构建和谐社区的探索与思考
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长庆油田泾渭苑社区文化建设的探索与思考摘要:长庆油田泾渭社区以文化建设为抓手,在加强和创新社会管理方面进行积极的探索和实践,精心打造“亲情文化、党建文化、群众文化”等品牌文化,有效促进了油田和谐社区建设,提升了居民幸福指数。
关键词:油田社区文化建设探索思考近年来,长庆油田泾渭苑社区持续加快推进以“平安社区、服务社区、绿色社区、健康社区、文化社区”为载体的和谐社区建设,以文化建设为抓手,在加强和创新社会管理方面进行了有益的探索和实践,取得了显著成效。
社区先后荣获全国“物业管理示范住宅小区”“防灾减灾示范社区”;中国石油天然气集团公司“和谐示范社区”;陕西省“群众体育先进单位”“绿色社区”“园林式居住区”等省(市)级以上荣誉称号十余项。
1 背景资料长庆油田泾渭苑社区位于西安市高陵县泾河工业园区,占地面积约3000亩,2006年7月投入运行,目前共有住宅楼222栋,居住着长庆油田公司、川庆钻探公司、陕西省石油普教中心等驻矿单位的8322户居民,是长庆油田在西安区域规模最大的生活基地。
社区居民中,驻矿单位在职职工占25%,离退休及特殊群体人员(内部退养、有偿解除劳动合同、遗属、劳动家属、职工家属)占62%,未成年人占13%,是典型的企业主导型社区。
2 文化特点2.1 社区文化是长庆企业文化的延伸长庆油田41年的历史积淀形成了优秀而富有特质的企业文化,其核心和精髓就是“攻坚啃硬,拼搏进取”的长庆企业精神。
这一精神是大庆精神、延安精神、解放军精神的集中展示和体现,是长庆人历经艰辛创业,胸怀“5000万吨”宏伟目标,锐意进取、自强不息、科学发展的真实写照。
泾渭苑社区是长庆人的美好家园,无论是老一辈的创业者,还是新一代的石油人,对长庆企业文化都有着极高的认同感,由此而形成的社区文化必定是长庆企业文化的延伸,社区文化与长庆企业文化同根同源,一脉相承,无不打着长庆文化的烙印。
2.2 社区文化是对长庆地域文化的整合泾渭苑社区是一个“年轻”的社区,在2006年之前,社区成员大多长期居住于甘肃庆城、马岭,陕西富县、延安河庄坪等地。
加强社区文化建设构建和谐文明社区摘要:社区文化建设是我国建设社会主义和谐社会的重要课题,由于各地的经济发展程度不同,文化综合实力也有高低之分,想要搞好社区文化建设还需要解决许多难点。
因此,为了加强社区文化建设,现结合社会公共文化服务体系,对社区文化资源进行整合利用,以促进和谐社会发展为目的,正确处理社区文化与构建和谐社区的关系,从而构建出和谐文明社区。
关键词:社区文化;宗旨;和谐;建设途径近年来,随着国家对公共文化建设的重视,社区文化建设取得了满意的成绩,通过发挥社区文化在群众精神文明建设中的引领作用,把满足社区群众的各方面需求作为开展社区各项文化活动的重点,极大地陶冶了社区居民的精神情操,促进了和谐社会的发展。
但是,社区文化建设并没有最大程度的普及到全国各地,一些地区社区基础文化建设仍然比较薄弱。
因此,政府因在全面建设和谐社会的总体思想指导下,对社区文化建设现状进行分析研究,加大力度、采取有力措施加强社区文化建设,努力践行构建和谐社会的发展战略。
一、和谐社区的涵义和谐社区的概念来自于和谐社会。
十六届六中全会上,党中央作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,再一次阐明了社会主义和谐社会的性质和定位,强调构建和谐社会的重要性。
构建社会主义和谐社会是以人为本、全面协调可持续的科学发展观在社会建设层面合乎逻辑的展开,是广大人民群众根本利益和美好愿望的集中体现。
和谐社区是一种以和谐为内在要求和本质特征的社会生活共同体,是当代人为实现构建和谐社会理想而实施的一种具体实践模式。
和谐社区建设适应了我国社会转型期政治、经济和构建社会主义和谐社会的历史要求。
二、社区文化建设的宗旨社区文化建设的宗旨是服务广大社区群众,必须坚持为人民服务,弘扬主旋律,提倡多样化,以满足不同层次、不同类型社区居民精神需求。
开展社区文化活动要以满足社区居民为最终目标,要注意倾听群众意见和建议,考虑他们的精神和文化需求,鼓励他们的首创精神,使他们在活动中受到感染、熏陶和教育。
社区建设本质的思考作者:苑素梅来源:《中国集体经济·上》2009年第09期摘要:社区建设的本质就是居民之间的和谐关系与共同生活的参与,实现社会的公平与正义。
作为微观社会建设的社区建设,有利于社会建设目标的实现和公民社会的形成。
关键词:社区建设;本质;价值人类社会发展与社区发展的关系,经历了依靠社区、弱化或消解社区、重建社区的过程。
近几十年,特别是现在,人们重新发现社区,并通过重建社区来促进社会更好地发展。
良好的社区建设,有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨;有利于推动社区物质文明与精神文明建设;有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐;有利于不断满足社区居民需求、提高人们的生活质量,促进人的全面发展。
因此,探讨社区建设的本质对推动社区建设具有重要意义。
一、社区建设的基本模式中国社区建设与制度变革密切相关,而且也和民众主体意识的逐渐萌芽的社会现实相互促进。
经过近30年的社区建设,中国大体形成了4种社区建设模式。
一是上海模式。
社区基本定位在街道一级,又叫“街道社区”。
北京、天津、南京和杭州等市也采取这种模式。
二是沈阳模式。
