石家庄市自主创新能力论文

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石家庄市自主创新能力论文
摘要:通过京津冀合作制订并实施知识产权普及教育计划,建立
完善知识产权人才评价激励机制和把智力资源与知识产权科学量化、
法制化为股权和资本、参与到剩余价值的分配之中的动态薪酬体系与
现代分配机制。应积极扶持该市知识产权服务业的健康持续发展,强
化市场化增值服务功能与深层次综合性配套服务,更好的满足我市实
施知识产权战略和建设国家创新型城市的需要。
0 引言
十八大明确提出实施创新驱动发展战略,要求把科技创新摆在国
家发展全局的核心位置。当前石家庄市正处于创新驱动发展、经济转
型升级的关键时期,根本出路在于增强科技自主创新能力,提升企业
市场竞争优势。从知识产权拥有量来看“十二五”以来,该市区域创
新能力不断增强,知识产权发展环境不断优化,作为科技创新能力的
重要评价指标的专利申请量和授权量稳步增长。创新能力的高低不仅
要看专利产出的数量,更要看专利产出的质量和效率。面对新形势、
新任务,我们在看到该市专利发展取得成绩的同时,还必须清醒的看
到该市科技创新能力建设存在的薄弱环节。
1 石家庄知识产权工作现状及其原因分析
1.1 现状分析
1.1.1 石家庄市专利授权量增长速度较低 该市专利授权量增速
由2012年的12.5%下降到2013年的10.21%,明显低于同年专利授权量
位居第三名的唐山(33.77%)、位居第二名的保定(20.38%)和位居
第五名的邯郸(27.37%),在全省十一个城市中排名倒数第三。远低
于全省平均18.7%的增长率。
1.1.2 石家庄市每万人口发明专利拥有量低于全国平均水平
2013年底全国平均每万人口发明专利拥有量已达4.02件,该市每万人
口发明专利拥有量仅为2.21件,而郑州市已达4.62件/万人,沈阳2012
年就达6.56件/万人,济南是8.39件/万人。
1.1.3 石家庄市2013年专利在省会城市排名中的位次靠后 市科
技统计分析中心对全国26个省会城市(没有拉萨市数据)2013年专利
申请、授权以及发明专利数据进行的调查排名,该市专利申请量排名
第19位,专利授权量排名第15位,而发明专利申请量排名为21位,授
权量排名第17位,发明专利申请量在8个沿海省省会中排在最后,与
中部地区6个省会城市相比排名亦居于下游。
1.1.4 石家庄市企业在全省专利授权前30名企业排名中处于弱
势 专利是保持企业市场竞争优势的重要手段,也是衡量企业竞争力
的重要标志。2013年全省专利授权前30名企业排名中,我市企业仅有
3家入围,这三家企业的专利授权量分别为85件、84件和71件。而保
定市共有6家企业名列30强专利企业。
1.2 原因分析
1.2.1 知识产权意识不强,市场竞争理念和思想观念落后,没有
把科技创新放在产业发展全局的战略核心位置,没有把发明专利拥有
量作为创新驱动发展的重要支撑和战略目标,各类创新主体普遍存在
重视有形资产、轻视无形资产。
1.2.2 技术创新市场导向机制不健全,科技创新和经济发展结合
不紧密,没有把知识产权制度作为市场经济条件下推进创新的根本制
度。企业创新动力不足,缺乏知识产权激励机制与评价奖励的制度保
障,现有的激励政策和扶持措施不到位。
1.2.3 市场主体的知识产权制度运用能力普遍不高,产业结构制
约企业自主创新能力的提升。该市战略性新兴产业规模小,生物医药
产业研发周期长、投入大、专利维护成本高。传统产业在全球产业分
工中处于产业链和价值链的低端,企业技术开发的战略定位不能适应
战略竞争的需要,不善于利用自主知识产权战略来开拓占领市场并取
得核心技术竞争优势,政府的知识产权公共服务平台建设和企业的科
技创新基础能力与知识产权管理体系建设有待加强。
1.2.4 知识产权人才队伍培养滞后,知识产权中介服务人才相对
缺乏,高层次专利管理工程师和代理师严重不足。省会10家专利代理
