广东自考06936建设法规大纲

附件6 广东省高等教育自学考试

《建设法规》（课程代码：06936）课程考试大纲

目 录

一、课程性质与设置目的 二、课程内容和考核目标 第1章 建设法律制度概论 1.1建设法律制度概述 1.2建设法律关系 1.3建设法律责任 第2章 城乡规划法律制度 2.1城乡规划法律制度概述 2.2城乡规划的制定 2.3城乡规划的实施 2.4城乡规划的修改 2.5监督检查 第3章 土地管理法律制度 3.1土地管理法律制度概述 3.2土地所有权和使用权 3.3土地利用总体规划 3.4耕地保护 3.5建设用地 第4章 建筑法律制度 4.1建筑法律制度概述 4.2建筑许可 4.3建筑工程发包与承包 4.4建筑工程监理 4.5建筑安全生产管理 4.6建筑工程质量管理 第5章 招标投标法律制度 5.1招标投标法律制度概述 5.2招标 5.3投标 5.4开标、评标和中标 第6章 城市房地产管理法律制度 6.1城市房地产管理法律制度概述 6.2房地产开发用地 6.3房地产开发 6.4房地产交易 6.5房地产权属登记管理 第7章 环境保护法律制度 7.1环境保护法律制度概述 7.2环境监测管理 7.3保护和改善环境 7.4防治环境污染和其他公害 第8章 建设工程合同法律制度 8.1合同法总则 8.2建设工程合同 三、关于大纲的说明与考核实施要求 附录：题型举例 一、课程性质与设置目的 （一）课程的性质与特点 《建设法规》是全国高等教育自学考试工程管理专业的一门专业基础课程。该课程主要研究建设领域内的法律问题。明确要求学生掌握城乡规划法、土地管理法、建筑法、招标投标法、城市房地产管理法、环境保护法以及合同法等建设领域内的重要法律制度，使学生具有依法办事，特别是在工程建设领域内依法办事的能力。本课程具有较强的系统性、完整性和实用性的特点。 （二）课程的设置目的与要求 通过本课程的学习要求学生熟悉并掌握城乡规划法、土地管理法、建筑法、招标投标法、城市房地产管理法、环境保护法、合同法中关于建设工程合同的基本内容和主要规定。具备依法办事，特别是在工程建设领域内依法办事的能力。 （三）与本专业其他课程的关系 《建设法规》是工程管理专业的一门专业基础课，是以工程建设为研究对象的一门理论性、实践性较强的基础学科。它与《工程造价确定与控制》、《土木工程概论》、《施工技术与组织》、《工程招标与合同管理》、《工程项目管理》、《房地产开发与经营》等课程均有较密切的联系。 教材的第1、4、5章是考核重点章，第2、6、8章是考核次重点章，第3、7章是考核一般章。 二、课程内容和考核目标

第1章 建设法律制度概论 一、学习目的与要求 理解建设法律制度的概念和调整对象；熟悉建设法律制度的立法原则；理解建设法律制度的作用与实施；掌握建设法律关系的概念和特征；熟悉建设法律关系的构成要素；掌握建设法律关系的产生、变更和消灭；明确建设法律责任。 二、课程内容 1.1建设法律制度概述 1.2建设法律关系 1.3建设法律责任 三、考核知识点 1.建设法律制度的概念和调整对象，建设法律制度的立法原则，建设法律制度的作用与实施。 2.建设法律关系的概念和特征，建设法律关系的构成要素，建设法律关系的产生、变更和消灭。 3.建设法律责任的基本概念，处罚种类与处罚机关，建设活动纠纷的调解与仲裁，行政复议与行政诉讼。 四、考核要求 （一）建设法律制度概述 识记：建设法律制度的概念、特征和调整对象。 领会：建设法律制度的立法原则。 简单应用：建设法律制度的作用与实施。 （二）建设法律关系 识记：建设法律关系的概念和特征。 领会：建设法律关系的构成要素。 简单应用：建设法律关系的产生、变更和消灭。 （三）建设法律责任 识记：建设法律责任的基本概念。 领会：处罚种类与处罚机关。 简单应用：建设活动纠纷的调解与仲裁，行政复议与行政诉讼。