在社区管理体制上,由社区居民和辖区单位的代表共同组成社区成员会议,每年定期召开会议,讨论社区的重要事项,成立社区管理委员会,作为社区成员会议的执行机构,建立社区协商议事委员会。
三是江汉模式(武汉)。
四是青岛模式。
青岛社区建设模式特点可以简单地用“实施一把手工程、抓住两个重点、推进三项改革、坚持四个结合”来概括。
“实施一把手工程”是指自青岛市开展社区建设之初,各级党委和政府高度重视社区建设。
在最先开展社区建设的市南区,区委书记亲任区社区建设指导委员会主任。
1998年全市的社区建设工作座谈会上,正式确定社区建设作为“一把手工程”,并将社区建设的成就作为考核的重要指标之一。
“抓住两个重点”:一个重点是抓社区服务。
另一个重点是社区组织建设。
推进3项改革分别是:改革创新街道体制;改革社区居委会干部制度;改革社区服务运行机制。
大家好!今天,我们齐聚一堂,共同探讨智慧社区的发展与建设,这是一个关乎民生、关乎城市未来的重要议题。
我非常荣幸能在此与大家分享一些关于智慧社区建设的想法和体会。
首先,我想强调的是,智慧社区的建设不仅是技术的革新,更是服务理念的升华。
随着科技的飞速发展,大数据、物联网、云计算等新兴技术已经深入到我们生活的方方面面,将这些技术与社区治理相结合,无疑将极大地提升社区的管理效率和服务水平。
以下是我对智慧社区建设的一些思考:一、以人为本,关注居民需求智慧社区的建设,必须始终坚持以人民为中心的发展思想。
我们要深入调研,了解居民的实际需求,从解决居民的实际问题出发,让智慧社区真正成为居民生活的贴心助手。
二、整合资源,构建智慧服务体系智慧社区的建设需要整合各类资源,包括政府、企业、社会组织等,共同构建一个全方位、多层次、宽领域的智慧服务体系。
通过智慧社区平台,实现信息共享、业务协同、服务便捷,让居民享受到更加便捷、高效的服务。
三、强化科技支撑,提升管理效能科技是智慧社区建设的重要支撑。
我们要充分利用物联网、大数据等技术,对社区资源进行智能化管理,实现社区管理从“粗放型”向“精细型”转变。
同时,加强网络安全保障,确保居民信息安全。
四、创新管理模式,打造和谐社区智慧社区建设不仅仅是技术的应用,更是一种管理模式的创新。
我们要积极探索社区治理新路径,通过智能化手段,提升社区治理水平,打造和谐、美好的社区环境。
以下是我在实际工作中的一些具体实践:1. 建立社区信息化平台,实现社区服务线上化。
通过平台,居民可以在线办理各类业务,享受便捷的服务。
2. 利用大数据分析,对社区资源进行优化配置,提高资源利用效率。
3. 开展智慧安防建设,提升社区安全水平。
通过智能监控、门禁系统等手段,保障居民生命财产安全。
4. 加强社区文化建设,丰富居民精神生活。
通过线上线下活动,促进邻里关系和谐,营造社区良好氛围。
总之,智慧社区建设是一项系统工程,需要我们共同努力。
社会企业参与社区治理的困境与思考社会企业是指在遵守法律法规的前提下,以市场化的方式追求经济效益的关心并促进社会公益事业的发展。
在中国,社会企业参与社区治理已经成为一种趋势。
社会企业在参与社区治理过程中也面临许多困境和挑战,需要我们进行思考和探索解决之道。
社会企业参与社区治理的困境主要体现在以下几个方面:一是资源不足。
社会企业通常规模较小,资金、人力等资源相对有限,难以承担起大规模社区治理的责任。
社会企业大多数依赖于自有资金及收入,为了短期经济效益,难以长期投入社区治理项目。
二是缺乏专业人才。
社会企业的从业人员大部分是业务技术人才,对于社区治理的专业知识和经验不足,无法很好地完成社区治理工作。
三是社会企业的治理能力不足。
社会企业的治理目标主要是经济利益,缺乏公共治理的意识和能力,对社区治理的方法和策略了解不足。
四是社会企业参与社区治理的动力缺乏。
社会企业通常以经济效益为导向,对社区治理缺乏深入的理解和强烈的动力,难以持续投入。
以上困境使得社会企业在参与社区治理时面临着重重挑战,因此需要我们进行深入思考,寻找解决之道。
我们要认识到,社会企业参与社区治理是一项长期的工作,需要持续的投入。
我们不能要求社会企业一味地以牺牲经济利益为代价参与社区治理,而是应该通过政策和市场手段,推动社会企业参与社区治理的积极性。
政府可以通过税收优惠、政策扶持等手段,激励社会企业参与社区治理。
市场机制应该使得社会企业在参与社区治理时能够获得一定的经济回报,以此来保障社会企业的经济效益。
社会企业需要加强自身的专业水平和治理能力。
社会企业可以与专业机构和社会组织进行合作,共同提高社区治理的专业水平。
社会企业要注重员工的学习和培训,培养一支具备专业知识和实践经验的团队,从而提高社会企业参与社区治理的能力。
社会企业参与社区治理需要建立长期的合作关系。
社会企业应该认识到,社区治理不是一项短期的工作,而是需要长期的投入和支持。
社会企业应该与社区居民、社会组织以及政府部门建立长期的合作关系,形成一个共同推动社区治理工作的合作网络。
论加强社区文化建设,构建文明和谐社区摘要:近年来,县委县政府高度重视文化建设,采取文化一系列政策措施,推进重点文化工程建设。
组织开展形式多样的活动;积极培育文化市场;广泛开展文化科技卫生“三下乡”,群众精神文化生活得到大力改善,文化建设呈现较好的发展局面。
本文谨结合我县部分社区文化建设的实践,围绕社区文化在建设和谐文化乃至构建和谐社会中的重要性,以及今后如何进一步加强社区公共文化建设,共同营造文明、和谐社区环境与良好社会文化氛围问题作一个大体上的探讨。
关键词:社区文化;和谐社区;建设中图分类号:g127 文献标识码:a文章编号:1005-5312(2012)26-0207-02实现社会主义和谐社会,不但要有雄厚的物质基础,而且也需要有力的精神支撑和良好的文化条件。
