金融精准扶贫的难点和对策
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农村精准扶贫中的难点及对策建议
一、农村精准扶贫中的难点
1.政策及政府资金投入不足
由于农村精准扶贫需要政府在这方面投入大量资金,但由于目前政府
的财政收入有限,在农村精准扶贫方面的政府投入不能满足当前的需求。
在这种情况下,政府可能无法将资金投入到扶贫工作中,以获得良好的效果。
2.缺乏有效的监督和审计机制
虽然政府有意向投入资金进行精准扶贫工作,但是如果没有有效的监
督和审计机制,精准扶贫举措很容易流失,扶贫的效果也不能得到最大化。
3.农村贫困地区资源极度匮乏
在贫困地区,由于资源极度匮乏,很多条件不完善,从而对精准扶贫
的实施产生了较大的影响。
例如,在贫困地区由于缺乏社会基础设施,不
利于农民参与全面的精准扶贫政策。
4.农村贫困群体意识淡化
由于农村贫困群体长期处于贫困的境地当中,其贫困意识淡化。
他们
不容易及时发现农村贫困的严重程度,也不能准确区分农民的贫困情况。
二、农村精准扶贫中的对策建议
1.加强政府财政投入扶贫
政府应加大投入,加强财政扶持,使农村贫困家庭能够得到足够的帮
助和支持。
创新农业保险推动精准扶贫问题及对策一、创新农业保险:推动精准扶贫的重要手段在当前推进精准扶贫的大背景下,农业保险具有巨大的潜力和空间,可以为广大农村贫困人口提供重要的支持和保障,成为实现精准扶贫的重要手段。
二、创新农业保险:应对自然灾害的重要工具灾害是农村贫困人口最大的突发因素。
通过利用农业保险解决被自然灾害损失的问题,可以让受灾农户快速恢复生产,减轻灾害带来的影响和损失。
三、创新农业保险:为农民融入市场提供保障当前农村产业结构和生产方式正在发生转变,农民的经济活动越来越向市场化倾斜,利用农业保险的方式,可以为农民的经济活动提供保障,增加其参与市场的信心和活力。
四、创新农业保险:助力精准扶贫的市场化发展当前,农业保险还存在许多的问题和挑战,如市场化程度不高、保障范围不广等。
只有通过创新农业保险的方式,进一步推进农业保险的市场化和普及化,才能更好地助力精准扶贫的实现。
五、创新农业保险:前途无量的产业领域尽管目前农业保险仍处于发展初期,但通过不断地创新和发展,农业保险将有更加广阔的前景和空间。
如果能够进一步推广农业保险产品,并扩大保障范围和保障对象,将会成为精准扶贫和脱贫攻坚的重要产业领域。
以上是一些可能的论文题目,下面我将逐一对这些题目进行分析和拓展。
一、创新农业保险:推动精准扶贫的重要手段推进精准扶贫是当前国家的重要任务,通过完善贫困地区的基础设施建设、加强农村金融服务和提供职业技能培训等措施,精准扶贫已经取得了一定的进展。
然而,在面对自然灾害以及经济转型过程中,农村贫困人口仍然面临着很大的挑战。
为此,创新农业保险成为一种重要的手段,可以帮助农民在面临各种风险和挑战的同时,更好地增加其收入和保障其生活质量,同时也能够促进精准扶贫工作的进一步发展和提高。
二、创新农业保险:应对自然灾害的重要工具自然灾害是农民面临的最大突发因素。
在灾后需要恢复种植的过程中,农民需要面对一系列的困难和问题,其中农业保险可以提供重要的帮助和支持。
农村金融服务存在的问题及对策摘要分析了我国农村金融服务中存在的问题,提出了相应的对策,包括加大“扶小”力度,加快金融体制创新;提高“扶小”效率,推进金融产品创新等,以供参考。
关键词农村金融服务;存在问题;对策农村金融服务是目前我国整个金融体系中最薄弱的环节。
其中农户贷款难便是农村金融服务中尚未得到解决的一个突出矛盾[1-2]。
在此情况下,加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新,大力发展农村小型金融机构和扩大农村小额贷款投放,成为农村金融服务中所要着力解决的当务之急[3-4]。
受经济发展水平差异影响,欠发达地区农村金融服务不足依然格外明显。
现将农村金融服务存在的问题及对策总结如下。
1金融服务中存在的主要问题1.1银行业金融机构撤并,支农服务体系不健全近年来,银行业金融机构县及县以下网点撤并力度较大,金融网点的大量撤并,在使银行业机构减少成本和降低风险的同时,也带来农村金融服务的弱化,特别是随着农村经济发展和农业体制改革的深入,这种弱化影响日益显现。
在一些偏远山区,由于没有金融机构,当地农户无法得到便捷的金融服务,办理业务要到十几公里以外的乡镇或县城,加重了农民的经济负担和融资困难。
1.2农村资金外流严重,“三农”资金供求矛盾加剧目前,农村资金外流现象严重,大量农村资金流入其他领域,加剧了农村资金供求紧张的趋势[5]。
农村资金外流的渠道主要有:一是国有商业银行资金上存。
由于基层国有商业银行信贷权限缩小,难以发放贷款,大量存款因闲置上存。
二是邮政储蓄“抽水”。
加剧了农村资金的供求矛盾。
三是支农资金“农转非”。
由于以上原因,导致当地中小企业贷款压力全部转嫁到农村信用社身上,形成事实上的支农资金外流,导致“三农”信贷资金的萎缩。
1.3贷款利率定价固化,不利于农村经济持续发展农村信用社贷款利率由县联社统一确定,基层信用社只能严格执行县联社制定的利率,没有利率定价的权限。
