞、克木、塘冲５个营林站组成，林地集中，场界明确，便于管理，绣江河由南往北把林场分为两半，各营林站有林区公路连通。

浪水林场地处南亚热带季风性气候区域，特点是气温高，热量足，雨量充沛，干湿季节分明，全年平均气温２２℃，年平均日照数为１７５３．６ｈ，年降雨量为１６９０ｍｍ，年平均相对湿度为７９％。

多数降雨期集中在夏季。

最冷时期为１２月至次年１月份，霜期１０～２５ｄ。

全场水热条件好，植物生长季节长，适宜多种用材林树种和经济林木生长。

主要灾害性天气有干旱、霜冻和台风，但这些自然灾害对林木和生长影响都不是很大。

林场境内主要成土母岩为岩浆岩，土壤基本为红壤，土层深厚，土体红棕色，层次不明显，表土层较厚，土壤疏松块状，质地中壤，肥力中上等。

ｐＨ值在４．５～５．５之间。

浪水林场属于丘陵地貌类型，海拔高在２００～８００ｍ之间，由于建场时的历史原因，林场大部分林地均在半山以上，山脚部分为村民集体所有。

加强国有林场管理的建议摘要：国有林场作为我国重要的森林资源和生态安全屏障，对保护生态环境、维护水土资源、促进经济发展和民生改善等方面具有重要意义。

然而在长期的管理实践中，国有林场的管理出现了一系列问题，如管理机制不完善、技术手段滞后、经济激励不足、法律制度不健全等，导致了国有林场的破坏和资源浪费。

为了加强国有林场的管理，保护好我国的森林资源和生态安全，本文将从管理机制、技术手段两个大方向展开论述，提出加强国有林场管理的建议。

旨在为读者提供参考。

关键词：国有林场管理、强化管理、管理机制、技术手段、引言加强国有林场管理，不仅是维护生态平衡和生态环境的必然要求，也是保障经济可持续发展和民生改善的重要保障。

通过加强管理机制的建设，提高技术手段的支撑，建立健全的经济激励机制和法律制度保障，可以有效地保护国有林场资源，提高林业生产效益和生态效益，促进资源的可持续利用和合理配置，从而推动经济高质量发展和人民生活质量的提升。

值得注意的是，加强国有林场管理是一项长期而复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。

只有充分认识加强国有林场管理的重要性，积极推进相关政策和措施的实施，才能更好地保障国有林场的可持续发展和生态安全，为全球生态环境和人类的美好未来作出贡献。

一、加强管理机制建设（一）建立健全国有林场的管理体系建立健全国有林场的管理体系，是保障国有林场管理顺利进行的关键。

如今随着社会的快速发展和人们对生态环境的关注日益增强，对国有林场的管理要求也越来越高。

建立健全的管理体系，可以保障国有林场的正常运营和可持续发展。

首先建立专业化、科学化、规范化的管理机构。

这需要国有林场制定相应的管理规章制度，对管理人员进行科学的培训和考核，以确保管理人员能够具备专业化、科学化、规范化的管理能力，有效地推进国有林场的现代化管理。

其次完善人事、财务、物资等管理制度。

建立健全的人事制度，确保国有林场的管理人员能够适应市场竞争和技术变革的发展趋势，同时要加强财务和物资管理，提高资金使用效率和物资利用率，实现国有林场的经济效益和社会效益的最大化。

国有林场改革对策与建议【摘要】在阐述国有林场现状的基础上，分析国有林场改革的重要意义，提出了国有林场改革的对策与建议。

【关键词】国有林场改革现状意义建议对策自20世纪80年代以来，国家对国有林场实行了“事业单位企业化管理”的体制，林场的投入严重不足。

随着我国经济体制改革的深入，国有林场又进一步被边缘化，进入了“不城不乡、不工不农、不事不企”的怪圈。

特别是进入21世纪，实施以生态建设为主的林业发展战略以来，这种管理体制越来越不适应形势的发展，国有林场既要承担生态建设的重要任务，又要自己“找饭吃”，致使大部分国有林场发展陷入困境，突出表现在基础设施落后、生存条件恶劣、林场经济困难、职工生活贫困、社会保障不健全等。

