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财政工作调研报告调研报告财政工作调研报告财政部是我国掌管财政事务的中央行政部门，主要负责财政收支管理、财务管理、税制政策制定等。
为了更好地掌握我国财政工作的现状和存在的问题，财政部定期开展各种形式的调研工作，撰写调研报告，向上级主管部门和社会公众主动公布财政工作的情况，积极推动财政体制改革和财政政策的推进。
本文将对财政工作调研报告进行分析和总结。
一、调研报告的主要内容调研报告主要包括以下内容：1.经济形势分析。
包括宏观经济形势、行业发展情况等，较为详细地分析当前我国经济形势和走势。
2.财政工作总体情况。
介绍当年度的财政工作进展情况，包括财政收支、预算执行、税收收入、政府债务等各方面情况，并对存在的问题进行初步分析。
3.政策措施分析。
对当年度制定的财政政策和措施进行评价，探讨如何更好地促进经济发展和民生改善。
4.对工作展望。
从多个角度分析当年度财政工作面临的挑战和困难，并提出未来的工作建议和展望。
二、调研报告的撰写要求1.科学统一的调查方法。
调研过程中需要遵循科学、客观、公正、中立的原则，保证调查数据的真实性和可靠性。
2.新颖独特的调查对象。
对调查对象和内容要求独特、新颖，有重要的现实意义和实践价值。
3.全面详实的调查内容。
针对选定的调查对象，需要综合分析其历史、现状、发展趋势及存在的问题等多个方面进行深度调研和分析。
4.客观准确的结论和建议。
结论和建议要基于实证数据和经验分析，具有针对性和可操作性。
5.及时与实用性。
调研报告要求及时撰写，以更好地指导实践工作，实现调研工作的价值和意义。
三、调研报告的实际意义调研报告的实际意义包括：1.提高政策制定的科学性和决策依据。
调研报告提供了大量实证数据和详实分析，有助于政策制定者更准确地把握形势，制定出更适合当前经济形势和行业发展需求的政策和措施。
2.促进财政体制改革的推进。
调研报告能够发现财政制度中存在的问题，为改革提供有力支持和依据，进一步加快财政体制改革步伐，不断优化财政管理体制和政策创新。
财政部门对企业检查报告*报告编号：F-2021-005**报告日期：2021年7月15日**检查部门：财政部门*1. 引言本报告旨在对贵企业的财务状况和税务合规情况进行全面检查和评估。
经对企业的财务数据和相关文件的仔细分析和核实，我们就企业的财务状况、会计制度和税务遵从情况提出以下评估和建议。
2. 财务状况评估2.1 财务数据分析通过对企业的财务报表分析，我们对企业的财务状况进行了评估。
根据我们的评估，贵企业在过去一年的财务表现相对稳定和良好。
企业的利润状况良好，实现了稳定的增长。
然而，在成本控制方面，还有进一步优化的空间。
建议企业加强成本管控，提高效率，增强竞争力。
2.2 会计制度合规性评估我们对企业的会计制度和财务报告进行了审查。
根据我们的评估，企业的会计制度基本符合《企业会计准则》的要求，并且财务报表真实可信。
然而，在固定资产的计量和折旧政策方面，企业存在一些问题。
我们建议企业进一步强化会计制度的执行，确保财务报表的准确性和一致性。
2.3 风险评估根据我们的调查和分析，贵企业面临的主要风险包括市场竞争风险、信用风险和经营风险。
建议企业在市场营销方面加强市场调研，提高产品和服务的质量和竞争力；加强内部控制，规范财务管理流程，有效降低信用风险；并定期进行经营风险评估，及时制定有效的风险管理策略。
3. 税务合规情况评估3.1 税务登记和申报情况我们对企业的税务登记和纳税申报情况进行了评估。
根据我们的评估，贵企业在税务登记和申报方面具备完整的资料，按时向税务机关申报纳税。
3.2 税收遵守和风险评估根据我们的调查和分析，贵企业在税收遵守和风险管理方面存在一些问题。
主要问题包括虚假发票使用、偷漏税等行为。
我们建议企业严格按照税务法规要求，遵循税收政策，合理规避税务风险，确保纳税合规。
3.3 税收优惠政策申请情况根据我们的评估，贵企业在申请税收优惠政策方面存在一些问题，例如申请材料不完整、审批流程不清晰等。