这种简单的浮动利率式定价方法虽方便操作,但忽视了农村信贷市场对利率定价的需求,限制了农村金融服务的开展。
金融扶贫史
(实用版)
目录
一、金融扶贫的起源和发展
二、金融扶贫的重要举措
三、金融扶贫的成果和挑战
四、未来金融扶贫的发展方向
正文
【一、金融扶贫的起源和发展】
金融扶贫作为我国扶贫开发战略的重要组成部分,起源于上世纪 90 年代。
随着国家扶贫政策的不断完善和升级,金融扶贫在扶贫攻坚战中发挥着越来越重要的作用。
金融扶贫主要通过金融机构提供资金支持,帮助贫困地区和贫困人口发展产业、改善生活条件,增强自我发展能力。
【二、金融扶贫的重要举措】
金融扶贫的重要举措包括扶贫小额信贷、扶贫再贷款、扶贫产业基金、扶贫保险等。
扶贫小额信贷为贫困人口提供免息或低息贷款,帮助他们发展产业、增加收入。
扶贫再贷款政策为金融机构提供长期、低成本的资金来源,鼓励金融机构加大对扶贫领域的投入。
扶贫产业基金支持贫困地区产业发展,带动贫困人口增收。
扶贫保险则为贫困人口提供风险保障,降低因病、因灾、因意外等因素导致的返贫风险。
【三、金融扶贫的成果和挑战】
金融扶贫在过去的几十年里取得了显著的成果,为我国扶贫攻坚战作出了重要贡献。
金融扶贫有效缓解了贫困地区的资金瓶颈问题,帮助贫困人口实现了脱贫致富。
然而,金融扶贫也面临着一些挑战,如扶贫资金使用效率不高、风险防控难度大、金融资源配置不均等。
【四、未来金融扶贫的发展方向】
展望未来,金融扶贫应继续加大投入力度,创新金融产品和服务,提高金融资源配置效率。
同时,金融扶贫需加强风险防范,确保扶贫资金的安全和可持续使用。
我国普惠金融开展存在的问题和对策建议三篇普惠金融这一概念由联合国在2022年提出,是指以可负担的本钱为有金融效劳需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融效劳,小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点效劳对象。
xx为大家整理的相关的我国普惠金融开展存在的问题和对策建议,供大家参考选择。
我国普惠金融开展存在的问题和对策建议1【摘要】我国的普惠金融在近年来的不断开展越发受到世界范围的广泛关注,普惠金融的推广实施在农村地区也颇有成效,带来了很大的利好。
但是在开展的过程中也暴露了许多由于开展经验缺乏而导致的问题,这代表我国的普惠金融的开展历程中仍然有一段很长的路要走。
笔者在文中将目光放在普惠金融的开展方式与开展现状上,并尝试为解决当下普惠金融开展出现的一些问题提出解决方案。
【关键词】普惠金融风险控制解决方案普惠金融在当下的开展阶段已经处于了一个十字路口处,已经有一定的开展经验,但是在很多方面仍然显得不够成熟。
以往许多学者已经通过研究指出和解决了很多普惠金融存在的问题,本文的写作根底就是这些前辈的经验,但是,由于开展的不断深入,出现了许多从未见过的新问题,如何解决以往的认识误区,就是本文的写作旨意。
一、普惠金融概述〔一〕普惠金融的定义。
普惠金融又称包容性金融,也就是指的金融的覆盖面较广,能够全面的、有效的覆盖大局部人群的金融形式,不仅能够表达金融的广泛参与的特点,也能够说明普惠金融将普及金融模式,造福广阔市场参与者为己任的根本目标。
普惠金融自市场经济形式确定以来就不断地伴随着我国的经济运转而不断开展进步,直到从新世纪的06年开始才正式成为了一个独立的理念进行推广。
〔二〕普惠金融开展的必要性。
普惠金融旨在让尽可能多的社会主体参与进金融市场的交易过程,让更多的公民持有金融产品,享受金融市场带来的红利。
收入投入到扶持贫困公民的日常生活的根本保障中。
同时完善社会的扶贫、医疗、教育资金的投入,尤其是贫困地区的根底设施建设和普及。
我国普惠金融发展存在的问题和对策建议随着国家经济的快速发展,我国的普惠金融事业也在不断壮大。
普惠金融是指通过针对贫困人口和中小微企业的金融产品和服务,为其提供金融保障和支持,推动他们融入金融服务体系,促进社会公平和包容性增长。
目前我国普惠金融发展依然存在一些问题,需要采取一定的对策来加以解决和改善。
本文将从几个方面分析我国普惠金融的问题,并提出相应的对策建议。
一、普惠金融服务覆盖面不广我国普惠金融服务的覆盖面相对较窄。
尽管国家出台了一系列政策和措施,鼓励金融机构向农村、农民、中小微企业等薄弱群体提供金融服务,但在实际操作中,一些金融机构还是更愿意向有一定经济实力和较低风险的客户提供服务,而对于贫困人口和中小微企业的金融需求并不高。
导致这种情况的原因是多方面的,包括金融机构的盈利考虑、风险把控难度大、融资成本高等。
针对这一问题,我们可以采取以下对策:一是加大政策扶持力度,引导金融机构扩大普惠金融服务范围。
政府可以通过加大财政资金投入、设立专项基金,以及给予税收优惠等方式,激励金融机构扩大对贫困人口和中小微企业的金融信贷支持。
二是加强对金融机构的监管和考核,引导其更多地关注普惠金融服务。
监管部门可以建立普惠金融服务考核机制,对未能达到一定普惠金融服务指标的金融机构给予相应的处罚或奖励,以此来推动其更好地履行普惠金融服务的责任和义务。
二、普惠金融产品创新不足我国普惠金融产品创新不足,无法满足贫困人口和中小微企业的多元化金融需求。