在这样的背景下，系统研究思考国有林场改革有关问题，对于促进改革工作顺利开展大有益处。

1 国有林场现状截至2012年底，全国共有国有林场4855家。

4855家国有林场中，贫困林场数量达3485家，占总数的72%。

贫困林场总人口233万，占国有林场总人口的83%；4855家国有林场分布在31个省（区、市）的1600多个县，其中省属国有林场占10%，地市属国有林场占15%，县属国有林场占75%。

林地面积8.7亿亩，现有职工75万人，其中在职职工48万人，离退休职工27万人。

有236家贫困林场场部不通公路，里程达2.6万公里，3163家贫困林场8.6万公里断头路急需维修；1595家贫困林场场部及6474个护林站吃水困难，涉及总人口达150万；170家贫困林场场部及6474个护林站不通电，涉及10万职工；360家贫困林场场部及10150个护林站不通电话。

还有不少林场不能按时足额发放工资，目前没有参加基本养老、医疗和失业保险的在职职工分别达到15万、25万和30万。

2 国有林场改革的重要意义对于国有林场改革，党中央、国务院高度重视。

2003年，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）明确提出要深化国有林场改革。

国有林区改革指导意见第一篇：国有林区改革指导意见国有林区改革指导意见保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。

国有林区是我国重要的生态安全屏障和森林资源培育战略基地，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在经济社会发展和生态文明建设中发挥着不可替代的重要作用，为国家经济建设作出了重大贡献。

但长期以来，国有林区管理体制不完善，森林资源过度开发，民生问题较为突出，严重制约了生态安全保障能力。

为积极探索国有林区改革路径，健全国有林区经营管理体制，进一步增强国有林区生态功能和发展活力，现提出如下意见。

一、国有林区改革的总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以发挥国有林区生态功能和建设国家木材战略储备基地为导向，以厘清中央与地方、政府与企业各方面关系为主线，积极推进政事企分开，健全森林资源监管体制，创新资源管护方式，完善支持政策体系，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林区新体制，加快林区经济转型，促进林区森林资源逐步恢复和稳定增长，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，为建设生态文明和美丽中国、实现中华民族永续发展提供生态保障。

（二）基本原则——坚持生态为本、保护优先。

尊重自然规律，实行山水林田湖统筹治理，重点保护好森林、湿地等自然生态系统，确保森林资源总量持续增加、生态产品生产能力持续提升、生态功能持续增强。

——注重民生改善、维护稳定。

改善国有林区基础设施状况，积极发展替代产业，促进就业增收，保障职工基本生活，维护林区社会和谐稳定。

——促进政企政事分开、各负其责。

厘清政府与森工企业的职能定位，剥离森工企业的社会管理和办社会职能，加快林区所办企业改制改革，实现政府、企业和社会各司其职、各负其责。

浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是指由国家出资建设的、由国家所有并且由国家担负管理责任的森林资源区域。