所以,党的十七届六中全会又一次明确指出“: 建设社会主义文化强国,就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,不断开创全民族文化创造活力持续迸发,社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面。
”建设和谐文化,既是建设社会主义文化强国的重要任务,又是完善公共文化服务体系,加强社区文化建设所要实现的目标。
大力开展社区和谐文化活动,丰富广大居民精神文化生活,推动社会文化事业的大发展大繁荣,这无疑是我们群文工作者所要认真思考的现实课题。
本文谨结合我县部分社区文化建设的实践,围绕社区文化在建设和谐文化乃至构建和谐社会中的重要性,以及今后如何进一步加强社区公共文化建设,共同营造文明、和谐社区环境与良好社会文化氛围问题作一个大体上的探讨。
一、加强社区文化建设是健全公共文化服务体系基层活动网络,保障人民群众文化权益的必然要求,也是构建和谐社会所要实现的目标。
何谓和谐文化?有专家学者曾用拆字法解释“和谐”的含义说:“和”字由“禾”“口”两字组成,即老百姓的吃饭问题,也就是民生;“谐”由“言”字旁和“皆”组成,当理解为民主。
关于加快建设和谐社区的基本途径的思考【摘要】社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础。
创建和谐社区,是构建和谐社会的必然要求,也是贯彻落实党的十七届六中全会精神,坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展的重大战略举措。
【关键词】建设;和谐社区;社会建设和谐社会,基础在社区,关键在社区。
那么,如何建设和谐社区呢?总的来说,要坚持以社区党建为龙头,以创建平安为基础,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以满足社区需求为目的,做到认识再提高,作风再深入,措施再创新,力度再加大。
具体做到以下几点:一、以社区党建为龙头,加强和改进社区党组织建设街道、社区党组织是党在城市工作的基础,是建设和谐社区的领导核心。
社区建设的推动过程,也是以党建带动社区建设,以党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来带动广大居民群众的工作过程。
因此,要高度重视社区党建工作,并以此作为党在城市巩固执政基础的重要内容,特别要配齐配强党组织负责人,增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
从机关选派能力较强、素质较高、身休条件较好的二线干部到社区党组织、社区居委会兼职的做法很好。
实践证明,这些同志事业心强、有丰富的群众工作经验,很适合社区工作,群众也十分欢迎。
要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,加强居民党员、流动党员、在职党员的教育和管理,发挥党员在社区建设中的先锋模范作用,发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用,确保和谐社区建设顺利进行。
二、以创建平安为基础,倡导良好的社区新风尚一要提高市民素质。
以改善人际关系、增进邻里团结、崇尚文明新风为目的,积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育,加强法制教育、科普教育,增强人们的法制观念和守法意识,不断提高居民的思想道德素质和科学文化水平。
二要深入挖掘社区在街景文化、历史文化、民俗文化等方面的个性特色,把知识性、教育性、娱乐性等诸多文化因素融为一体,拓展社区文化的内涵,举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动,丰富居民的精神文化生活,增强居民的身体素质。
努力营造安定有序的社会环境-构建和谐**的实践思考营造安定有序的社会环境,是构建和谐社会的基本要求。
安定有序,就是要求社会机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,社会政治安定,人民群众安居乐业。
当前,我市正处于加快发展不可多得的战略机遇期,同时又进入经济社会结构发生深刻变化而带来各种矛盾的转型时期。
同以往相比,不稳定因素明显增多,有些社会矛盾还较为复杂和尖锐。
在这一关键时期,我们要正确引导广大干部群众,通过正常渠道表达合理诉求,通过合法手段维护自身权益,倍加珍惜团结稳定,更加努力加快发展,确保全市社会的安定有序。
只有安定有序,**才能实现真正意义上的和谐,广大人民群众的根本利益才能得到有效的维护。
为此,我们必须把营造一个安定有序的社会环境,作为构建和谐社会的一项紧迫任务。
一、前提是加快发展,繁荣经济“仓廪实,而知礼仪;人贫穷,而生盗贼”。
经济是社会存在的基础,发展是实现和谐的前提。
尽管近年来我市经济发展速度比较快,在全国经济发展总格局中,仍属欠发达地区。
启动和发展相对落后地区的经济,往往要付出更大的努力,克服更多的困难。
当前,尤其需要重点把握以下三点。
略定位,需要全市上下进一步形成广泛的共识。
围绕加快发展这个主题,在XX年2月召开的我市二届人大四次会议上,我们作出了把**市建设成为一个融“工业中心、交通中心、商贸中心”于一体的桂东南区域性经济中心以及着力打造南国特色园林城市的战略决策。
这几年来,围绕我市的城市定位,全市上下坚定不移地集中精力,以经济结构调整为主线,以加快工业化和城镇化进程为重点,以项目建设为载体,以财税增收和增加城乡居民收入为目标,有效地推动了经济和社会全面、协调和可持续发展。