目前许多普惠金融产品仍然停留在传统的信贷、储蓄、支付等基础业务上,缺乏差异化和个性化的特色,无法更好地满足不同客户群体的需求。
一是鼓励金融科技创新,打破传统金融模式,为贫困人口和中小微企业提供更加多样化、便捷化的金融服务。
政府可以出台相关政策,支持金融科技企业开展普惠金融产品的研发和推广,鼓励金融机构与科技企业开展合作,共同探索普惠金融产品的创新之路。
二是建立健全的风险管理机制,促进普惠金融产品的健康发展。
农村普惠金融发展问题及策略研究随着中国农村经济的快速发展和城乡融合的加速推进,农村普惠金融正日益成为农村经济发展的重要支撑。
与城市地区相比,农村普惠金融发展仍然存在着一系列问题和挑战。
本文将对农村普惠金融发展中的问题进行深入分析,探讨相应的发展策略,以期为农村普惠金融的进一步发展提供参考。
一、农村普惠金融发展中的问题1. 金融资源分配不均农村普惠金融资源主要集中在县城及以上城市,并且大部分金融资源都流向了城市地区,导致农村地区的金融资源相对匮乏。
由于缺乏金融资源的支持,农村居民在创业、农业生产等方面面临着较大的困难,这也制约了当地农村经济的发展。
2. 金融产品不够多样化在目前的农村普惠金融体系中,相对于城市地区,农村地区的金融产品种类相对较少,大多数农村金融机构只提供基本的贷款、储蓄等服务,缺乏多样化的金融产品可供选择。
这给农村居民的金融需求带来了不便,也影响了农村经济的多元化发展。
3. 金融服务水平不高由于地域落后和信息不对称等原因,农村金融机构的服务水平普遍较低,服务质量无法与城市地区相媲美。
一些农村金融机构缺乏专业化的人才和高效的管理体系,导致其无法满足农村居民多样化的金融需求,造成了一定程度上的金融资源浪费和金融服务不足的问题。
4. 风险控制不到位由于农村金融市场的不成熟和基础设施的滞后,农村普惠金融市场存在较大的信用风险和市场风险,尤其是一些小型农村金融机构由于风险控制不到位,导致了一些不良债权的增加,进一步导致了行业的不健康发展。
以上问题的存在制约了农村普惠金融的发展,而如何破解这些问题将是当前农村金融发展的关键所在。
1. 完善金融机构布局针对农村金融资源分配不均的问题,可以采取一系列措施改善金融机构在农村地区的布局。
鼓励大型金融机构在农村地区设立网点,提供更多元化的金融服务,同时引导合作社、小额贷款公司等多种形式的金融机构进入农村市场。
可以提高对农村金融机构的政策支持力度,鼓励其扩大农村金融服务范围,增加金融资源供给,助力农村经济的发展。
我国精准扶贫中存在的问题和对策研究扶贫工作是我国社会发展的一项重要任务,也是实现共同富裕的必要途径。
但在扶贫工作中,也存在许多问题。
本文将探讨我国精准扶贫中存在的问题和对策,力求为扶贫工作提供新的思路和方向。
一、能力不足导致扶贫效果不尽如人意很多地方的扶贫工作人员缺乏专业知识和技能,扶贫方案的设计和实施缺乏系统性和科学性,扶贫资金和资源的合理分配等问题。
这些问题导致扶贫工作效果不尽如人意,甚至成为贪污浪费的渠道。
针对这些问题,可以采取以下对策:1.加强扶贫工作人员的培训和管理,提升其专业知识和技能,建立一套完整的扶贫实施体系,提高工作效率和质量。
2.建立透明的扶贫资金使用和监管机制,加强对扶贫资金的审核和监督,防止资金被挪用和浪费。
3.科学合理地制定扶贫方案,注重扶贫资源的整合和共享,实现资源的最优配置和利用。
二、精准扶贫的地域性和个体性问题由于我国各地的经济、文化、自然条件差异很大,导致精准扶贫方案的制定和实施难以适应不同地区和不同个体的需求。
应采取以下措施:1.加强对贫困地区的统计和调查,建立准确的贫困地区数据库,为实施精准扶贫提供依据。
2.在制定精准扶贫方案时,应针对不同地区和不同个体的特点,制定相应的扶贫措施和政策。
3.发挥地方政府和社会组织的作用,充分发掘和利用本地的资源和特色,为精准扶贫提供更多的支持和帮助。
三、扶贫工作中缺乏参与和沟通扶贫工作的成功与否,不仅取决于政府的扶贫政策和资金投入,还与贫困群体的参与和沟通密切相关。
应采取以下措施:1.政府应尽可能地与贫困群体进行沟通和协商,在制定扶贫方案时考虑到他们的需求和想法。
2.鼓励和支持贫困群体的自我发展和自我教育,提高他们的参与和认知水平。
3.加强对社会组织的支持和引导,为贫困群体提供更多的公益服务和帮助。
四、扶贫工作中存在的“一刀切”问题很多地区在执行扶贫政策时,存在一个“一刀切”的现象,即把所有的贫困群体都归于同一类别,采取同一扶贫方案解决问题。
当前中国精准扶贫工作存在的主要问题及改进措施*张翼张翼系中国社会科学院社会发展战略研究院研究员。
*感谢《国际经济评论》和《拉丁美洲研究》编辑部组织讨论会以及参会者对本文提出建议。
文责自负。
精准扶贫工作存在的主要问题是建档立卡贫困人口的识别不精准、文件下达的致贫结构与现实不符、脱贫规划未能完全动态跟进、产业扶持未能完全与贫困人口精准对接。
在这种情况下,政府需要强化“扶真贫”与“真扶贫”之间的有效联系,厘清政府、市场、社会之间的关系,将政府的扶贫投入与市场评估相结合、与社会治理和社会建设相结合、与贫困人口自我产生的脱贫努力相结合、与积极向上的文化建设相结合,形成长效机制,并为“后小康时代”的扶贫工作打下良好基础。
关键词:精准扶贫贫困结构社会建设2016年8月甘肃省康乐县发生的杨改兰恶性故意杀人自杀事件,暴露出当前扶贫工作中存在识别与退出问题。