县财政调研报告县财政调研报告一、调研目的和背景本次调研旨在了解该县的财政状况，探讨财政政策的有效性以及财政问题的解决方案，从而为县的财政管理提供参考和建议。
二、调研方法1. 参观财政部门：参观县财政局，了解财政部门的组织架构、职责分工以及工作流程。
2. 访谈县财政官员：与县财政局的相关官员进行访谈，就财政政策和管理措施进行交流。
3. 调查县民对财政政策的满意度：通过问卷调查的方式，了解县民对财政政策的了解程度和满意度。
三、财政状况分析1. 财政收入：该县财政收入主要依赖于税收和非税收入。
税收主要包括企业所得税、个人所得税和增值税等。
非税收入包括土地使用权出让金、国有土地使用权出租金等。
2. 财政支出：该县财政支出主要用于教育、医疗、交通、社会保障等公共服务领域。
教育支出占比最高，其次是医疗支出。
3. 财政赤字：该县财政存在一定程度的赤字，主要原因是财政收入增长速度无法满足财政支出的增长速度。
四、财政政策的有效性评估1. 财政政策的意义：财政政策是政府通过调整财政收支以及改变税收政策和财政支出来影响经济运行的一种政策手段。
2. 财政政策的有效性：财政政策的有效性取决于政策实施的激励效果和政策对经济运行的影响程度。
通过对该县财政政策的分析，发现政策对经济运行起到了一定的积极作用。
3. 政策建议：进一步优化财政政策，减少财政赤字，提高财政收入，增加财政投入，提高财政支出的效益。
五、财政问题的解决方案1. 增加财政收入：通过加大税收征管力度，严厉打击偷税漏税行为，提高税收征收率。
同时，积极引导民间资本进入该县，增加非税收入。
2. 优化财政支出：合理安排财政预算，加强财政资金监管，防止财政资金浪费。
加大对教育和医疗等公共服务领域的投入，提高公共服务水平。
六、结论和建议在财政调研过程中，对该县的财政状况进行了全面的了解，分析了财政政策的有效性和存在的问题，并提出了解决方案。
在未来的财政管理中，该县可以积极采纳本报告的建议，进一步优化财政政策和管理，提高财政收入和支出的效益，为县的经济发展和社会进步提供有力支持。
财政统筹调研报告范文 财政统筹调研报告
一、调研背景及目的 随着经济的快速发展，我国财政工作面临着越来越多的挑战和困难。为了更好地适应经济发展的要求，提高财政工作的效率和质量，本次调研旨在深入了解财政统筹的实施情况，为解决其中存在的问题提供有效的对策建议。
二、调研内容及方法 1.调研内容 （1）财政统筹的基本概念及原理 （2）财政统筹的主要内容和任务 （3）财政统筹的实施情况分析 （4）财政统筹中存在的问题和困难 （5）财政统筹的对策建议
2.调研方法 （1）文献资料调研法：收集、整理和分析相关的政策文件、报告和研究成果。 （2）实地调研法：通过走访，访谈一线工作人员，深入了解财政统筹的实际情况。 （3）统计分析法：对相关数据进行统计和分析，揭示财政统筹工作的情况。 三、调研结果分析 1.财政统筹的实施情况分析 通过调研了解到，我国财政统筹的实施情况整体上尚属良好。各级政府在财政统筹中注重统筹规划、统筹管理和统筹分配，加强了各领域、各地区之间的协调与合作，进一步推动了经济的发展和社会的进步。
2.财政统筹中存在的问题和困难 在财政统筹实施过程中，也存在一些问题和困难。首先是财政统筹的主体责任意识仍然不强，各级政府在统筹工作中缺乏主动性和创新性；其次是统筹工作的层级过多，导致信息传递和协调的困难；再次是统筹资金的透明度和公开度不高，容易出现腐败和浪费问题；最后是统筹工作的评估和监督机制不完善，导致统筹效果难以评估和监督。
四、对策建议 1.加强财政统筹的领导和组织 各级政府要树立财政统筹的意识和责任感，加强对于统筹工作的领导和组织，提高统筹工作的主动性和创新性。
2.优化统筹工作的机制和体制 建立统筹工作协调机构，明确各级政府的责任和权力，将统筹工作的职责分明，优化统筹工作的机制和体制，提高信息传递和协调的效率。
3.加强统筹资金的监督和管理 通过加强资金运行的监督和管理，提高统筹资金的透明度和公开度，有效遏制腐败和浪费的现象。
