常州市政府关于开展第三次全市土地调查的通知

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案》
的通知
文章属性
•【制定机关】国务院第三次全国土地调查领导小组办公室
•【公布日期】2020.09.16
•【文号】国土调查办发〔2020〕13号
•【施行日期】2020.09.16
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作
方案》的通知
国土调查办发〔2020〕13号各省、自治区、直辖市第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门，新疆生产建设兵团第三次国土调查领导小组办公室、自然资源局，中央军委后勤保障部军事设施建设局：
为更好地适应生态文明建设需要，满足自然资源管理新要求，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室（以下简称“全国三调办”）组织研究改进了耕地质量分等调查评价方法，形成了新的耕地资源质量分类方法体系。

现将《第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案》予以印发，请遵照执行。

《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发<第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作方案>的通知》（国土调查办发
〔2018〕20号）废止。

第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作由自然资源部国土整治中心负责具体实施。

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室
2020年9月16日附件:第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案。

西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市第三次全国国土调查实施方案的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.26•【字号】宁政办〔2018〕191号•【施行日期】2018.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市第三次全国国土调查实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各局、委、办：《西宁市第三次全国国土调查实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

西宁市人民政府办公厅2018年10月26日西宁市第三次全国国土调查实施方案根据《国土资源部关于印发第三次全国土地调查总体方案的通知》（国土调查办发〔2018〕1号）、《国土资源部关于印发第三次全国土地调查实施方案的通知》（国土调查办发〔2018〕3号）、《青海省人民政府关于开展青海省第三次全国土地调查的通知》（青政〔2018〕3号）精神，为全面查清当前我市土地利用状况，细化和完善全市土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，确保西宁市第三次全国国土调查工作（简称“三调”）顺利进行，结合实际，制定以下工作方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省第十三次党代会、省委十三届四次全会和市第十四次党代会、市委十四届七次全会部署，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，贯彻落实“一优两高”战略部署，全面查清当前我市土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，夯实自然资源调查基础，为编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、科学规划、合理利用、有效保护国土资源提供重要依据，提高国土资源管理服务水平。

二、目标任务（一）主要目标国土调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清国土资源的重要手段。

景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市第三次全国土地调查实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市第三次全国土地调查实施方案的通知景府办字〔2018〕119号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：《景德镇市第三次全国土地调查实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2018年8月6日景德镇市第三次全国土地调查实施方案根据《土地调查条例》、《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国土地调查实施方案》及《江西省第三次土地调查实施方案》的要求，为保障全市第三次全国土地调查（以下简称“三调”）的顺利实施，同时一并做好自然资源统一确权登记中的权籍调查工作，制定本实施方案。

一、工作背景土地大调查是重大的国情国力调查，是全面获取土地基础数据的主要手段。

1996 年完成的第一次全国土地调查，摸清了当时我国土地利用现状家底。

2006-2009 年开展的第二次全国土地调查，成果广泛应用于规划编制、耕地保护、重点工程建设、灾后重建、生态退耕、农业普查等领域，取得了积极成效。

开展第三次全国土地调查，按时发布三调数据，既是前两次土地调查的工作延承，也是形成历史序列成果、科学研判国情变化趋势的重要举措。

《土地调查条例》第 6 条规定“国家根据国民经济和社会发展需要，每十年进行一次全国土地调查”。

开展第三次土地调查是法定责任，是各级政府及其相关部门依法行政的份内职责。

我国经济社会的持续发展，新时代新任务对国土资源管理和土地资源基础数据提出了更高、更精、更准的需求。

结合自然资源统一确权登记工作需要，开展自然资源相关属性调查，查清水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂和矿产资源等自然资源类型内的土地利用现状和权属状况。