当然,瑕不掩瑜,毫无疑问,在“六个精准”思想指导下,中国扶贫工作已取得重大进展,仅2015年就有1500多万贫困人口脱贫走上正常发展道路。
但在看到既已取得成绩的同时,还需检视日常工作,在研究和解决具体问题过程中,因地制宜地改进和提升扶贫质量,更有效地完成“十三五”规划提出的脱贫任务。
那么,当前扶贫工作中还存在哪些问题呢?当前精准扶贫工作中存在的主要问题第一,对不同致贫原因的人口结构分析尚不精准。
经过改革开放以来三十几年的发展,中国的贫困人口数量大大下降,贫困程度也大为减轻。
以2010年不77张翼变价格,以农村家庭人均年可支配收入不足2300元[1]计,截至2015年年底,贫困人口的数量已降低到5500万左右[2]。
根据我们2016年4-7月在江西、甘肃和安徽的村落调查,在贫困人口中:因老弱病残致贫的人口大约占40%~45%左右(在有些村庄甚至于占50%以上),因各种灾害致贫的人口占20%左右,因供子女上学致贫的人口占10%左右,因缺少劳动技能或项目扶持而仍然贫困的人口占10%左右,因其他原因而致贫的人口占5%~10%左右。
农村精准扶贫中的难点及对策建议农村精准扶贫是当前我国脱贫攻坚的重要举措,但在实施过程中仍然面临一些难点。
主要难点有:资源分配不均衡、信息不对称、培训机制不完善、产业发展滞后、监管不到位等。
资源分配不均衡是农村精准扶贫的重要难点之一。
由于地域差异、行政区划等原因,一些贫困地区存在资金、教育、医疗等资源相对匮乏的问题。
针对这一问题,应根据贫困地区实际情况,制定交叉补贴政策,优化资源配置,确保资源均衡分配。
信息不对称也是农村精准扶贫的难点之一。
贫困地区信息不畅通,贫困户对于政策、帮扶措施等了解不足,导致扶贫工作不到位。
为解决这一问题,可通过加大宣传力度、设立咨询热线、建立信息公开制度等措施,提高贫困地区居民的信息获取能力。
培训机制不完善也是农村精准扶贫的难点之一。
贫困地区人才培养不足,从业人员的专业素质有待提高,制约了扶贫工作的有效性和可持续性。
为解决这一问题,应加大对贫困地区的培训投入,在教育、技能培训等方面加大力度,提高贫困地区居民的就业能力和创业能力。
产业发展滞后也是农村精准扶贫的难点之一。
贫困地区的产业结构单一,发展水平较低,难以实现可持续的扶贫效果。
为解决这一问题,应加大对贫困地区的产业扶持力度,鼓励发展多样化的农业产业、小微企业等,提高贫困地区的经济发展水平。
监管不到位也是农村精准扶贫的难点之一。
一些地方在扶贫工作中存在公款挪用、虚报冒领等问题。
为解决这一问题,应加强对扶贫资金的监管力度,建立健全扶贫工作评估机制,加大对扶贫工作的督查力度,确保扶贫资金的有效使用。
为解决以上难点,我提出以下建议:加大对贫困地区的资金投入,确保资源的均衡分配。
加强对贫困地区的信息宣传,提高贫困户的政策获知率。
加强对贫困地区的培训力度,提高贫困地区居民的就业和创业能力。
第四,加大对贫困地区的产业扶持力度,鼓励发展多样化的农业产业、小微企业等。
第五,加强对扶贫资金的监管力度,建立健全的评估机制,保证扶贫资金的有效使用。
我国普惠金融发展存在的问题和对策建议一、普惠金融发展问题1. 普惠金融服务覆盖面窄尽管我国金融机构进行了很多努力,但是仍然有很多区域的贫困人群无法享受到普惠金融服务。
特别是在一些偏远地区,金融机构的覆盖面相对较小,导致当地民众不能很好地享受普惠金融服务。
2. 普惠金融的产品创新不足普惠金融一直以来都是相对传统的金融模式,虽然已经取得了一定的成就,但是却没有进行过足够的产品创新。
很多普惠金融的产品比较单一,让用户感到缺乏选择。
因此,如何在产品的创新上下功夫,还是需要进一步思考的问题。
3. 对中小微企业的服务不够普惠金融最初的目的是为了帮助困难群体,但是随着发展,它的服务范围已经扩展到了中小微企业。
然而,在服务中小微企业过程中,普惠金融机构却仍然存在服务不够细、不够全面的问题,缺乏对企业的深度了解和对企业发展的支持。
4. 防范风险的机制不完善普惠金融通常针对的是风险较高的人群或企业,因此在风险防范措施上需要更加重视。
但是现实情况是,普惠金融机构的风险防范机制并不是很完善,缺乏科学有效的风险评估和风险控制手段,容易发生坏账等不良后果。
二、对策建议首先,要加强金融机构的服务覆盖面,特别是在农村地区、偏远山区等地,需要提高对当地民众的金融服务覆盖率。
针对这种情况,可以采取加强金融机构社会责任的方式,对机构进行鼓励和奖励,提高它们在偏远地区的服务积极性。
同时,加强普惠金融的产品创新,推出符合人们需求的金融产品,提高人们对普惠金融的认可度。
创新并不是说发明新的产品,而是围绕个人和企业的需求,优化现有普惠金融产品,并开发针对特定群体的新颖创新型产品。
加强中小微企业的支持力度,包括对企业进行更加专业的搭建认知、风险管理、进口贸易、业务咨询等对企业发展上的全方面支持等,这样才能够真正引导企业走向成功路上。
此外,为了切实帮助中小微企业解决资金问题,在融资渠道上还可以通过增加政策和机制等方式,优化企业在普惠金融中的服务。
51全国中文核心期刊现代金融2020年第4期 总第446期基层聚焦摘要:县域是普惠金融的主阵地,普惠金融在推进县域经济发展中作用十分突出。