作为我国森林资源的重要组成部分，国有林场的管理情况及发展现状直接关系到我国生态环境的改善和可持续发展。

本文将从国有林场的现状入手，结合当前的问题，提出对策建议，以期探索国有林场的科学管理之道。

目前，国有林场面临着以下几个主要问题。

国有林场的管理模式存在较大问题。

过去的管理模式注重的是利益最大化，导致资源的持续更新和培育工作不足。

国有林场的经营效益较低。

一方面，林场产品的市场存在一定的波动性，导致经营效益难以保持稳定；由于人力成本的增加以及管理体制的问题，导致经营成本较高，限制了国有林场的发展。

国有林场保护意识不够强。

在一些国有林场，由于管理不善或者经营方式不当，导致林场内的森林资源受到一定程度的损害。

针对以上问题，笔者认为，应该从以下几个方面提出对策建议。

需要改变管理模式，注重生态效益与经济效益的协调发展。

国有林场应该将保护生态环境作为首要任务，加强森林资源的保护与恢复工作，以实现可持续发展。

国有林场应该突破传统的经营模式，积极开拓新的经营领域，提高经营效益。

可以开发林产品的深加工，增加产品附加值，拓宽产品的销售渠道，提高经济效益。

可以积极开展生态旅游、林下养殖等多样化经营活动，提高经营效益的稳定性。

国有林场应该加强人才培养与管理，提高管理水平。

国有林场应该引入先进的管理理念和技术手段，培养专业人才，提高管理水平。

加强人员流动，鼓励优秀人才进入国有林场，提高管理能力。

国有林场还应该加强内部管理，建立科学的权责清晰的管理体制，提高管理效能。

为了实施上述对策，应予以相应的政策支持。

国家应加大对国有林场的支持力度，提供相应的财政资金和政策扶持。

可以提供贷款支持，减免税收，加大对林场的补贴力度等。

国家应加强对国有林场的监管，建立健全的管理体制和考核机制，加大对林资源的保护力度。

还应鼓励林场与企业合作，引入市场机制，提高经济效益。

对林业的改革发展建议第二，明确推进集体林权制度改革的主要任务。

一是明晰产权。

二是放活经营权。

三是落实处置权。

四是保障收益权。

第三，制定推进集体林权制度改革的保障措施。

一是完善林木采伐管理机制。

改革商品林采伐限额管理，严格控制公益林采伐。

二是规范林地、林木流转。

在依法、自愿、有偿的前提下，林地承包经营权人可采取多种方式流转林地经营权和林木所有权。

三是建立支持集体林业发展的公共财政制度。

四是推进林业投融资改革。

五是加强林业社会化服务。

扶持发展林业专业合作组织和林业专业协会，培育龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营了解更多详细信息，请进入陕西绿银盛世林权交易咨询有限公司法律法规专栏、充分认识做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的重要意义林业是一项重要的公益事业和基础产业，具有经济效益、生态效益和社会效益。

长期以来，我国林业生产力水平低、林区发展滞后、林农收入增长缓慢，林业成为国民经济发展的薄弱环节。

集体林权制度改革将集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立了农民的经营主体地位，实现了家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，有利于进一步解放和发展农村生产力，有利于充分调动和激发农民发展林业生产的内在积极性。

全面推进集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是促进农民就业增收、建设生态文明、发展现代林业的战略举措，事关广大农民的切身利益，事关经济与社会可持续发展，事关农业安全与生态安全，事关实现社会主义新农村建设和全面建设小康社会的战略目标。

积极做好集体林权制度改革与林业发展的金融服务工作，是金融部门深入学习实践科学发展观、实施强农惠农战略的重要任务之一，是当前实施扩内需、保增长、调结构、惠民生战略的重要举措，对于增加就业、促进农业增产和农民增收，拓宽农村抵押担保物范围，改进和提升农村金融服务水平，增加对“三农”的有效信贷投入意义重大。

二、切实加大对林业发展的有效信贷投入在已实行集体林权制度改革的地区，各银行业金融机构要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务。

国有林场改革面临的问题及其应对策略国有林场改革一直是林业领域的热点问题。

作为国家的重要资源，国有林场在保护生态环境、生产木材、增加森林资源等方面发挥着重要作用。

目前国有林场改革面临诸多问题，需要及时应对并找到有效的策略。

本文将就国有林场改革面临的问题及其应对策略进行分析。

一、问题分析1. 经营不善，效益低下国有林场存在着经营不善、管理混乱的问题，导致效益低下。

林场内部存在的腐败问题严重，林场干部职工素质不高，缺乏创新精神，经营管理程式化，效率低下，致使国有林场的经济效益远低于其潜力。

2. 环保意识淡薄，资源开发不当在一些国有林场中，存在着对环保意识淡薄的现象，片面追求经济利益，大规模开发和建设，导致林地的破坏和生态环境的恶化。

特别是一些地方政府为了利益，滥用国有林场资源，破坏生态环境。

3. 人才短缺，管理水平差国有林场管理存在人才短缺和管理水平差的问题。

林业人才队伍建设滞后，缺乏合格的管理人才，导致了国有林场经营管理水平普遍较低。

而且国有林场人事系统过于僵化，制约了管理水平的提高。

4. 制度不完善，约束力不够国有林场改革过程中的制度不完善问题也较为突出，林场内部的管理机制、经营模式等方面存在不少问题，缺乏有效的监督和约束，导致了管理混乱和效益低下。

二、应对策略1. 加强领导力，完善管理制度加强对国有林场的领导力，建立科学、健全的管理制度，建立并健全国有林场的内部监督制度，严格执行相关法律法规，加强对国有林场的监督和考核力度，确保国有林场的经营管理规范化和科学化。

2. 提高从业人员素质，激发创新意识加大对国有林场从业人员的培训力度，提高其素质，激发其创新意识，培养具有良好专业素质和创新能力的从业人员，为国有林场的可持续发展提供有力的人才支持。