服务机构共有执业专利代理人62人,具备开展专利增值服务与能够提
供专利战略分析和综合配套服务能力的代理机构仅2家。具有战略创
新思维和专业技术情报分析能力的知识产权领军人才匮乏,严重制约
了专利运营活动和知识产权市场价值的实现,从而影响了企业发明专
利申请的积极性。
2 对策建议
2.1 研究制定并实施知识产权强市战略 加强顶层设计,搞好统
筹规划,把推进知识产权战略实施作为深化改革、扩大开放和优化投
资环境的重要抓手,作为促进创新发展的金钥匙。强化领导责任意识
和创新驱动问责机制,把创新压力变为发展动力,相关部门协调联动、
上下左右积极有为,形成推动实施知识产权创新驱动战略优化公共服
务的合力。
2.2 探索建立重大投资项目知识产权法律环境评价制度 对申报
省、市立项的全市重大投资项目的关键技术来源、自主知识产权、专
利壁垒和技术法律环境等内容的分析评价报告作为科学决策和项目
选择的立项依据。加强专利情报和工程技术管理情报分析与风险预
警,为企业优化创新路线、规避知识产权风险,追求技术和市场的率
先性,提升科学决策效率,避免盲目投资、项目上马就侵权、实施就
落后的决策失误,进而加强科技创新知识产权政策法制环境建设,完
善知识产权战略导向机制,努力促进知识产权运用和保护的法治环境
和舆论宣传环境。
2.3 培育和树立石家庄市知识产权标杆企业 设立石家庄市专利
奖和企业自主创新奖励制度,鼓励行业科技领军企业做大、做优、做
强,对认真实施技术集成创新和协同创新、贯彻落实国家制订的企业
知识产权管理规范、自主知识产权创造和运用系统集成的绩效显著、
专利竞争优势突出、知识产权化、资本化、产业化,增创直接经济效
益利税千万元以上或获得中国专利金奖项目的创新型龙头企业给予
财政资金50万至100万元一次性重奖或补助,以激励规模以上企业增
强内在动力,带动更多的企业贯彻企业知识产权管理国家标准,实现
在企业发明专利数量和关键领域的发明专利拥有量方面取得突破。
2.4 加强核心专利技术转化实施,打造知识产权运营平台 加强
科技创新知识产权公共服务平台建设,加快资源统筹,创新工作模式,
加强专利运营、加强科技与金融结合,组织专利与资本对接活动,为
科技企业开展知识产权价值分析、布局导航、许可转让、股权投资、
质押融资、专利保险等运营活动进行培训和指导服务。通过推进产业
技术创新战略联盟和知识产权联盟建设,促进专利协同实施与集群管
理,实现知识产权共享。应加强技术市场制度化建设,完善专利交易
制度,利用省会科技大市场盘活企业存量专利,实现专利的市场价值。
市科技成果转化风险补偿资金和市专利专项资金适度向专利运营倾
斜。该市应注意把企业专利维持和管理经费作为研发成本纳入企业研
发费税前加计扣除范围给予政策支持。并通过专利战略引导计划促进
专利技术转化实施,为企业带来实实在在的经济效益和市场占有率。
2.5 加强知识产权人才队伍培养,优化知识产权服务业发展环境
加快培养和凝聚一支与省会知识产权创造、运用、管理和保护需求相
适应的知识产权人才队伍尤其是战略情报研究能力强、精通涉外知识
产权事务的高端专业人才、管理人才和中介服务人才,建设省会知识
产权专业人才库和信息网络平台,把培养知识产权人才作为科技创新
人才队伍建设人才强市战略的核心任务之一。通过京津冀合作制订并
实施知识产权普及教育计划,建立完善知识产权人才评价激励机制和
把智力资源与知识产权科学量化、法制化为股权和资本、参与到剩余
价值的分配之中的动态薪酬体系与现代分配机制。应积极扶持该市知
识产权服务业的健康持续发展,强化市场化增值服务功能与深层次综
合性配套服务,更好的满足我市实施知识产权战略和建设国家创新型
城市的需要。
参考文献:
[1]河北省知识产权局.河北省知识产权局专利统计年报
[M].2013.
[2]石家庄市科技信息研究所.统计快递[M].2014(7).
[3]华鹰主编.企业技术创新与知识产权战略[M].科学出版社,
2013年10月.