近几年我市的地区生产总值、财政收入、固定资产投资等几项主要经济指标都以两位数的速度增长,实现了速度与效益同步提升,促进了经济结构根本性变化。
全市三次产业结构比例已由“十五”初期的43.1:21.4:35.5调整为目前的35.2:30.6:34.2。
试论构建和谐社会对城市社区居委会的角色诉求(一) 论文关键词]和谐社会和谐社区建设社区居民自治居委会自治功能论文摘要]构建社会主义和谐社会,需要新型的社会管理模式。城市社区是社会的基本细胞,社区和谐是社会和谐的前提。而要实现社区和谐,发展社区居民自治是必然的趋向和选择。要发展社区居民自治,就必须纠正社区中权威性自治组织居委会的行政化角色错位,发挥其自治功能。本文通过以上逻辑推导认为:构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。自从党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”这一重大命题以来,社会各界对这一论题展开了热烈的讨论,提出了许多值得深入思考和进一步研究的问题。构建社会主义和谐社会,需要新型的社会管理模式。城市社区是社会的基本细胞,也是政府沟通民众的桥梁,社区和谐是社会和谐的前提,和谐社区的建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。实行社区居民自治,符合社区居民内心愿望、管理成本低廉、能及时化解社会矛盾、且有利于社区民主建设,是建设和谐社区的必然选择。而要实行社区居民自治就必须纠正社区中最具权威的群众性自治组织居委会的行政化角色错位,使其真正发挥自治功能。由此可知,社区居委会在构建和谐社会中担负着不可退却的责任,即:构建和谐社会要求城市社区居委会必须充分发挥自治功能。 一、和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的重要内容 城市社区,是城市居民生活的共同体,应该是介于街道和现有居委会之间的、具有完整地域性和基本服务功能的生活小区。社区作为政府工作和社会事务的重心,能否以优良的服务惠及社区群众,以有效的综合治理确保社区的安全和稳定,以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生,以先进的文化凝聚人心占领社区阵地,以良好的参与机制推动社区民主政治建设,是构建社会主义和谐社会的重要内容。 首先,和谐社区建设是构建和谐社会的重要平台。改革开放前实行高度集中的计划经济,国家对企业事业单位直接管理,城市社会由一个个企业事业单位构成。国家通过单位管理社会,并事实上覆盖着社会。在这种情形下,主流城市社会成员大都属于单位人。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变,传统的单位制开始解体,城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”,单位的社会职能也开始向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化,带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题,这些问题本质上都关系到居民的切身利益,迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能,以实现社会稳定与和谐。社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所,为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多需求,或者通过社区的社会服务和自我管理得以满足,或者通过社区组织向政府反映得以满足。所以说,和谐社区建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。 其次,和谐社区建设是构建和谐社会的重要途径。和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。和谐社区建设的宗旨是以人为本,服务居民,即通过开发和动员社区资源,将社区建设成为安全、文明、和谐的家园,以满足社会成员不断增长和日益丰富的生活需要。只有直接生活在社区之中并能对满足社会成员需求负有责任的社区居民自治组织能够最及时最准确地反映和表达社会需求。在城市社区这一层面,社区作用发挥是否充分,对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期,城市的改革、发展、稳定都依托于社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台,才能把自身的管理触角伸向基层,才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说,要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的和谐社会,和谐社区建设是一条有效途径。 第三,和谐社区建设是构建和谐社会的重要手段。人心向背决定着社会的和谐程度。虽然任何一个社会都不可能完全消除社会矛盾与冲突,但是健康和谐的社会秩序是每一个社会共同体的共同利益,也是其存在与发展的必要条件。