3. 加强环保意识，推动绿色发展加强对国有林场的环保意识教育，推动绿色发展，强化对国有林场的生态环境保护，建立健全生态环境监测和评估体系，促进国有林场的生态经济发展，实现生态效益和经济效益的良性互动。

浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是指由国家掌握所有权和经营权的林场，是我国林业领域重要的组成部分。

近年来，国有林场在面临着一系列问题和挑战，需要采取相应的对策加以解决。

国有林场的经营管理存在问题。

由于国有林场长期以来仰赖国家财政支持，也导致了管理和经营的问题，如财务不透明、责任不清晰以及效益低下等。

这就要求国有林场进行管理改革，建立现代企业制度，优化管理机制，明确财务状况和责任关系，提高经营效益。

国有林场在资源保护方面存在不足。

在过去的经营中，由于经济利益的驱动，国有林场在一定程度上对森林资源过度开发，导致林木资源的减少和生态环境的恶化。

应加强森林资源的保护和可持续利用，在经营活动中要更加注重生态效益，通过制定相关政策和措施，促进国有林场的可持续发展。

国有林场的科技创新能力有待提高。

科技创新是推动国有林场发展的重要动力，但目前国有林场在科技创新能力方面相对较弱，科技创新成果的转化和应用也存在不足。

国有林场应注重科技创新，加强科研力量的培养，加大科技创新投入，推动科技成果的转化和应用，提高国有林场的竞争力和核心竞争力。

国有林场还面临地域分布不均衡的问题。

国有林场的地域分布存在集中现象，主要集中在东北地区和西南地区，而其他地区的国有林场相对较少，导致资源利用不充分，经济效益较差。

应推动国有林场在全国范围内的均衡发展，通过优化资源配置、引导投资等手段，加强其他地区的国有林场建设，提高其经济效益和发展潜力。

国有林场是我国林业领域的重要组成部分，但在面临诸多问题和挑战。

要解决这些问题，首先要进行管理改革，优化经营机制；其次要加强资源保护，注重生态效益；再次要提升科技创新能力，推动科技成果的转化和应用；最后要推动国有林场地域的均衡发展，实现全国范围内的可持续发展。

深入推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展研讨摘要：1.推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展的背景和意义2.当前面临的挑战和问题3.研讨的主要内容和目标4.推动绿色高质量发展的策略和建议5.结论和展望正文：【推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展的背景和意义】内蒙古大兴安岭林区是我国最大的林区之一，具有重要的生态和经济价值。

近年来，随着我国生态文明建设的深入推进，绿色发展理念日益深入人心，推动林区绿色高质量发展成为当前面临的重要任务。

这不仅有助于保护和恢复林区生态环境，提高林区居民的生活水平，也有助于实现我国可持续发展的目标。

【当前面临的挑战和问题】在推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展的过程中，面临着一些挑战和问题。

首先，林区经济主要以林业为主，产业结构单一，缺乏多元化的产业发展。

其次，林区生态环境脆弱，保护和恢复任务艰巨。

再次，林区人口流失严重，人才短缺，制约了林区的发展。

【研讨的主要内容和目标】为了解决上述问题，近期，我们组织了一次深入推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展的研讨。

研讨的主要内容包括：林区产业结构的优化和升级，林区生态环境的保护和恢复，林区人才队伍的建设等。

我们希望通过这次研讨，能够找到推动林区绿色高质量发展的有效路径和方法。

【推动绿色高质量发展的策略和建议】根据研讨的结果，我们提出以下推动绿色高质量发展的策略和建议：一是要优化林区产业结构，发展多元化的产业，提高林区的经济效益；二是要加强林区生态环境的保护和恢复，实施严格的生态保护措施，提高林区的生态效益；三是要加强林区人才队伍的建设，吸引和留住人才，提高林区的人力资本。

【结论和展望】推动内蒙古大兴安岭林区绿色高质量发展是一项系统工程，需要我们共同努力。

国有林场改革面临的问题及其应对策略国有林场是指由国家所有、统一管理并从事林业生产经营的单位。

为了推动国有林场改革，使其更好地适应市场经济发展和生态文明建设的需要，解决存在的问题，提出了一系列的改革策略。

以下将对国有林场改革面临的问题及其应对策略进行探讨。

一、国有林场改革面临的问题1.经营管理体制不完善：国有林场在经营管理上存在着层级繁多、决策权过于集中、执行力不足等问题，导致管理效率低下，资源利用率不高，难以适应市场经济发展要求。