近 日， “海洋六号 科考团队在 西 太平 洋维嘉平顶海 山矿 区顺利完成 了规 则 网 部署 的 ４４个 １．５米 浅钻 作 业 ，成 为我 国富钴结壳资源 勘查 从资源调查 阶 段迈 向一般勘探阶段的标志性事件 。
２０１ ２年 以来 ，全社 会节 约 集 约用 地共识不 断凝聚 ，节约集约 用地新模式 不断涌现 ，全国已有 ４２７个县 （市 ）进 入模范县 （币 ）行列 ，江苏 、浙江 、广 东、 福建开展 了国土资源 节约 集约 示范省创 建 。
五部门 ：做好高标准农 田建设统一上图入库
近 日，国土资源部、国家发展 改革委 、财政部、水利部 、农业部联合发 出 关 于切 实做 好 高 标 准 农 田建 设 统 一 上 图 入 库 工 作 的通 知 （以 下简 称 《通 知 ）， 明确 要统 一标准规范、统一数据要求 ，逐步建成高标；隹农 田建设全 国 “一张 图”。
三部 门联合 出台 《关于 支持光伏 扶贫 和规范光伏 发 电产 业用地 的 意见 》
近 日， 国土 资源 部 、 国务 院 扶 贫 办 、 国 家 能源 局 联 合 印 发 《关于 支 持 光伏 扶 贫和 规范光伏 发 电产业用地 的意见 》 （以下简称 《意见 》 ）。
《意见 》提 出，光伏发 电可 以利用未利用地 的，不得 占用农 用地 ；可 以利 用 劣地 的 ，不得 占用好地。禁止 以任何方式 占用永久基本农 田 ，严 禁在 国家相 关法 律 法规和 规划明确 禁止的区域发展光伏发 电项 目。
今 年前三季度全 国共成 功预报地质 灾害 ９０９起 ，避免人员伤亡 ３６０８５人 ， 避 免直 接 经济 损 失 １０．５亿 元 ，防 灾减 灾成效 显著。与去年 同期 相比 ，地质灾 害发 生数量 、造成死 亡失 踪人 数和造成 直接经 济损失分别减少 ３３．３％、２１．９％ 和 １６．２％ 。

白城市人民政府办公室关于成立白城市第三次国土调查领导小组的通知文章属性•【制定机关】白城市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.11•【字号】白政办函〔2018〕77号•【施行日期】2018.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文白城市人民政府办公室关于成立白城市第三次国土调查领导小组的通知白政办函〔2018〕77号各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市政府各委办局、各直属单位：为确保我市第三次国土调查工作顺利开展，强化统筹、组织和协调，根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）《吉林省人民政府关于开展第三次国土调查的通知》（吉政发〔2018〕3号）要求，市政府决定成立白城市第三次国土调查领导小组。

现将领导小组成员名单通知如下：组长：李明伟市长副组长：张洪军常务副市长张国华副市长张天华副市长吴东文副市长梁仰椿副市长成员：张伟洮北区区长、查干浩特旅游经济开发区管委会主任仲伟刚白城经济开发区管委会主任梁子军白城工业园区管委会主任孙海波市法制办主任戴云龙市国土资源局局长张会峰市环保局副局长李子罡市发改委主任林树岩市财政局局长王德新市林业局局长王福寅市畜牧业局局长李德安市交通运输局局长吕国祥市统计局局长黄秀清市农委主任范非市水利局局长李德明市住建局局长马加市文广新局局长马冬竹市规划局局长李春棠市民政局局长张军树市国土资源局副局长王延军白城日报社社长领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。

办公室设在市国土资源局，办公室主任由张军树同志兼任。

白城市人民政府办公室2018年12月11日。

国土资源部关于开展2005年度土地变更调查工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2005.08.04•【文号】国土资发[2005]155号•【施行日期】2005.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于开展2005年度土地变更调查工作的通知（国土资发[2005]155号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：按照《土地管理法》“国家建立土地调查制度”的要求，为及时客观掌握全国2005年度土地利用变化状况，全面落实运用土地政策参与国民经济宏观调控职能，实施严格的耕地保护制度，现将2005年度土地变更调查工作的有关事项通知如下：一、任务目标以2004年度土地变更调查结果为基础，继续按照2003年土地变更调查实施方案（见国土资发〔2003〕231号），对全国各类土地利用现状变化情况进行调查。