一、实习背景随着我国经济的快速发展，财政工作在国民经济中的地位日益凸显。
为了深入了解财政工作的实际运行情况，提高自己的专业素养，我于近期在XX市财政局进行了为期一个月的实习调研。
二、实习内容1. 财政政策研究：在实习期间，我参与了财政政策研究小组，对国家及地方财政政策进行了深入研究，了解了财政政策的制定、实施和调整过程。
2. 财政预算编制：在预算科实习，我参与了XX市年度财政预算的编制工作，学习了预算编制的程序、方法和技巧。
3. 财政监督：在财政监督科实习，我了解了财政监督的职责、方法和流程，参与了财政专项资金的使用监督工作。
4. 财政信息统计与分析：在财政信息科实习，我参与了财政数据的收集、整理和分析工作，了解了财政信息系统的运用。
三、实习成果1. 深入了解了我国财政工作的实际情况，提高了自己的专业素养。
2. 学会了财政政策研究、预算编制、财政监督和财政信息统计与分析等基本技能。
3. 增强了团队合作意识，提高了自己的沟通协调能力。
四、实习体会1. 财政工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强。
在实习过程中，我深刻体会到财政工作者严谨的工作态度和较高的业务水平。
2. 财政政策对国民经济的发展具有重要意义。
在实习期间，我参与了财政政策的制定和实施，对财政政策的作用有了更深入的认识。
3. 财政预算编制是财政工作的核心环节。
通过实习，我学会了如何编制财政预算，为今后从事相关工作打下了基础。
4. 财政监督是保障财政资金安全、提高财政资金使用效益的重要手段。
在实习过程中，我参与了财政监督工作，对财政监督的重要性有了更深刻的认识。
五、建议1. 加强财政干部队伍建设，提高财政干部的业务水平和综合素质。
2. 深化财政体制改革，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。
3. 加强财政政策宣传，提高公众对财政工作的认识和支持。
4. 加强财政信息化建设，提高财政工作的科学化、规范化水平。
总之，通过本次实习调研，我对财政工作有了更加全面、深入的了解。
财政调研报告财政调研报告摘要：本调研报告对财政状况进行了全面分析，包括财政收入、财政支出、财政赤字和财政债务等方面。
调研发现，当前我国财政状况总体稳定，但也存在一些问题和挑战，需要采取一系列措施加以解决。
一、财政收入我国财政收入主要来源于税收和非税收入两个方面。
调研发现，税收收入占比较高并稳步增长，但非税收入增长缓慢，存在一定压力。
另外，税收征管方面仍存在一些问题，需要加强改革。
二、财政支出我国财政支出主要用于基础设施建设、社会保障、教育医疗等方面。
调研发现，当前我国财政支出增长较快，但也存在一些浪费和不合理支出的问题，需要加强监管和优化配置。
三、财政赤字我国财政赤字一直保持在一定水平，但也在逐渐增加。
调研发现，财政赤字的规模和结构存在一定问题，需要加强预算管理和调控。
四、财政债务我国财政债务逐年增加，但整体风险可控。
调研发现，财政债务的结构和管理还存在一些问题，需要加强风险评估和管理。
基于以上调研结果，我们提出以下建议：1. 加大税收征管力度，提高税收收入增长率。
加强税务机构的整合和改革，提高征收效率，加强税收征管的技术支持和信息化建设。
2. 优化财政支出结构，提高支出效益。
加强财政支出的监管和审计，严格控制浪费和不合理支出，优化支出结构，加大对教育、医疗和社会保障等领域的投入。
3. 加强财政预算管理和调控。
制定合理的财政预算目标，加强预算计划和执行管理，严格控制财政赤字规模，提高预算管理的透明度和责任制度。
4. 强化财政债务风险管理。
加强对债务风险的评估和监测，合理安排还款计划，加强债务融资的管控和合规性管理。
总之，财政调研报告为我们提供了对当前财政状况的全面认识，为解决当前存在的财政问题提供了具体的政策建议和思路。
同时，也为未来财政工作提供了重要的参考。
财政调研报告财政作为国家治理的基础和重要支柱，对于经济社会的发展起着至关重要的作用。
为了深入了解当前财政状况，本报告对_____地区的财政情况进行了调研。