2.经营盈亏不明晰：国有林场长期以来缺乏盈利意识，经营盈亏难以清楚地界定，导致经营者缺乏积极性，资源无法有效利用，经营效益不佳。

3.资金短缺：由于国有林场资金来源有限，投入不足，导致设备更新缓慢，技术研发不够，管理落后，制约了国有林场的改革和发展。

4.生态环境问题：国有林场经营过程中存在乱植乱采、违法违规行为，导致生态环境破坏，生物多样性减少，无法实现可持续发展。

二、改革应对策略1.优化管理体制：建立健全现代企业制度，将国有林场改为有限责任公司，优化管理层次，增强决策层中层管理水平，提高工作效率和执行力。

2.明确经营目标和责任：建立科学合理的绩效评价系统，明确国有林场的经营目标和责任，将经营者的绩效和经济效益挂钩，激发其积极性和创造性。

3.增加资金投入：国家加大对国有林场的财政投入，增加资金来源，支持设备更新，加强技术研发，提高经营效益。

4.加强法律法规和监管：加强对国有林场的法律法规宣传和监管力度，严格执法，打击乱植乱采和违法行为，保护生态环境，实现生态文明建设。

5.加大科技创新力度：加强对国有林场的科技创新支持，推广先进的林业生产技术和管理方式，提高经营效益，增加产值，实现可持续发展。

6.加强人才培养和队伍建设：加大对国有林场员工的培训和教育力度，提高其综合素质和专业技能，建立稳定的高素质人才队伍，为国有林场的改革和发展提供坚实的保障。

国有林场改革面临的问题主要包括经营管理体制不完善、经营盈亏不明晰、资金短缺和生态环境问题等。

L i n y e y u a n y i一直以来，我国在针对国有林场在生态环境建设过程中，付出了较大的努力，也取得了较为显著的成效。

然而，随着改革力度的不断深入，也让国有林场在顺应改革发展的过程出现了不同层次的问题，制约着当前国有林场的改革发展。

要想实现国有林场改革的稳定发展，就应针对当前国有林场内部的管理机制进行全面优化，改进经营管理机制，推动林产品市场的发展，这样也能充分调动林场内干部和员工的工作积极性。

一、国有林场改革发展过程中出现的问题1、基础设施的老化陈旧影响林场改革发展当前绝大多数的国有林场的建设时期都是在20世纪五六十年代，受当时国家资金不足的限制，也让大部分国有林场的生产生活基础设备未能及时配备完整。

又或是之前的建设标准过低，再加上生产资金的不足，也让国有林场的后续投资较为匮乏，导致现国有林场基础设施的老化陈旧不能及时进行更换维修。

再加上林区的发展较为封闭独立，一般在建设基础设施投入时，需要借助木材销售收入进行，但资金的短缺，也让林场内的护林站以及林区道路的破损情况，无法进行及时有效的修缮，甚至部分林场存在饮用水质不达标的问题。

2、管理制度较为落后，员工素质较低国有林场工作人员普遍文化素质较低，加上林场条件差，工资待遇低，难以吸引高素质人才，这就导致国有林业缺少专业化人才，也影响了国有林场的发展前景。

再加上当前大部分的国有林场在管理上仍旧采用原先的管理模式，也没有制定相应的林场管理制度，这也制约着林场科技的应用推广。

此外，由于国有林场的管理不到位，也会出现内部纪律管理涣散的情况，这些因素的存在也阻碍了林场效益的提高。

3、经济危困，资金紧张国家在推行国有林场改革前，林场职工的工资以及各项开支都是依赖于木材销售的收入来维系。

然而，随着国家生态建设改革力度的不断加大，国家出台了全面停止天然林商业性禁伐的政策，这就中断了国有林场的主要经济来源。

尽管国家给予林场一定的停伐和管护补助，但仍旧无法解决当前国有林场资金短缺的情况，虽然部分林场设立了相应的经济管理制度，但经验的不足，加上管理方式的落后，使得这些林场难以实现经济创收。