（一）全面查清2005年度全国土地利用变更情况，包括新增建设用地、农业结构调整、生态退耕、土地开发、复垦整理等情况，并逐级汇总全国各类土地利用变化情况。

（二）按全国《土地分类》查清新增建设用地情况，细化调查内容，对新增建设用地调查到相应二、三级类，并逐级汇总。

（三）经部验收或经省级验收并通过部确认的更新调查成果，纳入到2005年变更流量中，并区分出2005年当年的土地变更流量，填写《更新调查面积表》（见附件一）。

二、总体要求（一）提高认识，加强领导土地变更调查是《土地管理法》规定的国土资源管理的一项重要内容，各级领导要充分认识土地变更调查工作的重要性，切实加强组织领导，要把土地变更调查作为一项重要的日常任务，建立目标责任制，将完成情况纳入年度考核目标，确保本年度土地变更调查工作保质保量按时完成。

（二）及时部署，精心组织变更调查工作任务重，技术要求高，时间要求紧，各级国土资源行政管理部门要及时部署开展今年的变更调查工作，精心组织，尽快落实。

国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知国土资发〔2013〕97号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，部有关直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：按照党的“十八大”关于推进新型城镇化建设和城乡发展一体化的要求，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）精神，部研究决定，在现有工作的基础上，采取切实有效措施，进一步加快农村地籍调查，全面推进集体土地确权登记发证工作。

现将有关事项通知如下。

一、加快农村地籍调查，保障集体土地确权登记发证工作（一）充分认识农村地籍调查工作重要意义。

农村地籍调查是土地管理中打基础、利长远的工作，是实现土地精细化管理，促进城乡地政统一管理的重要保障，是维护广大农民土地合法权益，促进社会和谐稳定的重要支撑。

各地要充分认识农村地籍调查工作的重要意义，通过组织开展农村地籍调查，全面掌握农村范围内每一宗土地的利用类型、数量、分布及权属、界址等产权状况，为当前开展的集体土地确权登记发证工作提供基础支撑，确保全国农村集体土地确权登记发证工作有序推进。

同时，也为下一步不动产统一登记奠定坚实的基础。

（二）进一步明确农村地籍调查工作内容。

农村地籍调查作为今后一段时期地籍管理工作的重点，主要任务是对农村范围内包括农村宅基地、农村集体建设用地等在内的每一宗地的权属、界址、位置、面积、用途等进行调查。

常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局、市各直属单位：现将《关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

常州市人民政府办公室2022年1月14日关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定为贯彻落实《省政府办公厅关于进一步推进工业用地提质增效的意见》（苏政办发〔2021〕103号）、《省自然资源厅省发展和改革委员会省科学技术厅省工业和信息化厅省财政厅省生态环境厅省商务厅关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》（苏自然资发〔2021〕264号）精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，不断提高全市工业用地节约集约利用水平和产出效益，推动高质量发展，现就进一步推进工业用地提质增效，作出如下规定。

一、强化规划引导与约束1.发挥国土空间规划引领作用。

结合国土空间规划编制，各地加快划定工业用地保障线，突出产业功能定位和用地布局优化。

在全市范围内开展村镇工业集中区、低效工业园区等片区用地的整治提升工作，引导工业用地集中集聚集约发展，保障工业用地发展空间。

2.优化工业园区规划布局。

积极研究工业园区公共服务中心布局规划，完善工业园区公共服务设施布局，明确配建标准，鼓励有条件的工业园区集中商业服务业、宿舍型保障性租赁住房以及公共管理与公共服务等邻里中心综合设施及生态环境基础设施，促进共享共用，提升综合服务水平。