本文通过对县域普惠金融业务情况的调查,分析县域农行在开展普惠金融工作中存在的问题,提出进一步推进普惠金融业务发展的若干对策。
近年来,我国普惠金融业务得到较快发展,对于打赢精准扶贫攻坚战、如期实现小康社会目标,起到了极大的促进作用。
县域农行坚持以服务县域经济和“三农”为己任,把发展普惠金融业务作为改进农村金融服务的重要抓手,进一步增强责任感和使命感,发挥自身特点和优势,推进县域普惠金融业务发展,在促进县域经济健康快速发展中实现自身业务发展。
一、县域普惠金融业务的现状为摸清县域普惠金融业务的情况,最近我们组成调研小组,对苏南某县域普惠金融开展情况进行调查。
该县域地处苏南地区,面积近800平方公里,人口达44万人,下辖2个街道、6个镇,共有村(或社区)144个。
近年来,该县域普惠金融工作得到较快推进,县域范围内金融机构增加到14家,除传统的四大商业银行和农村商业银行以外,一些区域性城市商业银行也在该县域内设立了分支机构,金融机构为中小企业、个体工商户、农户等群体提供的普惠金融产品也不断丰富,较好地满足了弱势群体的金融需求。
截至2019年6月末,该县域普惠金融业务贷款余额达153.7亿元,占县域内金融机构贷款总额的30.1%。
其中:中小企业贷款余额为97.4亿元,占比为63.4%;农户和个体工商户贷款余额为56.3亿元,占比为36.4%。
二、县域农行普惠金融发展存在问题县域农行将普惠金融业务放在重要位置,提高认识,配备人员、完善机制,推进了普惠金融业务发展,但还存在几个方面的问题。
(一)县域农行普惠金融业务市场份额占比不高,普惠金融业务发展仍需加强,与建成县域普惠金融业务“主力军”的要求存在较大反差。
县域农行以服务地方经济发展为己任,长期积累了一定的服务县域经济发展的经验,理应成为县域发展普惠金融业务的“主力军”。
农村精准扶贫工作中的问题与对策探析当前,我国的精准扶贫工作已进入到一个新阶段,但是在实践中也存在许多问题,这就需要我们在深入分析的基础上采取有效的对策,全面提升精准扶贫工作的成效。
一、问题分析1. 精准识别难度大,存在误差精准扶贫的基础是精准识别,如果识别不准确,那么扶贫工作的效果也会大打折扣。
然而,由于不同地区的经济、社会和自然环境等差异,以及识别对象的主观因素影响,精准识别存在较大的难度和误差。
2. 扶贫资金流向不清在精准扶贫工作中,资金流向不清晰是一个普遍存在的问题。
一方面,有些扶贫资金可能流向了不应该得到帮助的家庭或者被一些村干部挪用。
另一方面,一些贫困家庭可能由于各种原因没有获得应有的扶贫资金。
3. 扶贫政策不完善现行的扶贫政策虽然取得了一定的成效,但是也存在很多不足之处。
政策的实施往往存在时间、资金等限制因素,还可以更加针对性地制定政策,利用好各项资源等方法,进一步提高扶贫的效果。
二、对策建议1. 加强识别准备工作在实施前,要加强贫困地区的调研工作,了解当地贫困状况和贫困原因,精准地制定扶贫方案,同时要利用现代化手段如遥感、大数据等方法,准确的确定贫困地区和对象。
此外,还要建立完善的考核机制,确保识别准确性。
要加大对扶贫资金的监督力度,建立健全的资金流向分析体系,采用科技手段确保扶贫资金的流向准确,建立完善的资金使用规范,加强对资金的监管,避免资金流向不明的情况发生。
进一步完善精准扶贫政策,出台具体的落实方案和行动计划,制定相应的评价和考核标准。
同时,还可以加强和优化扶贫资金的使用方式,增加扶贫资金的财政转移支付偏向贫困地区,提高扶贫的效率。
4. 加强组织领导要加强组织领导,提升各级政府部门的扶贫意识,建立扶贫工作领导小组,实行“一把手”负责制,用好各项资源,注意与当地的相关群体联系,形成精准扶贫良好氛围。
三、结语精准扶贫工作对于推动我国脱贫攻坚事业具有重要作用。
但是在实践中,存在许多问题,需要针对性地采取有效的对策才能达到良好的效果。
农村普惠金融减贫的内在逻辑、存在问题与建议【摘要】农村普惠金融是减贫工作的重要手段,其内在逻辑在于通过金融服务提高农民的金融包容性和融资能力,促进农村经济发展和贫困地区的脱贫。
农村普惠金融也存在一些问题,如服务覆盖不足、金融产品不够多样化等。
为此,建议加强金融服务的普及和可及性,推动金融科技的发展,提高农民金融素养,建立健全风险防范机制。
通过改进农村金融环境,提高金融服务的质量和效率,农村普惠金融将更好地发挥减贫作用。
结论指出,农村普惠金融的不断发展和完善将为农村经济的可持续发展和贫困人口的脱贫致富提供有力支持。
【关键词】农村、普惠金融、减贫、内在逻辑、存在问题、建议、引言、结论1. 引言1.1 引言农村普惠金融是一种重要的扶贫工具,通过金融资源的有效配置和流动,有助于提升农村地区的居民生活水平,改善农村经济发展的环境。
农村普惠金融在减贫过程中也存在着一些问题和挑战,需要通过深入分析和思考来找到有效的解决办法。
在这篇文章中,我们将探讨农村普惠金融减贫的内在逻辑、存在问题和提出建议,从而全面了解该领域的现状和发展趋势。
通过深入研究,我们可以为农村普惠金融的进一步发展提供参考和指导,促进我国农村地区贫困人群的脱贫致富,实现社会的可持续发展目标。
2. 正文2.1 农村普惠金融的内在逻辑农村普惠金融的内在逻辑是指通过发展金融服务,特别是针对农村贫困人口的金融服务,来实现减贫目标。
