新生代型职业农民“3+1”培育模式的探索与实践——以西安职业技

第８卷第２期　２０１５年６月　

西安职业技术学院学报　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｘｉ　ａｎ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｖ０１．８　Ｎｏ．２　

Ｊｕｎ　２０１５　

新生代型职业农民“３＋１＂培育模式的探索与实践　以西安职业技术学院为例　孟　立　，李小民　，李　曼　（１西安职业技术学院继续教育学院，陕西西安，７１００７７；２西安职业技术学院生物工程系，陕西西安，７１００７７）　

摘要：在我国传统农业向现代农业发展的过程中，农业生产专业化程度不断提高，“职业农民”这一新型职业　群体呼之欲出．大力培育新型职业农民是新形势下加快现代农业发展的重大战略部署，在介绍新生代型职业农民　培育工作特点与意义的基础上，以西安职业技术学院为例，积极探索新生代型职业农民“３＋１”的培育模式，以促进　区域经济的发展．　关键词：新生代型；职业农民；培育模式　中图分类号：Ｇ６４７　文献标识码：Ａ　文章编号：（２０１５）０２—０５—０５　

党的十八届三中全会和中央一号文件，对农村改革提出了明确要求，强调加快农业科技创新，提出要大　力培育新型职业农民．陕西省作为农业部确定的新型职业农民培育整省推进省份，西安市作为新型职业农　民培育整市推进城市，已经走在了全国的前列．２０１１年以来，陕西省农业厅经过调研、试点，先后制定了《新　型职业农民培育整省推进工作方案》、《新型职业农民认定管理暂行办法》和《新型职业农民培育绩效考评试　行办法》３个规范性文件．截至２０１４年底陕西省已认定了高级职业农民８４名、市级认定了中级职业农民５５　名，区县认定了初级职业农民３６９６人．　西安职业技术学院是２０１４年西安市新生代型职业农民培育的惟一机构，在培育工作实践中，以在校二、　三年级涉农专业学生为对象，通过培育引导他们实现创业梦想，积极探索新生代型职业农民“３＋１”培育模　式，力争为本地区培育一批具有良好职业道德和职业素质，掌握农业生产、经营、管理、服务的先进知识与技　术，能从事专业化、标准化、规模化现代农业生产经营与管理的复合型高技能人才，使“农民”不再是身份，而　成为一种职业．　

１　新生代型职业农民的概念与特点　１．１概念　职业农民就是以农业为职业，拥有一定的资源资料，具有一定专业技能和一定资金收人能力的农业劳　动者，其收入主要来源于农业．陕西省新型职业农民分为生产经营型（种养大户、家庭农场主、农民专业合作　

收稿日期：２０１５—０５—１８　作者简介：孟立（１９６５一），女，河北任丘人，西安职业技术学院继续教育学院院长，高级政工师；　李小民（１９７６一），男，陕西长安人，西安职业技术学院继续教育学院讲师；　李曼（１９７８一），女，陕西长安人，西安职业技术学院生物工程系讲师．　

・５・　孟立，等：新生代型职业农民“３＋１”培育模式的探索与实践　社骨干等）、专业技能型（农业产业工人、农业雇员等）、社会服务型（农村信息员、农产品经纪人、农机手、代　耕手、机防手、动物防疫员等）和新生代型（农科大中专毕业生、返乡青年农民工、复转军人等）四类．　新生代型职业农民主要指有志于在农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等生产经营主体中从事　农业劳动作业，并以此为主要收入来源，具有一定专业技能的农科大中专毕业生、返乡青年农民工、复转军　人等农业劳动者．　１．２特点　作为西安市２０１４年新生代型职业农民培育工作的惟一机构，西安职业技术学院承担着１００名新生代型　职业农民培育的重要任务．培育前期，我们做了大量的调查摸底分析工作，确定了新生代型职业农民的基本　特点：　１．２．１　受教育程度较高新生代型职业农民普遍具有一定的理论知识和专业技能，但实践能力不强．　１．２．２职业期望高新生代型职业农民在就业时不单纯看中薪资，而更加重视职业发展性．　１．２．３把工作环境等放在了首选地位在行业选择上，新生代型职业农民不再满足于枯燥、单调的生产线　工作，他们有一定的物质和精神需求，有利于引导创业．　我院根据新生代型职业农民的这些特点，有针对性的开展了培育的具体工作，因势利导，激发学员学习　的积极性，效果明显．　

２培育新生代型职业农民的意义　

２．１　培育新生代型职业农民是发展现代农业的迫切需要　新生代型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分，是发展现代农业、推动城乡一体化发展　的重要力量．农业部部长韩长赋在全国新型职业农民培育试点工作经验交流会上指出：“确保国家粮食安全　和重要农产品有效供给，迫切需要培育新型职业农民；推进现代农业转型升级，迫切需要培育新型职业农　民；构建新型农业经营主体，迫切需要培育新型职业农民．”　当前我国从事农业生产的劳动者与发展现代农业和新农村建设的要求还有较大差距，一是数量呈递减　趋势，务农农民，尤其是高素质的青壮年农民急剧减少；二是结构失衡，平均年龄偏大，以老年、妇女居多；三　是劳动者科学文化知识和综合素质较低，缺少具有一定专业技能的农科大中专毕业生．农村新生代劳动力　绝大部分在结束求学后选择“跳农门”、进城务工，导致高效率农业设施装备难以利用、高水平农业科技成果　难以转化，成为制约农业发展的突出问题．　而要进一步增强农村发展活力，关键在于激发农民自身活力，要有一支高素质、有文化、懂技术的生力　军，加快新生代型职业农民培育，是解决务农人员素质差与现代农业发展冲突的有效途径．　