新乡市人民政府关于开展第二次全市土地调查的意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2007.07.04•【字号】新政[2007]39号•【施行日期】2007.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府关于开展第二次全市土地调查的意见（新政[2007]39号）为了贯彻落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号，以下简称《通知》）和《河南省人民政府贯彻国务院关于开展第二次全国土地调查通知的意见》（豫政〔2007〕35号，以下简称《意见》）精神，结合我市实际，为顺利完成我市第二次土地调查工作，提出如下意见：一、认真学习《通知》和《意见》精神，明确调查意义和调查任务《通知》站在全面落实科学发展观的高度，对开展第二次土地调查工作的重要意义作了科学分析，对土地调查的目标、内容、任务和时间等进行了全面部署。

明确了第二次土地调查是各级政府的责任。

《意见》对如何贯彻落实《通知》精神做了具体的安排。

我市的第二次土地调查工作在省政府统一领导下，从2007年7月1日开始，到2009年年底完成调查任务，因此，各级政府要认真学习《通知》和《意见》精神，准确理解调查的意义、明确本级调查任务和应承担的责任。

二、抓住第二次全国土地调查机遇，扎实推进我市第二次土地调查工作我市肩负着中部崛起的重要使命，保护耕地和保障发展的任务十分艰巨。

近年来，随着我市经济建设和社会事业的快速发展，特别是城镇化、工业化、基础设施建设和农业产业结构调整步伐的加快，以及土地开发整理力度的加大和乡镇行政区划的不断调整，城乡土地权属和利用状况也发生了很大变化。

现有的土地调查成果资料、基础图件、数据与土地利用现状差别较大，已严重制约了土地利用规划、计划的实施，也影响了政府对土地的科学、有效管理。

搞好全市第二次土地调查，首先是做好全市新一轮土地利用总体规划修编，加强土地宏观调控，规范土地市场秩序，推进我市工业化、城镇化进程，加快全市新农村建设，建立和谐新乡的需要。

贵州省第三次全国土地调查实施方案根据《土地调查条例》、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国土地调查实施方案》和《省人民政府关于开展贵州省第三次全国土地调查的通知》（黔府发〔2017〕33号）要求，为保证贵州省第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，我省在国家统一要求基础上，结合实际制定本方案。

一、目标任务（一）主要目标。

第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善全省土地利用基础数据，掌握详实准确的全省土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足我省生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

总体目标是：细化现状、明晰产权、统一平台，系统整合各类土地调查资源，实现国土资源管理精细化、行政支撑综合化、成果服务社会化。

（二）主要任务。

在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全省范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全省耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖省、市、县三级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

相较于第二次土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。

山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2018.01.10•【字号】鲁政发〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》有关规定和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）要求，省政府决定开展山东省第三次土地调查。

现将有关事项通知如下：一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面查清全省土地利用现状，细化和完善土地利用基础数据。

立足于生态文明建设、空间规划编制、支撑创新驱动和新产业新业态发展、落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度等各项工作需要，同步完成多个专项调查任务和成果分析，建立城乡一体化的土地调查数据库和数据共享应用平台，实现土地调查成果的共享与应用，满足经济社会发展和国土资源管理需要。

二、主要任务在山东省第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术手段和现有资料，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全省耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价等专项调查；建立省、市、县三级集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

三、时间安排第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。

为确保完成任务，调查工作时间安排如下：2017年12月至2018年1月，开展调查准备工作。

武汉大学资环学院 詹长根2018年05月主要内容v一、第三次土地调查的条件与目的v二、任务、调查原则与调查步骤的改变v三、基础技术参数的改变v四、技术手段的改变v五、技术方法要点一、第三次土地调查条件与目的v（一）条件v土地调查条例：每10年开展一次土地调查（总调查）–土地管制方式变化了：用途管制转为空间生态管制，生态管控空前强化。

–规划体制发生变化：分离的多种规划转变多规合一：空间规划体系构建与实施的需要–社会经济可持续发展：产业结构调整、耕地保护（数量、质量、类型、种植）–与人口普查相配套：整10年开展人口普查。