要实现社会的和谐,就必须加强与群众的沟通联系,畅通社情民意反映渠道,增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中,社区是人民群众生产、生活的基地,社会生活的大部分内容在社区完成,社区处在党和政府了解民意的最前沿,是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设,就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由,建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道,合理解决利益诉求,倾听群众呼声,把群众工作做深、做细、做实,以凝聚人心,理顺情绪,化解矛盾,最终实现社会的和谐稳定。 二、发展社区居民自治是建设和谐社区的必然选择 英国政治思想家约翰·密尔在其著作《论自由》中写道:“对于一个人的福祉,本人是关切最深的人;除在一些私人联系很强的事情外,任何他人对于他的福祉所怀有的关切,和他自己所怀有的关切比较起来,都是微薄而肤浅的。”1](p.82)“有许多事情,虽然由一些个人来办未必像政府官吏办得那样好,但是仍宜让个人来办而不要由政府来办;因为作为对于他们个人的精神教育的手段和方式来说,这样可以加强他们主动的才能,可以锻炼他们的判断能力,还可以使他们在留给他们去对付的课题上获得熟悉的知识。”1](pp.118-119)密尔从人性偏爱的角度说明,任何事情交由与其有密切利害关系的人来办理总比交由与其毫无关系或关系不大的人来办理好。按照密尔的逻辑,社区内的事务都是些与居民有直接利害关系的事。这些事务交由居民自己来办理,总比交给其他人来办理好。社区实行居民自治既能够提高居民自我管理水平,又可以培养居民关爱社区的情怀,使邻里间和睦友善,亲密合作,从而最终促成和谐共处的社区环境。 首先,社区居民自治是应对全能政府“失效”,构建和谐社区的内在诉求 社区居民实行自治,可以间接地帮助政府改进工作,提高政府工作效率。密尔认为:“所要办的事,若由个人来办会比由政府来办要更好一些。”1](p.118)因为政府工作呆板、单一,缺乏灵活性。中国疆域辽阔,各地情况千差万别,只有因时、因事、因地制宜,才能求得最佳效果。社区实行居民自治,自治组织可以结合实际情况,选用恰当的方式方法来为居民办好事,服好务。更重要的是,城市社区建设是在全能政府体制“失效”基础上产生的。行政导向的社区建设可以在较短时间整合社会,但所构造的社会与传统体制具有同构性,即社会仍然为政府所吸纳,社区的工作主要是落实政府任务。在这一体制下,政府难以超脱各种利益群体,专事履行公共管理的职能,也不可能长期持久的包揽所有社会事务。自治导向的社区建设将政府管理与社会管理分开,由社区组织承接政府和市场都难以承接的社会事务,是市场经济体制下城市管理体制的创新。它可以促使结构合理分化,政府专事公共管理,市场专事营利,社区专事非政府非营利性社会事务,从而达成社会和谐。2] 其次,社区居民自治是化解社会矛盾,构建和谐社区的必要路径 任何一种体制只有当它能够不断满足社会成员的需要才是有活力的。与计划经济体制相适应的全能政府为什么会“失效”,其重要原因就是需求信号不灵,无法及时迅速了解社会需求,并提供有效供给。我国现在既是经济的黄金发展期,又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。影响社会稳定的所有因素都可能发生在社区。城市社区面临着许多新的矛盾、新的挑战,处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖,所以会经常出现矛盾和纠纷,而矛盾纠纷和分歧争端正是隐藏在社区内的不和谐因素。当这些不和谐因素处在萌芽状态之时,就要协调解决,让不同的意见表达、沟通与交流,最终达成一致。社区只有提前做好防范工作,才能最大限度地把各种问题消化在基层,才能够防患于未然。3]而在这方面,市场的反应往往是“盲点”,且信号容易“失真”。而政府由于其体制的“科层性”特点,也使其难以及时有效了解社会成员大量具体、细致的社会需求,及时化解各种矛盾冲突并提供有效服务。那么,谁能够最及时、准确地反映和表达社会需求呢?是直接生活在社会之中并能对满足社会成员需求负有责任的社区居民自治组织。实行社区居民自治,社区成员通过社区自治组织进行自我管理、自我教育和自我服务,满足政府和市场难以满足的社会需要,参与解决社区发展问题,创造自己的幸福生活,从而最终建成和谐美好的社区家园。 第三,社区居民自治是发展基层民主,维系社区和谐的必要保证 人民是构成一个国家的重要要素,没有一定的人口也就无所谓国家。国家的兴衰成败与本国人民的努力程度是分不开的。国家的福祉由人民分享,国家的建设要靠人民奉献。要焕发人民的爱国热情,激励人民的爱国之志,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性,必须尊重人民群众的主人翁地位,使他们能真正当家作主。4](p.92)对于一国的建设是这样,对于一个社区的建设亦是这样。社区居民是社区的主体,和谐社区的建设因之于居民、依靠于居民,社区和谐的福祉为之于居民、分享于居民。社区作为社会的细胞,是政府沟通基层社会的中介和桥梁,在社区实行居民自治,可以有效地培养居民的民主精神,使居民采取积极主动的态度,投身于与自己相关的政治生活中去,并在这一政治生活中提高自己的政治素质和政治热情,使国家的政治生活得到良性和谐的运转。可以说,社区居民自治是发展基层民主,推动国家政治民主化建设的战略起点。同时,也只有在社区实行居民自治,保障居民们行使自己的民主权利,按照自己的意愿选举出自己满意的自治组织,让居民通过居民会议(居民代表会议)来讨论决定自治区域内的所有大事,办什么,不办什么,先办什么,后办什么,才能反映大多数居民的意愿,避免居民的权利被僭越,达到民心顺畅,从而形成社区内真正的和谐,并为维系社区的长久和谐提供必要的制度保证。