这一逻辑的核心在于通过金融工具和服务,帮助农村贫困人口提高生产能力,增加收入,改善生活质量,并最终实现脱贫。
农村普惠金融可以帮助解决农村贫困人口的资金问题。
传统农村贫困人口由于资金来源有限,往往无法进行生产经营活动。
而普惠金融可以提供小额贷款、信用服务等金融工具,帮助他们进行生产经营,增加收入。
农村普惠金融可以提供金融教育和培训,提高农村贫困人口的金融素养。
通过培训,农村贫困人口可以了解金融产品和服务,学会如何正确利用金融工具,提高风险意识,增强自我保护能力。
农村金融发展的难题与对策近年来,随着城乡经济的快速发展和农民收入的不断增加,农村金融发展面临着一系列的难题。
本文将从金融机构融资难、金融服务不足、金融风险防控、金融文化建设和金融法律法规落地难等五个方面展开,提出相应的对策。
一、金融机构融资难目前,农村金融机构融资难是一个突出的问题。
由于农村经济相对滞后、财务状况薄弱,许多农村金融机构面临着无法通过常规渠道获得融资的困境。
对策:1. 加强政策引导,提供专项贷款。
政府可以制定优惠政策,引导商业银行加大对农村金融机构的贷款支持,为其提供低利率专项贷款。
2. 引入多元化融资渠道。
农村金融机构可以积极引入社会资本、金融机构与农村信用合作社混合所有制等多元化融资方式,以解决融资难题。
二、金融服务不足农村金融发展面临的另一个难题是金融服务不足。
由于农村地区信息不对称、金融机构覆盖率低,农民在农村金融服务方面遇到了很多问题。
对策:1. 加强金融机构的农村网点建设。
政府可以推动银行等金融机构加大对农村地区的网点建设,提高金融服务的便利性和覆盖率。
2. 发展移动金融服务。
利用互联网和移动通信技术,推动农村金融服务的智能化、便捷化,提供更多样化的金融产品和服务。
三、金融风险防控农村金融发展的困境之一是金融风险的日益增加。
由于农村金融市场的不成熟和金融监管体系的不完善,金融风险逐渐显现。
对策:1. 完善金融监管体系。
加强对农村金融机构的监管,增加对金融风险的预警与防范,降低金融风险发生的概率和影响。
2. 加强金融教育与培训。
提升农村居民金融风险意识,加强金融知识普及,培养金融风险防范能力。
四、金融文化建设农村金融文化建设滞后是制约农村金融发展的重要因素。
由于农村居民金融意识薄弱、不愿意接受金融知识,导致金融发展的空间有限。
对策:1. 强化金融文化宣传。
政府和金融机构可通过举办金融知识讲座、开展金融产品展示活动等方式,提高农村居民金融意识和接受金融知识的程度。
2. 建立良好的金融信用体系。
金融扶贫整改情况汇报 近年来,金融扶贫工作一直是我国脱贫攻坚的重要组成部分。为了更好地推动金融扶贫工作,我单位积极开展整改工作,不断优化金融扶贫政策措施,加大金融资源向贫困地区倾斜的力度,取得了一定成效。下面,我将对我单位金融扶贫整改情况进行汇报。
首先,我们加强了金融扶贫政策的制定和完善。针对当前金融扶贫工作中存在的问题和不足,我们及时调研、分析,制定了一系列具体可行的政策措施,包括完善金融产品和服务,加大对贫困地区金融资源的投入,推动金融机构加大对贫困户的信贷支持力度等,为金融扶贫工作提供了有力的政策保障。
其次,我们加强了金融扶贫工作的监督和评估。通过建立健全的监督评估机制,我们对金融扶贫政策的实施情况进行了全面、深入的监督和检查,及时发现问题,加强督促整改,确保金融扶贫政策得到有效落实。
另外,我们加强了金融扶贫工作的宣传和推动。通过开展各种形式的宣传活动,我们积极宣传金融扶贫政策的重要性和实施效果,引导社会各界关注和支持金融扶贫工作,形成了良好的社会氛围,为金融扶贫工作的顺利开展提供了有力的舆论支持。
最后,我们加强了金融扶贫工作的统筹协调。在金融扶贫工作中,我们积极推动各相关部门的协同配合,形成了政府主导、金融机构参与、社会各界共同参与的工作格局,实现了金融扶贫工作的整体推进和资源共享。
总的来看,我单位在金融扶贫整改工作中取得了一定成效,但也要清醒地认识到,金融扶贫工作仍面临着一些新情况、新问题,需要我们进一步加大工作力度,不断完善工作机制,推动金融扶贫工作取得更大的成绩。我们将继续深入贯彻落实中央有关精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,不断改进工作方法,扎实推进金融扶贫工作,为实现全面建成小康社会目标作出新的更大贡献。
农商银行助推精准扶贫的风险解析及对策探讨随着我国精准扶贫工作的深入推进,农商银行作为国家扶贫政策的执行主体之一,肩负着重要的责任和使命。
农商银行在推动精准扶贫工作中发挥着重要的作用,然而在扶贫过程中也面临着诸多风险和挑战。
本文将对农商银行助推精准扶贫的风险进行深入解析,并提出相应的对策,以期为农商银行精准扶贫工作提供有益的参考。
一、风险解析1. 贷款风险在精准扶贫过程中,农商银行向贫困户和贫困地区发放贷款,存在着较大的还款风险。
由于受益对象的经济条件较为薄弱,可能面临收入不稳定、贷款用途不当等问题,导致贷款违约的风险较大。
2. 政策风险精准扶贫工作受国家政策的影响较大,政策的变化可能给农商银行的扶贫工作带来一定的风险。
政策调整可能会导致原先的扶贫工作方案不再适用,甚至可能给农商银行带来一定的损失。
