2017年3月7日长沙学习心得
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长沙学习培训心得
2017年3月7日,在集团公司领导的关怀下,我们奉命到
长沙参加新常态下工程计价管理和计税改革、工程招标管理和最
新基建财务管理PPP案例、工程审计监督实务与前沿高级培训
班,学习了关于工程招投标管理,审计及财务管理方面的知识和
案例,受到很大启发。现将有关学习心得总结如下:
一、关于PPP模式
(一)PPP模式已成为当前政府基础设施建设、地方项目建
设的首选形式。民营资本参与到政府城镇化进程建设中,私人部
门参与公共基础设施,公共基础服务。
(二)PPP项目公司的治理结构也基本成型
(三)PPP模式的政府与民营资本的利益分享比例及分享模
式暂无法定要求,根据项目的经济效益测算进行谈判磋商,但有
一点,影响公共安全的公共利益的时候,政府无条件实施国有化。
民营企业对项目的经营权不能作为对公共利益伤害的理由。
二、项目建设的财务规划和营改增带来的影响
《基本建设财务规则》,《规则》从建设资金筹集与使用
管理、预算管理、建设成本管理、基建收入管理、工程价款结算
管理、竣工财务决算管理、资产交付管理、结余资金管理、绩效
评价及监督管理十个方面,全面系统地对基本建设项目财务管理
的全过程进行了规范。
(一)在规范建设成本管理方面,工程预算以批准的概算
为基础,项目建设单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算
由项目主管部门审核汇总报财政部门,经法定程序审核批复后执
行。确需调整且会突破投资概算的,必须事前向国家发改委正式
申报。明确项目建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资
支出、待摊投资支出和其他投资支出。
(二)在规范工程价款结算管理方面,明确工程价款结算
按照合同约定和结算程序支付,适当降低工程质量保证金比例,
允许资信好的施工单位用银行保函替代工程质量保证金。
(三)增值税
工程施工的增值税为11%,可抵扣进项增值税,工程造价中
不含增值税税金。
政府基础设施建设项目业主单位不缴增值税,在工程建设
过程中施工单位的发票中的增值税因无从抵扣,进项目建设成
本。
三、工程造价管理
(一)工程造价管理的与控制体系的两个“层次”
老师讲解了在工程计价过程中和几个案例,有业主与施工
单位关于单价上涨幅度风险承担的案例,有不平衡报价对结算工
程价款的影响案例,有总价合同与单价合同取费的案例,对我们
现阶段的工作有现实的指导意义。
四、工程量变更,单价如何调整
学习过程中老师讲到在结算时因工程量变更过大如何调整
单价和遇到不平衡报价又如何处理调整的单价。施工过程中对于
任一招标工程量清单项目,当因工程量偏差和工程变更等原因导
致工程量偏差超过15%,可进行调整。当工程量增加15%以上时,
增加部分的工程量的综合单价应予以调低;当工程量减少15%以
上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予以调高。超出工
程量如遇不平衡报价时,超出15%部分执行控制价单价。老师提
到的单价调整对于我们工程结算时如何确定单价给了指导性的
意见。
五、招标与其他采购方式之间的关联与异同
上课过程中老师说到了招标与其他采购方式之间的关联与
异同。询价和竞价是单纯的价格之间的比拼,询价政府一般需要
求3家以上单位,竞价则可定义为反向拍卖。比选可以定义为简
易招标。采购的话有三种情况下可以采用:①市场唯一供货商②
情况紧急③10%的补充采购。谈判在三种情况下可以采用:①招
标失败②时间不够采取其他采购方式③对项目的认识不够清楚。
对于招标有两种情况下采用:①依法必须进行招标的(1.大型基
础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。2.
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目。3.使用国际
组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。)②对企业重要的大
型项目。通过老师的讲解对现阶段我们选择采购方式有很重要的
指导性意见。
通过三天的学习,我们对工程建设过程中的招投标管理、
财务管理、造价结算等过程中产生的现实问题和以往施工单位及
业主单位的处理办法有了深刻的认识。最重要的一点是学法守
法,依法依规办事。
感谢领导的关心,让我们有这次学习的机会,我们一定不
负领导的期望,好好工作,用所学回报单位,提升自己的职业素
养。
汇报人:刘玲 吴罗奔
2017-03-20