２．２培育新生代型职业农民是适应现代农业新形势的要求　２０１２年中央１号文件首次提出大力培育新型职业农民，同年８月，全国新型职业农民培育工作试点正　式启动．２０１３年１１月１５日，韩长赋部长指出：“大力培育新型职业农民，是深化农村改革、增强农村发展活　力的重大举措，也是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节．”２０１３年１２月在中央农村工作会　上习近平主席指出：“关于谁来种地，核心是要解决人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经　营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业．要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把　培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人；要把加快培育新型农业经营主体作为一项　重大战略，以吸引年轻人务农．培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化　建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障．”　２０１４年２月，陕西省委书记赵正永在全省农村工作会议上强调要积极构建职业农民队伍．把培育职业　・６・　孟立，等：新生代型职业农民“３＋１’’培育模式的探索与实践　农民作为重要抓手，真正使农民成为“体面职业”．农业厅厅长白宜勤在全省农业工作会议上提出以职业农　民整省推进试点为载体，突出种养大户、家庭农场主、青壮年农民、返乡创业农民和科技类大中专毕业生的５　类对象，启动３万名新型职业农民培育计划．　当前，我市正在传统农业向现代农业转变的关键时期，为做好新型职业农民培育工作，市农委提出了要　切实加强农民教育培训体系建设，加快构建以农业广播电视学校、农民科技教育培训中心为主体，中高等农　业职业院校、农业企业和农民合作社等广泛参与的新型职业农民教育培训体系，通过多层次、多形式、经常　性、制度化的培训与政府扶持等措施，留住一批拥有较高素质的青壮年农民从事农业，吸引一批农民工返乡　创业，发展农业，不断增强和激发农业农村发展活力．　

２．３培育新生代型职业农民是引导中高等农业职业院校毕业生转变就业观念，促进创业带动就业的有效　途径　

大学生创业既是我们教育体制改革和高新技术产业跨越式发展的动力源，也是繁荣社会主义市场经　济，加速我国经济发展的动力源．大学生创业对我国经济的发展起着至关重要的作用，大学生创业不仅可以　解决自身的就业问题，而且能提供更多的就业机会．　目前，我国大学生就业形势严峻，以创业带动就业成为从中央到地方应对大学生就业难的重大战略．新　型职业农民培育工作正好从教育培训、认定管理、帮扶指导、政策扶持四个环节着手，积极引导他们以创业　带动就业，使更多的大学生成为创业者，缓解了中高等农业职业院校毕业生的就业压力．　

３　新生代型职业农民“３＋１＂培育模式的探索与实践　按照“有文化、懂技术、善经营、会管理”的培养理念，西安职业技术学院在新生代型职业农民的培育过　程中，按照《陕西省新型职业农民培训大纲》的要求，结合省级示范型院校建设工作和人才培养的社会需求，　大胆创新，积极探索实践新生代型职业农民“３＋１”培育模式，即在培育的过程中通过“理论教学、实践技能、　创业能力十职业技能资格证书”完成职业农民教育培训环节，以理论教学为基础，重在实践技能和创业能力　的培养，通过认定取得新型职业农民资格证和职业技能鉴定资格证或创业培训合格证“双证书”．　

３．１　固定课堂、空中课堂完成理论教学工作　西安职业技术学院承担的新生代型职业农民培育对象是在校涉农专业大学生，属于中级职业农民培育　对象，《陕西省新型职业农民培训大纲》明确指出，中级职业农民培育年限为两年，完成教学９００学时，理论　教学和实践教学学时比例为１：２，相应学分９０分．在培育过程中，我们根据蔬菜生产专业的需要，公共基础　课统一订购省职业农民培育领导小组办公室组织编写的教材，利用固定课堂重点集中学习现代农业知识、　农业创业、农产品市场营销等知识，培养培育对象的农业生产经营素质；对于专业必修课程，根据专业培育　方向组织专业教师编写相应专业课程讲义，制作教学课件，利用“空中课堂”播放，让师生在任何时间、任何　地点，足不出户进行快捷地课堂实时交互，完成理论教学工作，提高学员学习的积极性．　３．２　田间课堂、网络课堂强化实践能力培养　“田间课堂”不同于集中授课培训，贴近农时、贴近实践，是以“启发式、参与式、互动式”为特点的实践技　能培训活动，组织学员在现代农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业等场所参加生产实践活动，通过教　师讲解、现场示范、实习操作，掌握关键环节的技术要领和操作规程．在田间课堂，通过分组使学员形成了团　队意识；学员提问教师现场解惑，使学员掌握解决田间生产问题的技巧．　“网络课堂”形式灵活，目前已在多种培训主体中广泛应用，主要是在专家、教授、企业带头人和学员之　间建立ＱＱ群、微信群和手机短信交流平台，解决学员在学习和生产过程中的实际问题．　这两种培训形式是加强实践能力培养的“点菜式”培训形式，非常适用于专业技能实训、岗位实践、实验　・７・