建设工程安全管理办法

.

页脚 炼化公司建设工程安全管理办法

（QL MD-HJ 0010-2003）

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实国家“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，搞好基建安全生产工作，确保基建管理中心员工的安全与健康，根据《中国石油天然气股份安全管理制度汇编》、《炼化公司安全管理制度汇编》及国家其他有关安全法规，特制定本规定。

第二条 基建管理中心主任是基建安全生产第一责任人，对本单位的安全工作负全责。根据“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，基建管理中心各级主管领导和职能部门，须在各自分管的工作围，对安全生产负责。基建管理中心的所有员工都必须认真履行本岗位的安全职责，认真落实安全生产岗位责任制。

第三条 本办法适用于基建管理中心全体员工，同时也适用于炼化公司新建、改建、扩建及股份公司其他资本性支出的建设工程项目的安全管理工作。

第二章 组织机构

第四条 基建管理中心的安全委员会统一协调管理安全生产工作（包括消防安全、职业健康工作）。组织机构如下：

主 任：于明仁

副主任：周庆华、宋官武

成 员：树涛、王忠华、智广、吴志胜、郭宝海、蔡庆彤

安全委员会主要职责：

1、贯彻国家、股份公司、炼化公司有关生产安全的政策、法规、文件等有关要求。

2、审定本单位安全生产制度工作计划，考核目标和奖惩方案。

3、定期或不定期召开会议，听取各科室贯彻落实国家及上级有关安全生产的政策、法规、会议、指示和安全生产的情况汇报，讨论决定安全生产中的重大问题和应采取的措施。

4、积极配合上级有关部门调查处理重大事故，通报重大责任事故。

第五条 基建管理中心安全委员会下设办公室，负责处理日常工作，其主要职责：

1、负责贯彻落实国家、股份公司、炼化公司有关生产安全的政策、法规、文件等有关要求及基建管理中心有关规定。

2、负责向安委会汇报年度计划及协调有关部门的安全管理工作。 .

页脚 3、组织安全产检查，落实查出问题整改情况。

4、施工现场的安全由施工单位负责，基建管理中心负责安全监督检查的管理，及时掌握施工现场的安全施工动态。

5、负责本单位有关关联交易中关于安全的合同签订和执行情况。

6、向安委会报送有关文件、报告、资料，组织编写安全信息。

第六条 安全干部条件：具备较丰富的施工经验和安全知识，有高度事业心、责任感，作风正派、敢于坚持原则，具有高中以上文化程度或初级以上专业技术职称，身体健康。 安全管理干部应保持相对稳定，如因工作需要变动时，应选配接替人员。

第三章 安全责任制

第七条 基建管理中心主任安全职责：

1、对本单位的安全施工工作负全面责任，完成安全生产工作目标和安全考核容。

2、定期考核副职的安全生产责任制落实情况。

3、认真贯彻国家有关安全生产工作的方针、政策、法令和上级指示，审定本单位安全生产工作的计划、规章制度和安全规程，并组织实施。按规定落实安全施工技术措施经费和奖励基金。

4、加强组织领导，建立建全安全管理机构，定期主持召开安委会会议，及时解决安全施工中的重大问题，配合上级部门对重大事故进行调查处理。

5、组织有关科室人员对辖区进行安全检查，认真履行承包职责，重视信息反馈工作，及时采取措施，整改和消除重大事故隐患。

6、审查新建、改建、扩建工程项目时，应审查是否落实了安全防火设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的规定。

7、为本单位安全部门配备必要的安全监测工具、仪器和设备。

第八条 基建管理中心副主任职责：

1、协助主任管理本单位的安全生产，对本单位实现安全生产负直接的领导责任。

2、负责组织审定安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术措施和经费计划、重大隐患的整改方案，积极改善职工劳动条件。

3、领导安全部门的工作，及时解决存在的问题。

4、掌握了解安全生产情况，总结、推广先进经验，及时组织处理发现的问题和隐患，并制定防措施。发生重大事故时应到现场组织抢救和配合调查处理。

5、定期向主任办公会和安委会通报安全工作情况，重大问题交会议讨论。

第九条 科室长职责： .

页脚 1、坚持安全生产“谁主管、谁负责”的原则，按“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比施工的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全施工工作）的要求，负直接领导责任。

2、按系统承包施工要害部位（单位）的安全生产，负责组织主管科室进行安全生产检查。对主管系统安全方面存在的重大问题要及时协调解决，发生重大事故应到现场组织抢救和配合上级部门调查、处理。

第十条 项目经理职责：

1、对所管项目的安全生产负全责。

2、对分管项目的安全技术工作负主管责任。

3、组织研究解决安全施工工作中的重大技术问题，编制、审查、制定安全工作标准，审批安全技术措施及风险评价报告书。

4、按国家有关安全、防火的法规、标准要求，主持或参与审查新建、改建、扩建等工程项目的设计方案、施工方案及参加工程施工验收工作。

第十一条 各职能人员的安全职责：

1、安全员职责：

（1）负责本单位贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、规定和上级指示，协助领导开展安全生产工作。

（2）制定本单位安全生产规章制度、安全技术标准、安全施工检查考核管理办法、安全生产奖惩规定等，会同有关部门组织实施。

（3）经常深入施工现场，组织定期或不定期的安全检查，了解安全生产情况，发现有危及职工安全健康的事故隐患，有权要求立即整改或限期解决。

（4）参与新建、改建、扩建工程项目的安全预评价工作。

（5）负责监督各项目部、科、室及部门安全管理工作。

（6）配合公司质量安全环保处对投标施工队伍进行安全资质审验。

（7）负责基建管理中心安全管理工作

（8）配合公司质量安全环保处搞好消防及职业病防治工作。

（9）配合上级主管部门对重大事故调查、分析、处理，并负责统计、上报。会同有关部门办理工伤证。

（10）负责组织防洪、防汛和防冻保温等安全施工工作。

2、施工管理人员安全职责：

（1）认真落实“安全第一”的思想，检查施工现场是否安全工作、是否具备安全施工条件，对违章作业有权制止或停工整改。

（2）协助项目经理抓好施工现场的安全管理工作和加大安全检查力度，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。尤其要对人的行为和物的状态进行监督和检查。 .