一、财政收入情况1、税收收入税收是财政收入的主要来源。
在过去的一段时间里，＿____地区的主要税种如增值税、企业所得税和个人所得税等的收入情况呈现出一定的变化趋势。
其中，增值税收入受地区产业结构调整和企业经营状况的影响，出现了_____的波动。
企业所得税方面，由于_____等因素，部分企业盈利状况有所改变，从而对所得税收入产生了_____的影响。
个人所得税则随着居民收入水平的提高和税收征管的加强，呈现出_____的增长态势。
2、非税收入非税收入包括行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入等。
近年来，＿____地区加强了对非税收入的管理和规范，一方面清理了不合理的收费项目，另一方面加大了对国有资源的有效利用，使得非税收入在财政收入中的比重保持在_____的水平，并发挥了一定的补充作用。
3、财政收入的结构分析从整体收入结构来看，税收收入在财政收入中仍占据主导地位，约占_____%。
然而，非税收入的比重也不容忽视，其对于优化财政收入结构、增强财政的灵活性具有一定意义。
同时，不同产业对财政收入的贡献也存在差异。
＿____产业作为地区的支柱产业，对税收的贡献较大，而_____产业的发展相对滞后，对财政收入的拉动作用有限。
二、财政支出情况1、一般公共服务支出一般公共服务支出主要用于保障政府机关的正常运转和提供基本的公共服务。
在这方面，＿____地区的支出保持了相对稳定的增长，用于支付人员工资、办公经费以及公共设施的维护等。
但随着社会对公共服务质量要求的提高，这部分支出也面临着_____的压力。
2、教育、医疗和社会保障支出教育、医疗和社会保障是民生领域的重点支出项目。
在教育方面，＿____地区不断加大投入，改善学校的基础设施、提高教师待遇，并推动教育均衡发展。
财政调研报告 3 篇财政调研报告财政五项管理制度改革状况调研报告县财政支持服务现代农业发展调研报告今年我市实行新的分税制财政管理体制，从而把区级财政管理体制的改革推向了一个新的阶段。
这一时期，我区财政体制建设和改革所取得的成效是十分显著的。
然而，我们也应看到，由于受各种主客观因素的影响，目前，我区财政管理体制还存在着不少亟待完善之处，制约着我区财政的发展。
下面就我区财政管理体制运行情况汇报如下：一、体制运行基本情况实行分税制度改革后，市级对区级财政制定的政策为：核定区级收支，暂借给区级一部分税源，在此基础上确定区对市属于定补区(或上解区)，暂借税源在以后的年度里按照比例市级要逐年收回。
二、体制运行中取得的成效(一)分税制改革促进了各级政府理财观念的转变，形成了各级政府共同支持企业发展的合力。
老的财政体制下，各级政府只关心本级财源企业的发展，在支持企业时要先看是不是本级企业。
而新的财政体制下，市、区政府各司其职、各负其责、各得其利，树立了不求所有、但求所在的理财观念，全力为辖区内所有企业服务，在中小企业担保、小煤矿改造资金、科技三项费用等资金的使用上，对任何类型的企业都能够支持，形成了市区利益共同体。
(二)建立了财政收入稳定增长的机制。
市区实行分税制后，极大的调动了区级政府征收的积极性，财政收入呈稳步上升的趋势，从近几年的一般预算收入对比可以看出，200*年一般预算收入只完成 n 万元，200*年一般预算收入完成 n 万元，比 200*年增长 n 万元，年均增长 n%，财政收入稳定增长的机制初步建立。
(三)财政实力增强，财政支出规模不断扩大，为国民经济和社会各项事业的健康发展提供了有力的财力保障。
1、200*年一般预算支出只完成 n 万元，200*年一般预算支出完成 n 万元，比 200*年增长 n 万元，年均增长n%。
2、财政对农业、科技、教育和社会保障支出的投入年均递增 n%，200*年总计达到 n 万元，保证了教师工资的发放和社会保障等各项事业的发展。
财政国库集中支付管理调研报告2021年，为做好宁夏自治区“六稳”“六保”工作，应对各种风险挑战，提高财政支付效率，结合预算管理一体化新系统上线运行实际情况，区财政厅开展了国库集中支付专题调研，探索进一步完善规范全区国库集中支付管理制度体系，不断提升国库集中支付电子化管理水平，强化财政保障能力。