大家好!今天,我非常荣幸能站在这里,与大家共同探讨社区思想建设的重要性。
社区是城市的基本单元,是人民群众生活的共同体。
加强社区思想建设,是推动社区和谐发展、提升居民幸福指数的关键。
以下是我对社区思想建设的一些思考和发言。
一、深刻认识社区思想建设的重要性社区思想建设是社区建设的重要组成部分,是推动社区和谐发展、提升居民幸福指数的基础。
具体来说,社区思想建设的重要性体现在以下几个方面:1. 提升居民素质。
通过开展丰富多彩的思想教育活动,提高居民的思想道德素质,增强他们的社会责任感和公民意识。
2. 促进社区和谐。
加强社区思想建设,有利于增进居民之间的相互了解和沟通,减少矛盾和纠纷,营造和谐共处的良好氛围。
3. 推动社区发展。
社区思想建设为社区发展提供精神动力和智力支持,有助于形成推动社区发展的强大合力。
二、加强社区思想建设的具体措施1. 深入开展社会主义核心价值观教育。
通过开展主题讲座、文艺演出、志愿服务等活动,引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观。
2. 加强道德建设。
倡导文明礼仪,弘扬传统美德,提高居民的道德素养,形成良好的社会风尚。
3. 创新思想教育形式。
利用现代科技手段,如网络、手机等,开展线上思想教育活动,扩大思想教育覆盖面。
4. 强化社区文化建设。
举办各类文化活动,丰富居民的精神文化生活,增强社区凝聚力。
5. 加强社区党组织建设。
充分发挥党组织在社区思想建设中的领导核心作用,确保社区思想建设沿着正确的方向前进。
6. 完善社区服务体系。
关注居民需求,提供优质服务,让居民感受到社区的温暖和关怀。
三、社区思想建设的展望展望未来,我们坚信,在党的领导下,通过全社会的共同努力,社区思想建设必将取得更加丰硕的成果。
让我们携手共进,为建设美好社区、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!最后,祝愿我们的社区越来越美好,祝愿各位居民幸福安康!谢谢大家!。
凝聚社区人心创建和谐社区近年来,社区建设出现了一种新气象、新话语、新境界———这就是“和谐社区建设”。
“和谐社区建设”是“构建和谐社会”的衍生物,从某种意义上说,讨论“和谐社区建设”提出的话语环境和讨论“构建和谐社会”提出的话语环境是一致的。
虽然构建和谐社会的口号是十六届四中全会提出来的,但关于“社会和谐”和“和谐发展”的思想却是我党的一贯思想。
一、搞好社区服务对构建和谐社区的重要意义党中央提出构建社会主义和谐社会,深得党心、民心。
胡锦涛总书记对构建社会主义和谐社会的重要意义、基本特征、重要原则和主要工作做了全面系统地阐述:“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
”党中央提出落实科学发展观、构建和谐社会的思想是我们做好社区服务工作的依据。
社区工作处在最基层,直接从事与社区居民有关的基础工作,也处在社会矛盾的前沿。
随着我国社会不断的发展,居民中发生的矛盾也层出不穷,婚姻家庭、邻里纠纷、环境保护以及企业退休人员、下岗买断失业人员、劳教解教和刑满释放人员等等特殊群体都时常出现问题,社区工作人员如果不能正确面对这些矛盾并合理、合法、合情地解决这些矛盾,必然会影响到社区的和谐与稳定。
二、社区服务在和谐社区创建活动中的重要作用和谐社区建设除了需要公平正义的分配,团结友爱的邻里,整洁优美的环境,奋进和谐的关系,诚信文明的言行外,还离不开方便舒适的社区服务。
社区服务在和谐社区建设中居于重要的地位,扮演关键的角色。
1.社区服务是建设和谐社区的重要组成部分。
社区的和谐体现在政治、经济、文化等诸多方面,但在社区建设层面,社区居民的充分就业和生活方便是社区和谐的基础。
在就业方面主要取决于国民经济的健康稳定发展,但社区在就业方面也起着重要的作用,而且将会随着经济发展和结构调整在就业中占有一定的位置。
社区就业依赖于社区服务,社区服务开展得如何会直接影响到社区就业。
人力资源MODERN ENTERPRISECULTURE1592021.8(上)第22期 总第565期企地共建促发展,构建和谐聚民心的思考郭玲 西南油气田川西北气矿离退休管理中心摘 要 在2020年年底前,对尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。
这部分群体受石油传统文化的影响和熏陶,对企业充满了感情和依赖,有着深厚的石油情结,不愿打破现有的管理模式。
他们担心移交社会后,现有的福利待遇得不到保障,和企业的情感纽带由此断裂,内心充满了无奈、不舍、失落、焦虑等情绪,无疑会给改革带来很大的稳定风险。
国有企业退休人员社会化管理工作作为国企改革的一项重要内容,如何更好地做好新时期离退休管理服务工作,让企业退休人员平稳过渡到地方社区,需要离退休管理部门认真去思考。
关键词 企地共建 构建和谐 思考中图分类号:F276.1 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2021)22-159-02一、加强企业共建工作的背景为进一步深化国有企业改革,提高国有企业的经营效益和竞争力,按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和中办、国办《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》,2020年底,对川西北气矿2785名退休人员人事管理关系和993名退休党员组织关系移交街道和社区实行社会化管理。