第2章 城乡规划法律制度 一、学习目的与要求 掌握城乡规划法的概念和基本内容；熟悉城乡规划法的立法目的、适用范围及管理体制；掌握城乡规划法的方针和原则：熟悉城乡规划的编制；了解城乡规划的分类和内容；熟悉城乡规划的审批；熟悉新区开发与旧城改建的含义和总体要求；掌握城乡规划的实施，包括城乡规划公布制度、选址意见书制度、建设用地规划许可证制度、建设工程规划许可证制度、乡村建设规划许可证制度以及涉及建设工程管理的其他法律规定；了解城乡规划的监督检查制度。 二、课程内容 2.1城乡规划法律制度概述 2.2城乡规划的制定 2.3城乡规划的实施 2.4城乡规划的修改 2.5监督检查 三、考核知识点 1.城乡规划法的概念和基本内容；城乡规划法的立法目的、适用范围及管理体制；城乡规划法的立法原则。 2.城乡规划的基本概念和规定，城乡规划的制定；城乡规划的分类和内容；城乡规划的审批。 3.新区开发与旧城改建的含义和总体要求，城乡规划公布制度、选址意见书制度、建设用地规划许可证制度、建设工程规划许可证制度、乡村建设规划许可证制度以及涉及建设工程管理的其他法律规定。 4.规划修改的利益保护。 5.我国的监督体制，城乡规划的行政监督制度，城乡规划的立法监督制度，城乡规划的社会监督制度。 四、考核要求 （一）城乡规划法律制度概述 识记：城乡规划法的概念和基本内容。 领会：城乡规划法的立法目的、适用范围及管理体制；城乡规划法的立法原则。 （二）城乡规划的制定 识记：城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划、村镇规划城乡规划编制机构的资质要求。 领会：城乡规划的编制，城乡规划的分类和内容，城乡规划的审批。 （三）城乡规划的实施 领会：新区开发和旧城改造。 简单应用：城乡规划的公布制度、乡村建设规划许可证制度以及涉及建设工程管理的其他法律规定。 综合应用：选址意见书制度、建设用地规划许可证制度、建设工程规划许可证制度。 （四）城乡规划的修改 领会：规划修改的利益保护。 （五）监督检查 领会：城乡规划的监督制度。

第3章 土地管理法律制度 一、学习目的与要求 掌握土地管理法的概念和基本内容；熟悉土地管理法的立法目的和土地管理体制；了解土地管理法的基本原则；掌握土地所有权、土地使用权的概念和有关规定；了解土地利用总体规划；了解耕地保护制度；掌握国家建设用地、乡（镇）村建设用地的有关规定。 二、课程内容 3.1土地管理法律制度概述 3.2土地所有权和使用权 3.3土地利用总体规划 3.4耕地保护 3.5建设用地 三、考核知识点 1.土地管理法的概念和基本内容；土地管理法的立法目的和土地管理体制；土地管理法的基本原则。 2.土地所有权、土地使用权的概念和有关规定。 3.土地利用总体规划。 4.耕地保护制度。 5.国家建设用地、乡（镇）村建设用地的有关规定。 四、考核要求 （一）土地管理法律制度概述 识记：土地管理法的概念和基本内容。 领会：土地管理法的立法目的和土地管理体制；土地管理法的基本原则。 （二）土地所有权和使用权 识记：土地所有权、土地使用权的概念和有关规定。 领会：国家土地所有权的范围，土地所有权的变更，土地承包经营权。 （三）土地利用总体规划 识记：土地利用总体规划的概念，土地调查制度，土地统计制度。 （四）耕地保护 简单应用：耕地保护制度。 （五）建设用地 识记：国家建设用地的概念，乡（镇）村建设用地的概念。 领会：国家建设用地的取得方式，乡（镇）村建设用地的批准权限及程序。 简单应用：征地补偿。

第4章 建筑法律制度 一、学习目的与要求 掌握建筑法的概念和基本内容；熟悉建筑法的立法目的、调整范围及管理体制；熟悉建筑法的基本原则；掌握建筑许可的概念和特点；掌握有关施工许可证的基本规定，包括申请时间与范围、申请条件、颁发等；掌握建筑活动的从业者资格；掌握建筑工程的发包与承包的有关规定；掌握建筑工程监理的有关规定；掌握建筑安全生产管理的有关规定；掌握建筑工程质量管理的有关规定。 二、课程内容 4.1建筑法律制度概述 4.2建筑许可 4.3建筑工程发包与承包 4.4建筑工程监理 4.5建筑安全生产管理 4.6建筑工程质量管理 三、考核知识点 1.建筑法的概念和基本内容；建筑法的立法目的、调整范围及管理体制；建筑法的基本原则。 2.建筑许可的概念和特点；建筑工程施工许可证的基本规定，包括申请时间与范围、申请条件、颁发等；建筑活动的从业者资格，包括从业单位的条件和专业技术人员执业资格。 3.建筑工程发包的有关规定，包括发包单位的行为规范；建筑工程承包的有关规定，包括承包单位的行为规范。 4.建筑工程监理的含义、范围和任务以及有关规定。 5.建筑安全生产管理的概念和内容，建筑生产的安全保障，施工现场的安全管理的有关规定。 6.建筑工程质量监督制度，建筑工程竣工验收制度，建筑工程质量保修制度的有关规定。 四、考核要求 （一）建筑法律制度概述 识记：建筑法的概念和基本内容。 领会：建筑法的立法目的、调整范围及管理体制；建筑法的基本原则。 （二）建筑许可 领会：建筑许可的概念和特点。 简单应用：建筑工程施工许可证的基本规定，包括申请时间与范围、申请条件、颁发等。 综合应用：建筑活动的从业者资格，包括从业单位的条件和专业技术人员执业资格。 （三）建筑工程发包与承包 识记：建设工程发包单位的行为规范，承包单位的行为规范。 综合应用：建筑工程发包与承包。 （四）建筑工程监理