一、财政国库集中支付管理基本情况自治区本级财政和各市县（区）财政都已建立了国库支付专门机构，大部分为部门内设独立机构，个别县（区）与国库科（股）室合署办公。
全区各级财政国库支付中心均将资金支付审核、工资统发等工作作为为国库集中支付管理基础职能，实行全流程电子化支付，强化财政资金审核支付效率。
国库集中支付审核业务是各级财政国库支付中心最基础的核心业务，是财政资金最后的出口，也是确保财政资金安全的最关键节点。
目前，自治区本级基本支出、项目支出和政府采购等资金审核支付都在制度规范内正常运行，总体上保证了财政资金合法合规支付。
自治区本级持续推进操作规范标准化，在基本制度规范基础上，逐步建立了预算执行动态监控机制，搭建了预算执行动态监控系统。
先后制定了《宁夏回族自治区本级预算执行动态监控管理办法》《宁夏回族自治区本级预算执行动态监控内部操作规程》等制度，对向实有资金账户转账、大额取现、授权支付大额转账、三公经费支出等行为设置了监控规则，进一步强化预算约束力，充分发挥预算执行中的动态监控纠偏、警示、示范作用，促使预算单位严格执行财经纪律。
2020年，自治区本级预算执行动态监控系统共触发监控预警规则1.5万条，其中确认违规1124条。
2017年10月，全区提前一年完成了省市县三级国库集中支付电子化管理全覆盖的目标任务，实现了集中支付业务的电子签章、电子凭证信息传递、资金支付和清算全流程、全方位的网络运行，提高了预算执行信息的完整性、准确性、及时性。
目前全区5900多家预算单位、11家代理银行、28个市县（区）全部实现了国库支付电子化管理。
财政工作方面的调研报告财政工作是国家经济管理的重要组成部分，直接影响着国家财政收支的平衡和经济发展的稳定。
为了深入了解当前财政工作的现状和问题，本次调研主要围绕财政收入、财政支出、财政体制改革、预算管理和财政监管等方面展开，以下是对调研结果的总结与分析。
首先是财政收入方面。
根据对相关数据的分析，我国财政收入整体呈现增长态势，但增速相对较低。
其中，税收收入是财政收入的主要来源，但由于税收征管存在一定问题，如逃税和偷税现象，导致一定的财政收入损失。
此外，企业盈利能力下降以及经济结构调整也对财政收入产生了一定的影响。
其次是财政支出方面。
近年来，我国财政支出规模持续扩大，主要用于社会民生事业的发展、基础设施建设和公共服务提升等领域。
然而，在财政支出中存在着资源配置不均衡的问题，一些重要项目和领域的财政支出相对薄弱，导致社会发展的一些问题得不到很好的解决。
再次是财政体制改革方面。
我国财政体制改革已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。
一方面，中央与地方之间的财政事权和财政责任划分不清，导致一些地方财政困难；另一方面，公共财政支出决策与履行责任的相关主体分散，导致决策效率相对较低。
然后是预算管理方面。
我国预算制度改革较为完善，但在实践过程中仍然存在一些问题。
一方面，预算管理还不够透明，公众对财政支出决策的信息获取渠道相对较少，缺乏对财政资源的有效监督；另一方面，预算执行情况监管不力，部分财政资金使用不到位。
最后是财政监管方面。
当前财政监管存在一些不足，需进一步加强。
具体表现在监管力度不够强劲，部分违法违规行为仍然存在，严重侵害了财政资源的安全和合理配置。
因此，应加强对财政资金的监督和审计，严格落实财政预算和账务管理制度，加强风险防控。
综上所述，当前财政工作存在一些问题和挑战，需要我们进一步加大改革力度，完善相关制度和政策。
特别是应加强税收征管，提高财政收入的稳定性与可持续性；加强财政支出对重点领域和项目的支持，提高资源的有效配置；加强中央与地方之间财政事权的划分，推进财政体制改革；加强财政预算的透明度和监管力度，确保财政资金的合理使用。
After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies.