为此,为了更好地落实公司离退休管理服务工作转型发展的相关要求,积极加强与地方沟通,充分利用政府民生政策和服务资源,积极探索“共驻共建、资源共享、合作共赢”的企地协作机制,通过不断努力,企地融合更加深入,居民生活更加便利,社区功能更加完善,矿区综合服务能力得到了显著提升。
二、社会化管理的主要难点及原因分析企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原单位分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。
虽然川西北片区石油退休人员目前的养老、基本医疗已经实现了社会化,但是大部分管理服务职能仍由原企业承担,不仅增加了企业负担,还对国企改革的进一步深化带来阻碍。
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构建和谐社区的探索与思考 党的十六大、特别是党的十六届四中全会,把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。和谐社区建设就是为了把和谐社会的各项任务落到实处,构建和谐社区是构建和谐社会的基础工程。 一、构建和谐社区的内涵 构建和谐社区是一个崭新的课题,对和谐社区的真正内涵,目前尚无完整的定义,各地对和谐社区主要有以下几种表述:一是福州市提出“坚持以人为本的基础,发展社区物质文明、政治文明,促进各构成要素自身的发展及相互之间关系的和谐,达到人与自然、人与社会,以及人与人、人的自我身心内外统一的社区”;二是大连市西岗区提出“坚持以社区党建为核心,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以文化活动为载体,以维护稳定为基础”作为构建和谐社区的主要内容。北京市的宣武区、石景山区、朝阳区和河南省安阳市的殷都区也都按此思路推行。三是青岛市提出“以人为本,注重人与人、人与社会、人与自然之间的和谐,使全体社区成员各尽其能、各得其所而又和谐相处,社区各要素健康发展、充满活力而又稳定有序的社区”,他们根据自己的特色,把社区环境、社区安全、社区服务、社区文化、社区风尚、社区管理等六个方面,作为和谐社区建设的具体内容,既符合中央精神,又符合本地实际,而且还拟定了量化、可操作性的“和谐社区示范点标准”。四是南京市玄武区的城区和街道,加强与南京市技术质量监督局合作,用行业的专门术语和专门标准,编写了专供和谐社区建设使用的《质量手册》。在这个手册里,他们把胡锦涛总书记关于和谐社区特征的表述,作为和谐社区建设的内容,还详细进行了分解,这是目前和谐社区建设模式的一种创新。西安、成都等城市也各自提出内涵。 综合以上这些表述来看,笔者个人认为和谐社区包含着这样三层意思:一是必须突出“社区”这个主体;二是必须以社区为圆点处理好方方面面的关系;三是必须既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业,又涉及到经济、政治、社会、文化和生态等诸多方面。因此,我们试图用“人本、互助、自主”六个字来概括和谐社区的基本内涵。“人本”体现了社区精神文明建设的核心理念和价值目标,“互助”体现了我国传统文化的伦理原则和中华民族的传统美德,“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要求。“人本”,即以社区居民作为考虑一切问题的根本,就是时时处处要以人为中心,把满足人的需要、增进人的和谐、促进人的全面发展,作为社区工作的出发点和归属点。“互助”,即人际间的相互关爱、合作与帮助,就是要大力倡导以互利互惠、奉献爱心为行为价值取向,把促进社区人际和谐和人际文明,形成“我为人人,人人为我”的良好氛围作为社区工作的一项重要内容。“自主”,就是要努力创造条件,“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”,培养、支持和鼓励社区的每个参与个体以宪法和法律赋予自己的各项民主权利为依据,积极参与社区生活、社区服务和社区管理,将“社区是我家,建设靠大家”的口号变为自觉行动。总的来说,和谐社区应该是“社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区”。 二、构建和谐社区的标准 参照《全国文明城市测评体系》中涉及社区的相关内容,并参考一些专家学者的建议意见,我们尽可能量化构建和谐社区的标准,使之可操作。 在社区服务方面。要求街道有社区服务中心,社区有社区服务站,能基本满足社区居民的需要;便民服务热线实现街道、居委会联网;失业人员再就业率达70%以上,符合低保条件的要做到应保尽保,残疾人保障覆盖率大于90%,社区卫生服务人口覆盖率达80%以上;要制定社区公共卫生突发事件预案;要做到无违反计划生育、无违反建设规划、无违章乱搭建现象;社区有清扫保洁队伍,门前“三包”签约率达90%以上,垃圾分类收集达到50%,小区绿化覆盖率不低于30%,居民对社区的服务满意率达95%以上。 在社区文体方面。要求有社区图书室,藏书量达1000册以上;有固定的青少年活动站和社区体育活动场所,社区参加全民健身运动的人口达到50%以上;参加市民文明学校、各类教育培训活动的人数达到本居住区居民的10%以上;“文明楼院”、“文明家庭”、“学习型家庭”分别占辖区总户数的40%、50%、40%以上。 在社区稳定方面。