页脚 （3）参与审查设计，严把工程质量关，消除生产事故隐患。

（4）电管人员严格按规程和有关规定进行管理，确保用电安全。

（5）水管人员严格按有关规定进行管理，保证用水安全。

第十二条 全体员工安全职责

1、安全生产人人有责，基建管理中心的每个员工都应在自己的岗位上认真履行各自的职责，对本岗位的安全生产直接责任。

2、认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度，严格遵守人身安全十大禁令，防火防爆十大禁令等安全生产禁令规定。

3、严格遵守劳动、施工和工作纪律。认真学习并严格执行工业用火、检维修、有限空间作业临时用电等作业的安全管理制度和规定，不违章作业，确保作业安全。

4、按规定穿劳保服，戴安全帽，使用防护器具。

5、正确分析、判断和处理各种异常状态，在发生事故时，及时如实向上级报告并按事故预案正确处理，保护好现场，做好详细记录。

6、妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持工作环境整洁，搞好安全文明生产。

7、积极参加各种安全活动，岗位技术练兵和事故预案演练。

8、有权拒绝违章作业的指令对他人违章作业要加以劝阻和制止。

第四章 基建管理心安全管理细则

第十三条 为了保证基建管理中心员工在基建生产管理工作中的人身安全健康，特制定以下安全管理细则：

1、进入施工现场首先要观察现场是否存在不安全因素，针对不安全因素采取相应的预防措施。并按规定戴好安全帽，穿劳保服装、穿工鞋。

2、进入有火灾爆炸危险的区域禁止使用非防爆通迅设备；禁止穿带铁钉的鞋；禁止穿易产生静电的服装。

3、不按规定着装或饮酒者，严禁进入施工区域；进入施工区域严禁携带香烟、火种、易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品。

4、严格执行炼化公司《高空作业安全管理规定》及本办法中的第六章《新建工程一般区域高空作业的安全规定》及其他有关高空作业的要求。身体不适或有高空作业禁忌症及不按规定系安全带者，严禁高处作业；高处作业的现场支架、网架、脚手架，安全网等安全设施必须符合国家有关标准要求，不合格处严禁高空作业；防止发生高空坠落伤害。遇6级以上风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气及夜间照明不足时，严禁高处作业。

5、进入有限空间进行施工检查时，要遵守《炼化公司进入有限空间作业安 .

页脚 全管理规定》。严禁违章作业，应在有安全措施，有监护人，有作业票并经有关部门批准下，方可进入有限空间检查，防止发生中毒、窒息、火灾爆炸事故。

6、进入土建设备基坑及埋地管沟等处进行检查时，要注意基坑、管沟等放坡系数及土方稳定性是否有安全撤离通道，防止发生塌方事故。在建筑物、构筑物等附近检查时，要注意防止建筑物、构筑物等的坍塌伤害。

7、起重作业要遵守《中国石油天然气股份炼化专业起重作业安全管理规定》及本办法中第七章《起重吊装作业安全规定》，施工检查人员要离开吊装区域，防止发生起重伤害。

8、进入施工现场要注意安全网，防护棚等防护措施是否合格，高处物体放置是否牢固，有无作业人员抛扔工具及杂物，防止发生高空坠物伤害及物体打击伤害。

9、管理人员进行施工检查时，要遵守炼化公司《临时用电安全管理规定》及本办法中的第八章《电气维修的安全规定》要求，防止发生触电事故。

10、进行火、电焊施工检查时，要穿带好必要的防护用具，要与施工作业处保持一定的安全距离，防止发生烫伤灼伤事故。

11、有腐蚀性的施工工序进行检查时，要穿好防护服及配戴防护用具，尽量避免与腐蚀物接触，并保持安全距离，防止发生腐蚀伤害。

12、进入施工现场要注意施工车辆，及其他机动车辆，防止发生车辆伤害。

13、进入有毒或有泄漏危险的施工区域，应先掌握防毒急救安全知识，熟悉应急计划，严禁违章进入，经有关部门批谁，采取适当的防护措施方可进入，防止中毒事故发生。

14、放射性同位素与射线装置使用的施工区域，要严格执行中国石油天然气股份《炼化专业放射线防护管理规定》及本办法中的第九章《施工现场工业射线探伤安全规定》中有关要求，采取必要的安全措施及由上级主管部门批准方可使用，施工管理人员要与射线探伤区域保持安全距离，防止了生射线伤害。

第五章 改扩建装置施工的安全规定

第十四条 凡是参加公司改、扩建的外来施工队伍，必须严格执行我公司有关安全生产规章制度，认真接受我公司装置（改、扩建装置）现场有关安全负责人员的检查监督，并对其改扩建施工项目的安全工作负责。