一、第三次土地调查条件与目的v（二）目的第三次调查的目的更加清楚和细致第三次土地调查第二次土地调查全面细化和完善全国土地利用基础数据全面查清土地利用状况国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状掌握真实的土地基础数据和土地资源变化情况进一步完善土地调查、监测和统计制度建立和完善土地调查、统计和登记制度实现成果信息化管理与共享实现土地调查信息的社会化服务满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要v （一）任务 任务的层次体系更加科学、合理第三次土地调查第二次土地调查开展土地利用现状调查。

农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查。

农村土地调查。

逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。

开展土地权属调查。

将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查城镇土地调查。

调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。

开展专项用地调查与评价。

包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地等别调查评价等。

常州市人民政府关于印发《常州市国有土地上房屋征收与补偿办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常州市人民政府关于印发《常州市国有土地上房屋征收与补偿办法》的通知常政规〔2020〕2号各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：《常州市国有土地上房屋征收与补偿办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2020年5月9日常州市国有土地上房屋征收与补偿办法第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题的规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿活动，适用本办法。

第三条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第五条市、辖市（区）人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市住房和城乡建设行政主管部门是市人民政府确定的房屋征收部门（以下称市房屋征收部门），组织实施市人民政府作为征收主体的房屋征收与补偿工作，并对全市国有土地上房屋征收与补偿工作进行监督指导；具体工作由其所属的市房屋征收与补偿工作机构承担。

辖市（区）人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，所需经费纳入征收项目工作经费。

关于第三次全国土地调查的思考王强发布时间：2021-05-21T11:34:39.343Z 来源：《基层建设》2020年第31期作者：王强[导读] 摘要：第三次全国国土调查作为基础国土资源的基本数据，一项政策性、技术性、时效性非常强的工作，关系到国家相关政策的制定及生态文明建设、空间规划编制等重大项目的实施。

身份证号：61052419921002XXXX 渭南市城乡规划测绘服务中心陕西渭南 714000 摘要：第三次全国国土调查作为基础国土资源的基本数据，一项政策性、技术性、时效性非常强的工作，关系到国家相关政策的制定及生态文明建设、空间规划编制等重大项目的实施。

本文以第三次全国国土调查为研究对象，对第三次全国土地调查的内容变化进行了探讨，同时分析了应用的调查方法及流程，最后针对调查工作中出现的问题，给出自己的思考和一些可行性的建议，同时，希望能为我国土地利用现状调查工作提供一定的参考。

关键词：第三次全国国土；内容变化；可行性的建议引言 1984年和2007年我国分别开展了第一次全国土地调查(以下简称“一调”和第二次全国土地调查(以下简称“二调”)。

2017年10月16日，国务院发布了关于土地调查的通知，即《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发((2017)48号），决定从2017年起开展第三次全国土地调查(以下简称“三调”)。

第三次全国国土调查是通过彻底查清全国土地利用的状况来掌握真实准确的土地基础数据，由此建立并完善土地调查、登记制度和统计制度的网络化和信息化管理，全面实现土地资源信息的社会化服务，同时这项重大的国情国力调查也是用来满足经济社会发展、国土资源管理及土地宏观调控的需要。

因此，第三次国土调查对于核定我国耕地实际保有量、新增建设用地及建设用地审批、土地利用总体规划修编以及土地整治工作具有重要的意义。

第三次全国国土调查的成果数据将成为土地各项管理工作的依据，掌握详实精准的土地资源利用情况，能够进一步提升国土管理的精准化水平，促进经济社会的可持续发展。

一、概述（一）项目背景开展第三次全国国土调查目的是在第三次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

开展“三调”对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。

（1）开展“三调”是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。

当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。

开展“三调”，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。

（2）开展“三调”是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。

耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。

我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。

随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。

这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。

开展“三调”，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提升、土地整治，建设高标准农田，合理安排生态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线的根本前提；是确保永久基本农田“划足、划优、划实”，实现“落地块、明责任、建表册、入图库”的重要基础；是全面实施“藏粮于地”战略，加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护，建立健全耕地保护长效机制的根本保障。