要求社区有警务室,做到治保组织健全;年内刑事案件不超过社区总人口的千分之一,治安案件不超过总人口的千分之二,无未成年人违法犯罪;有社区矫正人员档案,对刑释和解教人员的帮教率达90%;社区内无“黄、赌、毒”现象,无邪教组织;建立健全公共安全应急预案;无集体上访和越级上访事件;建立弱势群体的法律援助机制;社区无重、特大火灾,无重大交通安全责任事故;家庭和睦,无虐待和不赡养老人的行为,无家庭暴力。 在居民自治方面。要求居民委员会组织健全,能主动接受社区党组织领导,并且及时受理居民的意见和要求;建立《居民公约》和《社区自治章程》,居民对居委会组织的活动参与率在60%以上;社区有志愿者组织,居民参加志愿服务活动的参与率在8%以上;建立社区事务听证会制度和社区事务通报制度,坚持居务公开并设立公开栏;与辖区80%以上单位签有共建协议,并建立了共建机制;社区内单位公益性设备、场地向社区开放率达50%以上;居民委员会办公用房不得少于100平方米,并配备了电脑、打印机、电话等办公设施,居民委员会办公经费有保障。 在党组织建设方面。要求社区党的领导班子健全,有楼栋党组织并能认真开展活动,建立健全党对社区工作的协调委员会;社区内离退休党员组织关系转入社区党组织达70%以上;有社区流动党员管理制度、党支部组织生活制度和民主生活会制度;党员的模范带头作用好,能在和谐社区的建设中为居民群众作表率;党员活动阵地列入社区办公用房统筹考虑,党建活动经费从社区活动工作经费中列支。 三、构建和谐社区的现实条件 联系当前社区建设的实际,笔者认为,构建和谐社区的条件已基本具备:一是党和国家对社区工作十分关心和重视,为社区发展提供了强大动力,为社区事业插上了腾飞的双翅;二是社区地位不断提升,服务内容增多,功能扩展,组织加强,发展的空间越来越大,在基层发挥了重要的党和政府联系城市居民的桥梁纽带作用;三是单位和居民对社区事务越来越关心,群众普遍有了认同感和凝聚力;四是社区内外关系不断理顺,社区制度不断健全,社区工作出现了良性运行的好势头;五是社区工作人员素质不断提高,结构有了较大改善,而且不断向规范化、专业化、制度化方面发展;六是社区的硬件设施不断完善,软件不断提升,为老百姓办实事的能力明显增强。 四、构建和谐社区的步骤措施 构建和谐社区是下阶段社区建设的中心和主题,是构建和谐社会的基础工程,决不是一朝一夕的事。因此,在制定目标时,既要立足当前,又要着眼长远,根据三明自己的实际,我认为可以分三个阶段进行实施。第一阶段:初始阶段,就是从现在开始,按照构建和谐社区的有关标准,通过一二年的努力,从社区环境入手,从老百姓迫切需要解决的问题入手,从困难群体需要提供帮助的问题入手,进一步加强基础设施建设,切实解决路不平、灯不明、沟不通问题,创建一个环境优美、设施完备、生活便利的生活环境,促进人居环境和谐,让有困难的人得到帮助,让老百姓得到实惠,不断提高居民对社区的满意度和认同感。当前,尤其要认真落实好今年8月初全市社区建设工作会议精神,按照市委书记叶继革提出的“创新体制机制、创新各种理念、创新服务内容”的要求,进一步加快社区建设步伐,推进和谐社区建设不断上档次上水平。第二阶段:发展阶段,也是提升创建水平的关键阶段。要按照和谐社区建设的目标任务,以改革创新的精神,创造性地开展工作,通过三五年的努力,进一步完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制,提高城市管理和公共服务的能力和水平,使大部分社区建成服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区。第三阶段:巩固阶段,也是冲刺目标的阶段。要形成创建的整体合力,以居民需求为导向,以社区公共利益为纽带,以各种社会组织为载体,以资源整合为保障,构建起政府组织与社会组织及公民个体通力合作的社区公共管理和公共服务体系,以促进政府、社区、居民、社会、企业、生态各方面关系的和谐,从而营造良好的社区自治环境,提升社区民主自治能力,激发基层社会活力,进而提高构建整体和谐社会的能力,形成全体居民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。 这三个发展阶段将贯穿全面实现小康社会的全过程,时间跨度长,建设任务重。因此,必须要有强有力的保障措施,一是要加强领导,明确责任。按照中央关于“党委领导,政府负责,社会协同,群众参与”的要求,各级党委、政府要把构建和谐社区摆上议事日程,切实发挥领导核心和龙头带动作用;文明办要抓好“九联一体化,服务千万家”活动的深化;民政部门(社区办)要切实负起责任,抓好具体规划、部署和落实;各部门、各单位要把工作与构建和谐社区紧密结合起来,立足实际,找准切入点;社区居民委员会和基层的各种社会组织,要同社区广大群众一起,当好和谐社区建设的组织者与执行者,为构建和谐社区做出新的更大的贡献。二是要联系实际,搞好规划。要制定好构建和谐社区的发展规划,按照中央、省、市“十五”规划和“十一五”规划的要求,结合当地国民经济和社会发展计划,认真制定好本地区构建和谐社区的五年规划和年度实施计划,确保和谐社区建设与当地的经济社会同步发展。构建和谐社区是一项系统工程,既要目标坚实,又不可能一蹴而就,必须从实际出发,合理规划,分类指导,一步一个脚印,打牢基础,巩固成果,然后再扎扎实实地向前推进;三是要精心组织,分类指导。要针对不同情况的社区,提出不同的要求,使每个社区都有一个具体的、明确而且经过努力能够达到的工作目标,确保社区工作扎实有序地开展。在工作方法上要经常抓典型、带示范,做到以点带面。要创造条件,发挥优势,努力在构建和谐社区的某些方面、某些领域取得突破,创造和总结出可供学习