3. 经营风险农商银行在扶贫工作中需要投入大量的人力、物力和财力,同时扶贫项目的收益较为不稳定,可能会使其面临资金短缺、盈利能力较弱等经营风险。
4. 信用风险在扶贫工作中,农商银行需要与大量的扶贫对象进行合作,自然也将面临较大的信用风险。
扶贫对象的诚信问题、合作方的履约能力等都将影响农商银行的信用风险。
二、对策探讨1. 建立科学的风险管理体系农商银行在精准扶贫工作中,需要建立科学的风险管理体系,包括完善的贷款审核和风险评估机制、建立健全的贷后管理体系等,以此来降低贷款风险。
2. 多元化的扶贫模式农商银行可以尝试多元化的扶贫模式,通过与政府部门、扶贫组织、企业等开展合作,探索多种形式的扶贫合作,降低经营风险,提高扶贫效益。
3. 加强政策应对能力农商银行需要密切关注国家政策动态,及时调整扶贫策略,加强政策应对能力,以规避政策风险对扶贫工作的影响。
4. 完善信用管理机制农商银行需要加强与扶贫对象的交流,深入了解其信用状况和经营状况,建立起完善的信用管理机制,提高扶贫对象的信用意识,降低信用风险的发生概率。
农商银行在助推精准扶贫过程中,需要认真对待种种风险挑战,加强风险管理,创新扶贫模式,提高政策应对能力,完善信用管理机制,以此保障扶贫工作的顺利开展,并实现扶贫工作的长久可持续发展。
精准扶贫工作中存在的问题及对策精准扶贫是扶贫开发工作的重重大创新,是新时期打赢扶贫贫攻坚战、全面建成小康社会会的关健。
笔者最近参加对某某重点贫困县扶贫资金的审计计,从审计情况看,当前精准准扶贫政策执行过程中,仍存存在一些亟待解决的突出问题题,需要引起重视,并采取有有针对性的措施加以解决,真真正实现精准扶贫,精准脱贫贫。
一、精准扶贫工作存在在的主要问题(一)贫困人人口识别不精准。
由于上级主主管部门切块下达贫困人口控控制数,引起基层在贫困人口口识别过程中产生导向性偏差差,县市及乡镇村为多争取扶扶贫项目及扶贫资金,以控制制数填报贫困人口,非贫困户户进入建档立卡贫困农户系统统。
如2016年某重点贫困困县对建档立卡数据“回头看看”自查,查出数据库中非贫贫困人口万人。
同时,贫困人人口数据识别涉及千家万户,,手工录入,工作量大,贫困困人口识别工作量大,加之各各地贫困条件不一样,对贫困困的标准认识统一致,导致贫贫困数据库不精准。
(二))扶贫项目及资金使用不精准准的问题依然存在。
一些县市市、乡镇领导及扶贫工作人员员,未能及时转变思想观念,,仍存在惯性思维,打“擦边边球”,将扶贫资金投向城镇镇基础设施建设及招商引资企企业。
如审计发现,某县20016年至2016年将6000万元以工代赈扶贫资金统统筹挪作县城规划范围内的道道路基础建设。
(三)相关关部门单位重视扶贫项目争取取,轻扶贫项目实施,扶贫资资金结余数额较大,资金未能能发挥应有的效益。
通过对某某县扶贫资金审计发现,20016年至2016年3月,,该县扶贫资金结余72088万元,占扶贫资金总规模的的%。
剔除按工程进度拨付的的项目资金结余4025万元元,未及时发挥效益的扶贫资资金3128万元,占财政扶扶贫资金结余的%。
(四))各部门对整合财政资金用于于扶贫态度不统一,统筹财政政资金用于扶贫工作进展较慢慢。
一是主管部门之间协调不不力,出台的政策文件存在矛矛盾。
如某项目主管部门出台台文件,明确其部门管理的某某两项资金可统筹用于扶贫,,但资金主管部门新发的文件件规定,此两项资金实行专账账核算,结存结转下一年度继继续专款专用。
金融精准扶贫难就难在“精准”二字,要一改过去那种放放款子,给给票子,
“大水漫灌”模式。就得体现出“精准”二字,而金融扶贫难就难在以下四个方面的
“精准难”。
金融精准扶贫的难点
一、金融精准扶贫的对象确认难。精准金融扶贫对象除能享受一定数额的稳
定财政贴息资金外,还能享受到国家的其他各项政策扶持。如何确认扶贫对象,
目前并没有统一的明确标准,因此扶贫对象的确认自然会增加了不少人为因素,
如何避免被人牵着走,形成被动扶贫,避免被人弄虚作假,形成虚假扶贫,避免
人情放贷扶富民?要把有限的资金真正用到扶贫对象上,确定扶贫对象就是首要
任务之一。
二、金融精准扶贫目标明确难。金融扶贫应该是一项长期的政策性业务,而
每个贫困者所处环境、资源、禀赋、致贫原因不尽相同,据中央农办统计,目前
建档立卡贫困户中致贫原因占比由高到低排序依次为,因病致贫占42.2%,因缺
资金致贫占35.4%,因缺技术致贫占22.3%,因缺劳动力致贫占16.8%,因学致
贫占9.0%,因残疾致贫占5.8%。有些贫困户存在多个致贫因素。其中,缺知识、
缺资金、缺技术等致贫的贫困户占比为66.7%,可以通过帮扶措施阻断相关因素,
应做到能扶必扶;因疾病、残疾、缺劳力等问题致贫的贫困户占比为64.8%,致
贫因素只能缓解而无法彻底解决,需要社会政策兜底应保尽保。因此金融扶贫的
目标也不尽相同,达到什么程度的目标才算脱贫?期间脱贫时间长短不一,与财
政贴息期限(目前是财政贴息三年)、政府脱贫目标和时间要求如何衔接一致,
目前也并无统一标准。
三、扶贫贷款风险如何控制及考核方案如何单独考核难。当前金融扶贫贷款
普遍实行的是财政贴息,由财政在商业银行存入一定数额的存款,为此政府相关
部门要求商业银行按存入资金的约定倍数发放扶贫贷款。而扶贫对象缺乏抵押