申论常见12 种公文一、通知●定义与特点：通知是一种应用广泛的公文，具有知照性和指示性。

它能够迅速地将相关事项传达给特定或广泛的对象，要求接收方知晓并可能需要执行相关内容。

通知的语言通常较为简洁明了、正式规范，以确保信息传递的准确性和高效性。

●格式要求：-标题：一般采用公文标题的常规写法，即“发文机关+ 事由+ 通知”，例如“国务院关于开展第三次全国土地调查的通知”。

如果是一般性的通知，也可简化为“事由+ 通知”，如“会议通知”。

-主送机关：即接收通知的对象，顶格写在标题下一行左侧，并在名称后加冒号。

如果是普发性通知，主送机关可写统称，如“各有关单位”。

-正文：开头说明通知的缘由，阐述发布通知的背景、依据或目的；中间详细阐述通知事项，包括具体的任务、要求、措施等；结尾可提出执行要求，如“请各单位务必高度重视，认真贯彻落实”或“特此通知，望遵照执行”等。

-发文机关和日期：在正文的右下方署上发文机关名称，并在其下一行写上发文日期。

●优秀范文《关于举办全市公文写作大赛的通知》各区县人民政府，市政府各部门，各直属单位：为进一步提高全市行政机关工作人员的公文写作水平，提升行政工作效率和质量，经研究决定，举办全市公文写作大赛。

现将有关事项通知如下：一、大赛主题“规范公文写作，提升行政效能”二、参赛对象全市各级行政机关、事业单位工作人员三、比赛时间及地点时间：[具体比赛时间]地点：[详细比赛地点]四、比赛内容主要包括公文基础知识、常用公文写作（如通知、报告、请示、函等）以及给定主题的公文创作。

五、奖项设置本次大赛设一等奖[X]名，二等奖[X]名，三等奖[X]名，优秀奖若干名。

对获奖选手将颁发荣誉证书及奖金，并在全市范围内进行通报表扬。

六、报名方式请各单位于[报名截止日期]前将参赛人员名单报送至市政府办公室综合科（联系人：[联系人姓名]；联系电话：[联系电话]；电子邮箱：[邮箱地址]）。

望各单位积极组织人员参赛，以此次大赛为契机，加强公文写作培训与学习，不断提高公文处理工作水平。

XX县第三次全国国土调查工作报告概况1测区基本情况1.1历史沿革区划1.1.1地理位置1.1.2区域交通1.1.3行政区划1.1.4自然条件（1）地形地貌（2）气候环境（2）水文条件1.1.5社会经济条件1.2XX县国土管理基本情况分析XX县“三调”实施以来，我公司一直为XX县国土资源局的相关部门做技术服务，主要实施的项目包括：历年的变更调查、永久基本农田划定、耕地质量等别评价、驻点督察技术服务、土地勘测定界测绘等，经过多年对XX县土地资源的调查和了解，已熟悉XX县全域各乡镇的用地规划、交通等情况，为更好的完成XX县第三次国土调查工作奠定了坚实的基础。

1.3XX县2017年度土地利用现状情况1.4XX县历年用地情况2调查项目情况2.1调查依据2.1.1任务来源随着我国经济社会的持续发展，国土资源管理面临的形势和任务也发生着重大变化，生态文明建设、自然资源资产管理体制改革及统一确权登记、湿地保护、生态退耕、高标准农田建设、耕地质量提升等工作全面铺开，各行各业对国土资源基础数据提出了更高、更精、更准的需求，而现有国土调查成果已难以全面、充分满足各方的新需求和适应各项管理的新需要。

根据《土地管理法》“国家建立国土调查制度”和《国土调查条例》“国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查”的规定，2017年10月国务公司部署启动了第三次全国国土调查（以下简称“第三次国土调查”），要求全面查清当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全国土调查、监测和统计制度，强化国土资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作的需要。

国土调查是我国法定的一项重要制度，是重大的国情国力调查，是全面查清土地资源的重要手段。

做好第三次全国国土调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。