某某管理中心 XX年XX月
2021年财政调研报告示范文本 报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604
第2页/总18页 2021年财政调研报告示范文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
财政资金的安全始终是财政部门的一项重要工作，也
是各级党委、政府和各级领导非常关心的问题。湖北潜江案发生后，社会各界反映强烈，财政部党组非常重视，及时进行了调研与分析，决定在全国范围内开展安全大检查，以此促进财政资金管理水平的提高。 一、我市财政资金安全性状况及存在的问题 财政资金的安全是财政管理的一条重要生命线。近几年，随着全市经济发展水平的不断提高，财政收支规模越来越大，，全市财政总收入达到26亿元，财政总支出达到57亿元，这么大的资金量，在收、支、使用等多个环节，是否安全，一直是我们十分担心的问题。对此，市财政局高度重视，坚持把财政资金安全管理工作放在十分重要的报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604
第3页/总18页 位置来抓，把资金的安全列入财政反腐倡廉和财政监督的重中之重。去年年初，市局连续转发了两个文件要求全市各级财政部门开展财政资金安全检查，加强财政资金安全管理。通过开展财政资金安全检查，强化基础管理、创新制度机制、提高人员素质，不断提高财政资金安全管理工作水平。从总体上看，随着各项财政改革的深化和发展，尤其是现代财政国库管理制度不断建立健全，财政资金安全管理工作得到进一步改进和加强。 但是，通过分析潜江市财政局国库收付中心职工樊红盗窃580万元财政专户资金的案件，以及张金镇财政所3名职工挪用170万元零户统管资金的案件，还有我省商南县城关镇会计核算中心主任兼主管会计孙小平盗窃200万元核算中心集中账户资金的案件所暴露的问题，充分说明当前我们的各项财政改革还没有完全到位，公共财政管理体系还有待进一步健全。在这样一个新旧管理制度特别是报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604 第4页/总18页 操作机制相互交错的时期，更容易出现资金管理风险。 通过对各县区在财政资金管理状况的调查，可以看出目前在财政资金安全管理方面还存在一些较为突出的问题： 一是有些地方的财政资金安全意识淡薄。思想意识上的漠视，会导致行为上的疏忽，而领导同志思想意识上的漠视，则会导致管理上的疏忽，包括内部管理上的松懈。“重分配、轻管理”的传统观念，在我们一些领导同志的头脑里依旧根深蒂固，财政资金安全意识淡薄问题依然比较突出。这些案件的发生，说明在我们有些财政部门内部管理已经松懈到十分严重的程度。 二是国库集中支付制度改革不彻底。对推进国库集中收付制度改革，财政部以及省委、省政府和省纪委一直都有明确要求，市政府办公室也于10月专门批转市财政局《关于进一步深化我市国库集中收付制度改革工作意见的报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604 第5页/总18页 通知》（安政办发[]99号），要求市级会计集中核算向国库集中支付转轨，所有单位全部退出会计集中核算，不得再将资金实拨到会计核算中心沉淀。但至今还有一些仍然没有退出会计核算中心。说明我们在推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、有畏难思想等问题，没有认真地落实中省有关要求。由于会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算主体的地位，致使预算单位内部没有形成会计与出纳的牵制机制。 三是财政专户管理不规范。财政专户过多、重复设置、管理分散，安全隐患较大。专户资金仍然采用传统的实拨方式，管理链过短，少数地方至今还没有落实财政专户归口国库部门统一管理的要求，更是增加了资金运行风险。湖北潜江市财政局和张金镇财政所以及我省商南县城关镇会计核算中心的个别人，之所以选择财政专户资金和报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604 第6页/总18页 财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。 四是国库管理机构没有分设，国库管理机构与执行机构之间的关系没有理顺。目前，我市还有部分县区没有分开设置国库科（股），由于没有专门的国库管理机构，也就没有相应人员配备，几乎所有的财政国库管理职能，都靠设在预算部门的总预算会计来落实，其结果就是很多事情根本得不到落实，资金安全缺法保障，国库改革难以推开，专户统管无法实施。