国有林场改革决策建议摘要在计划经济时代，国有林场为我国的社会主义建设作出了巨大贡献，进入1990年代，由于实施水源涵养林、生态公益林工程建设等缘由，商品林逐年下降，林场经济效益每况愈下，通过对进贤县北岭林场的调研、剖析，对目前江西省实施国有林场改革工作提供决策建议。

关键词进贤县；北岭；国有林场；改革进贤县北岭林场位于进贤县的东北方向，距进贤县城7，是1966年创办的采育林场，有林地766672，其中生态公益林333332，杉木人工2代针叶林333332，湿地松532，水田1332。

有职工220名其中退休100名，管理人员8名。

1国有林场存在的问题11林场社会边缘化现在的林场，农村不像农村，社区不像社区，国家的惠农政策、城市社区低保、养老保险、社会保险、新型合作医疗等国家优惠政策都享受不到，职工无田无地，生活得不到改善。

长此下去，会影响林区社会的稳定。

有幸2010年该场分得47户棚户改造，2011年又分到40户，总户130户的棚户区改造有望3内完成。

12历史原因造成林场负债累累建立国有林场的初衷是保护森林，造好一片林，留下一批人，管好一片林。

形象地概括了林杨是发挥构建国土生态安全主力军的作用。

林场经费本应纳入各级财政管理。

可是林场定位是事业单位、自收自支，企业管理。

林场生产的木质产品还要照章纳税和向县市上交利润。

以致许多林场疲于创收，无力扩大和保护森林资源，甚至靠砍伐林木维持生计，造成林场负债累累。

据统计，江西省有422个国有林场，309个亏损，累计负债1367亿元，其中营造林贷款773亿元，占总债务的565；拖欠职工工资175亿元，占总债务的128；拖欠社保代写论文资金299亿元，占总债务的219；办企业等债务12亿元，占总债务的88。

全省有328万下岗职工，占在职职工总人数的51；80以上的林场职工年收入不足2000元，普遍低于农民收入。

北岭林场退休职工工资365元月其中林场负担120元月。

在职在岗职工却无工资可发，而林场职工大多数是双职工，为了生计，只好外出打工，加上又无一技之长，只能从事搬运、装卸等累活、重活，一年下来收入寥寥无几，有时甚至入不敷出。

浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是指由国家所有并负责经营管理的林地。

近年来，随着环境保护意识的增强和生态建设的重要性日益凸显，国有林场在保护生态环境、提供生态产品、实施森林经营等方面发挥着重要作用。

国有林场在实际运营中也面临一系列问题，需要采取相应对策来解决。

国有林场在保护生态环境方面存在一些问题。

一方面，林场管理者对于生态环境的重要性认识不足，往往过分强调经济效益，忽视了森林的生态功能。

由于林区人员短缺和缺乏科学管理手段，导致林场内部存在乱砍滥伐、毁林开荒等问题，破坏了生态环境的稳定性和生物多样性。

针对以上问题，需要采取一系列对策。

加强管理者的生态意识培养，引导其重视生态环境的重要性。

加强人员培训，提高管理者的专业水平，使其能够科学合理地进行林场经营。

密切关注林区的生态监测情况，及时发现问题并采取相应措施修复破坏的生态系统。

建立健全的法律制度，加大对破坏生态环境行为的处罚力度，形成有效的约束机制。

国有林场在提供生态产品方面存在一些问题。

由于林场管理者对市场需求的不了解，往往大量种植某一种树种，导致种植结构单一，不能满足市场多样化的需求，也限制了林场的经济效益。

针对以上问题，建议采取多样化经营策略。

一方面，通过市场调研和需求预测，确定适宜的树种种植结构，提供多样化的生态产品。

加强对市场的监测和分析，随时调整经营策略，使林场能够适应市场需求的变化。

还可以通过发展林下经济，提供森林旅游、生态农业等多元化的生态产品，增加林场的附加值。

国有林场在森林经营方面也存在一些问题。

由于林场的财政投入有限，人员不足，导致林场内部的森林经营能力不足，影响了经济效益的提高。

为解决这一问题，建议加强对林场的财政支持，增加投入，提高森林经营的能力。

建立与企业合作的机制，引入市场机制，吸引社会资本，共同参与国有林场的经营管理，提高经济效益。

对国有林场改革与发展有关问题的思考一、国有林场改革与发展1.完善国有林场管理（1）建立良好管理体系。

政策上，要完善国有林场管理政策，探索国有林场管理制度，搭建一套科学、完善的管理体系，以促进国有林场的可持续发展。

技术上，要把握国有林场资源开发和管理新技术，不断改善管理设施，提升管理水平。

（2）完善法制保护机制。

要进一步完善国有林场的法制保护机制，建立健全国有林场防火、保护、监测等法律。

同时，还要强化森林保护和森林资源保护，及时发现和打击非法活动，加强林业资源调查管理，确保管理制度的执行。

2.推进国有林场科研投入（1）建立科学的改革体系。

要建立科学的改革体系，采取多种政策措施，例如引入市场化改革，实现管理改革和资源配置改革，完善森林采伐改革和木材流通改革，狠抓节约资源和保护环境，加强森林所有户制度管理，改善林业效益发挥作用。

（2）深入开展国有林场改革。

要深入开展国有林场改革，研究调整林业行政权责分配，重新定位林业经济关系，充分发挥市场机制，统筹推进林业发展。

同时，还要大力实施森林生态工程，深入实施森林经营机制改革，改良经营管理模式，增强经营能力，实现经济效益。

3.加大国有林场科研投入（1）增加林业科研投入。

要充分发挥林木资源的潜力，加大林业科研投入，创新林业技术，将新技术、新工艺、新品种等应用于森林经营，以实现更有效的经营管理，提升森林资源利用效益。

（2）促进林业与经济、社会结合。

要加快林业与经济社会结合的步伐，以森林为载体，加强森林体系的建设，加大森林防护和国家生态补偿的投入，夯实林业经济基础，提高林业发展水平。

4.发展森林旅游（1）拓展新业态。

发展国有林场野生动物观赏、自然保护区游览、植物花卉观赏、森林运动和文化体验等业态，发挥林业景观的价值，宣传森林保护主题，挖掘养生旅游的新资源，普及森林文明知识，增强公众对森林保护的认知。

（2）加强森林旅游经营管理。

要加强森林旅游的经营管理，实行证照考核制度，建立景区品牌，加强景区安全体系建设，加大景区文化精粹塑造力度，展示森林奇。

浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是我国林业经营和保护的重要组成部分，具有良好的生态和经济效益。

近年来国有林场面临着一些问题和挑战，需要采取相应的对策才能实现可持续发展。

国有林场存在着遭遇非法砍伐和盗采的问题。

尽管我国加强了对森林资源的保护和管理，但违法行为仍然存在。

为了解决这一问题，应加强对林区的巡逻和治安维护，加大对盗采者的处罚力度，并加强与公安部门的合作。

国有林场的盈利能力较弱。

由于森林资源的保护和维护需要一定的成本，而国有林场的林木销售价格受到政府的控制，导致其盈利能力不高。

建议通过改革政府定价机制，合理调整价格，并鼓励林场注重木材加工和木材制品的开发，提高产品附加值。

国有林场管理体制存在不足。

目前，国有林场由地方政府直接管理，导致管理责任不明确、资源配置不充分等问题。

为了解决这一问题，建议建立独立的林业管理机构，负责国有林场的管理和保护，在政府的指导下实现更加高效和科学的管理。

国有林场的生态修复工作仍然存在困难。

由于林场面积较大，生态环境的保护和修复工作比较艰巨。

为了解决这一问题，应加强对林场的生态监测和修复工作，并引入科技手段，如利用遥感技术对林地进行监测，采用生物工程技术进行生态修复，提高生态系统的稳定性和恢复能力。

在面临以上问题的国有林场也具有一些优势和机会。

国有林场拥有较大的规模和资源，可以发展与林业相关的产业，如林木加工、旅游等。

国有林场可以通过与农民合作、引进外资等方式，促进林业的发展。

国有林场可以发挥生态保护的重要作用，提供生态产品和服务，实现经济效益和生态效益的双赢。

基于以上分析，对于国有林场的发展，我认为应采取以下对策建议：加强对林区的巡逻和治安维护，提高保护力度；调整木材销售价格，提高林场的盈利能力；建立独立的林业管理机构，完善管理体制；加强对林场的生态监测和修复工作，提高生态系统的稳定性和恢复能力。

要充分发挥国有林场的优势和机会，推动林业相关产业的发展，加大与农民合作的力度，引进外资，提高国有林场的综合效益。