物,缺乏劳动力,无一技之长,信用度较低是普遍现象,对于商业银行来说 ,
贷款风险大,不易控制显而易见,这在商业银行实行贷款终身负责制考核方案前
提下,无凝直接影响到客户经理的放贷积极性。
四、精准扶贫对象的退出时点精准难。精准扶贫的“最后一公里”,是精准退
出。就贫困户而言,脱贫既是扶贫的终点,也可能成为返贫的起点,如何扶上马
再送一程?巩固扶贫效果?因此“退出”必须精准、科学。对贫困户来说,“摘帽”
意味着可能失去扶持政策和投入,其动机往往较为复杂。或者因为早已脱贫而继
续享受扶贫资金扶持使有限的资金没有用到更需要的扶贫的对象身上导致社会
不公。更不能为了迎合政绩而给贫困户“被脱贫”,这就失去了脱贫的初衷,精准
退出时点难。
金融精准扶贫难点的对策与建议
一、多角度精准识别贫困户。识别贫困户是精准扶贫的基础性前提。“有没
有贫困”、“想不想脱贫”、“会不会致富”体现着扶贫对象的经济状况、主观意愿、
能力禀赋,也是实现“精准识别”的关键。1、看扶贫对象客观经济状况。经济状
况是识别贫困户的主要依据,包括计算申请户的人口组成,劳动力状况,全年主
要收入方式及收入构成、全年支出及构成、土地数量,贫瘠状况、粮食及其他经
济作物种植情况;房屋状况和面积等;同时,还要与政府相关部门信息对接,比
对申请户实际情况;然后,用群众评议、公示等方式加以监督。对不符合条件的
对象“一个不留”地清出去,对符合条件的对象“一个不少”地纳进来。2、看扶贫
对象主观脱贫意愿。识别贫困户不能光计算物质财富的多寡,还要实现主客观有
机结合。比如,有的扶贫对象“宁肯苦熬、不愿苦干”,“等靠要”依赖思想严重,
甚至还有不良生活方式,没有主观意愿,有的因缺乏劳动力,因病致贫的,就难
以通过金融扶贫方式脱贫。3、看扶贫对象综合能力禀赋。贫困是人们创造收入
能力和机会的缺乏的结果直接表现,因此,理想的贫困识别也要从静态财产向动
态能力转变。识别应充分考虑到申请户家中有无劳动力、状况如何,学生、病人
等内在因素,以及所处自然环境、社会氛围等外部因素。对一些缺乏劳动能力又
无文化,家中长期有病人的家庭,主要还要依靠社会力量及保障体系而不是依靠
金融扶贫解决。4、是在全面认真清查核实基础上,对建档立卡贫困户数据进行
动态化更新、常态化管理,保证扶贫对象数据真实完整准确。同时建立扶贫贷款
“诚信指数”标准、民主评价贫困户信用,动态调整信用等级与授信额度并适时在
当地公布。
二、全方位精准施策,实现金融精准扶贫目标。识别贫困户之后,要精准采
取帮扶措施。实现项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准,是“精准扶贫”
的主要内容。首先要辩证看待优势产业。不论是产业脱贫、易地搬迁脱贫还是生
态保护脱贫,都离不开实体产业支撑。产业精准扶贫的本质,是用政策帮扶解决
经济要素结构性不匹配问题,核心是找准本地区特色资源优势,发现脱贫致富的
机会和路径,否则很可能异化为缩小版的“大水漫灌”。其次应将共性与个性相结
合,辩证看待产业精准扶贫。产业选择和项目安排可以具有共性,通过“一村一
品”等举措合力解决基础设施、公共服务、资金、销路等问题,防止市场大起大
落;措施到户则必须注重个性,帮助贫困户有针对性地突破观念、技能等瓶颈。
再次引导民营企业自觉自愿、量力而行,参与到精准扶贫工作中来,引导企业因
地制宜选择具体帮扶途径,落实帮扶措施,降低贫困户就业门槛,增强贫困户就
业机会,鼓励一些无劳动能力及半失去劳动能力,生产扶持方式无法进行的贫困
户,结合“产业扶贫信贷通”和产业补助,通过捆绑其生产资料比如土地,山林,
扶贫资金与龙头企业签订协议,由企业年终直接分红给贫困户,让他们得到实实
在在的补助,享受到扶贫政策的温暧,享受股权资本收益扶贫。
三、金融扶贫贷款风险控制及扶贫贷款考核实行单独考核。金融扶贫要转变
扶贫方式、强化被扶贫者自身“造血”能力,对贫困户量身定制金融扶贫措施,明
确金融扶贫标准、措施和时间节点,创新研发符合扶贫要求的金融产品,提高金
融扶贫工作的针对性和实效性。在考核激励保障方面,一是要下达刚性扶贫考核
计划任务,重点从贷款增量和贷款客户数增量两个方面进行;二是提高小微贷款
的两率比率(“两率比率”即绩效工资率和绩效费用率);三是对发放扶贫贷款的
商业银行在资金方面,人行要给予再贷款支持,财政资金存放要有所体现;四是
对于完成扶贫任务的商业银行支行和个人,其上级行或者财政要给予专项业务奖
励;五是进一步提高对扶贫贷款的风险容忍度。对于因扶贫产生的损失类小微贷
款,由财政和发放银行共同承担。六是地方政府应在税收方面给予发放扶贫贷款
银行一定的减免,以弥补风险贷款的损失。
四、扶贫对象精准退出必须“四方”确认。确定扶贫对象的退出应由涉及贫困
群众、政府相关部门、发放扶贫贷款的商业银行、农村基层组织及村民代表四方
主体确定。贫困对象退出机制是当前扶贫工作的盲点、弱点和难点,扶贫才刚刚
开始,但要未雨绸缪,将这项工作提上议事日程。制定操作性强、当地社会普遍
认可的“标准”、“验收”人员的组成要有代表性、公正性、流程透明性、对扶贫对
象脱贫销号必须实行“四方认可”,经贫困户户主和验收工作队员及帮扶责任人面
对面、一户户算账,共同签字,在当地公示,经群众认可后确定退出。