此外，在一些分设国库管理机构的地方，国库管理机构与国库执行机构各自独立运行，造成资金管理链条和流水作业程序被人为分割，业务管理机构不能有效行使对业务执行机构的管理和监督。 五是内控管理制度不落实。制度是管理的基础，也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力，是一些地方在财政资金安全管理方面存在的另一重大问报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604 第7页/总18页 题。包括财政的内部控制制度，财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制都不健全，漏洞较大；岗位培训制度、岗位轮换制度和岗位素质教育制度等相关管理制度也都没有得到很好地执行。此外，由于人员配备不足，财政国库机构和乡镇财政所在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，一些关键环节和重要权限集中在个别人员手中，少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账制度流于形式，或者根本就不对账，密码不密，形同虚设，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全留下很大隐患。 二、加强财政资金安全管理的主要对策 一、进一步健全完善财政资金安全管理制度。科学合理的制度机制，是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。目前中、省财政部门就当前地方财政资金安全管理上存在的突出问题，正在抓紧研究制定《财政部门加强报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604 第8页/总18页 地方财政资金安全管理暂行办法》，我市各级财政部门也要针对这次安全检查中自查出的问题，紧密结合实际，抓紧研究制定出本级加强财政资金安全管理的具体实施办法和总预算会计基础管理工作的规范，夯实财政资金安全管理的制度基础。我们在建章立制时，要注重以下几个方面： 一是要注重制度体系本身的完整性，从“全面”上下功夫。完整的财政资金安全管理制度，应当包括财政总预算会计岗位责任制，印鉴、票据管理制度，财政内部相关业务职能部门之间，财政与预算单位、人民银行国库、代理银行之间的定期对账制度和相互制约机制，财政资金专户管理制度，内部监督检查制度，代理银行管理机制，等等。我们各级财政部门要结合实际情况和管理需要，切实健全完善好这一制度体系。 二是要注重规范关键环节，从“重点”上下功夫。要报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604 第9页/总18页 结合检查和整改情况，认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点，一个环节一个环节地加以规范，确保关键环节和风险点不出问题。比如，会计、出纳、审核岗位分设，印鉴、票据分开使用管理，财政部门与代理银行之间的权、责、利关系，等等，都是需要重点考虑的关键环节和风险点。规范好这些环节，防范好这些风险点，就相当于为财政资金安全管理构筑了牢固的防线。 三是要注重制度的真正落实，从“执行”上下功夫。我们目前缺少的不是制度，更重要的是执行和落实。各级财政部门一定要在执行上多做文章，采取激励和约束并重的方法，强化岗位责任制，切实执行好财政资金安全管理的各项制度，同时要对财政资金审核拨付、会计核算等安全管理基础工作实施定期检查或不定期抽查，使相关制度不再停留在纸上，而要真正落到实处。 四是要注重新形势、新任务、新要求，在“适应”上报告文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K604 第10页/总18页 下功夫。在当前国内外经济环境发生重大变化的背景下，用于实施积极财政政策、拉动内需、改善民生等方面的财政支出规模将大幅度增加，给财政资金安全管理工作提出了新的要求。我们要主动适应形势的变化，切实做好财政资金拨付管理等工作，认真执行好有关制度，确保财政资金安全。 二、全面深化和完善国库集中收付制度改革 建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，对加强财政资金的管理监督、提高财政资金安全的管理水平意义重大，影响深远。下一步，全市各级财政部门要在巩固现有改革成果基础上，按照规范化改革要求，全面深化和完善国库集中收付制度改革。 一是要加快改革步伐。市财政要在做好本级改革的同时，加大对县改革的指导和督导力度，使改革尽快实现
