当前我国高等教育中外合作办学的特点及影响因素分析_徐秀华

收稿日期：２０１２－０７－０７作者简介：徐秀华（１９８８—），女，山东青岛市人，浙江师范大学硕士研究生，研究方向：高等教育管理。当前我国高等教育中外合作办学的特点及影响因素分析徐秀华，邓锐（浙江师范大学教育科学研究院，浙江金华321004）摘要：当前我国高等教育中外合作办学的特点是：地域分布不均衡，且集中在本科层次；合作伙伴来自诸多不同国家；合作办学的主体多元化；合作办学的学科门类齐全。影响中外合作办学的因素主要包括：地缘因素、经济因素、教育实力因素、市场因素。关键词：中外合作办学；学科；地缘中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1672-6138（2012）04-0045-03DOI：10.3969/j.issn.1672-6138.201

２．０４．０１２合作办学顺德职业技术学院学报JournalofShundePolytechnicVol.10No.4Oct.2012第10卷第4期2012年10月

１９８５年，由天津财经学院和美国俄克拉荷马市大学合作举办的ＭＢＡ班，是我国首个高等教育中外合作办学项目，我国高等教育合作办学（包括内地与港澳台的合作办学）的序幕随即拉开，从此，合作办学的机构和项目如同雨后春笋般大幅攀升。据统计，１９９５年，我国高等教育中外合作办学的机构和项目仅为７１个；２００２年，合作办学的机构和项目多达７１２个，是１９９５年的十倍［１］。２００３年我国颁布《中华人民共和国中外合作办学条例》，加强了中外合作办学的法制建设，并对不符合中外合作办学资质的机构和项目进行了取缔，截止２０１２年６月１日，我国高等教育中外合作办学的机构有３９个，项目高达５８３个［２］。1当前我国中外合作办学的特点1.1地域分布不均衡，且集中在本科层次据表１数据显示，合作办学的机构在我国东部、中部、西部的数量分别为２９所、７所、３所，分别约占总数的７４．４％、１７．９％、７．７％；合作项目在东部、中部、西部的数量分别为３１４个、２４５个、２４个，分别约占总数的５３．９％、４２％、４．１％。由此可见，合作办学的机构和项目分布存在东多西少，中部适中的格局，地域分布呈现失衡。就合作办学的层次而言，本科层次的机构和项目数分别为３３所和４４１个，明显高于研究生层次的１４所机构和１４２个项目，这反映我国当前合作办学主要集中在本科层次，研究生层次还亟待拓展和挖掘，这也是引进国外先进教育资源，培养高端人才的迫切需要。

1.2合作伙伴来自诸多不同国家和地区我国合作办学的伙伴来自于全球五大洲的２３个国家和地区，既包括了高等教育强国，如英国、美国、澳大利亚，又包含了高等教育独树一帜的国家，如奥地利、挪威、南非，这反映了我国中外合作办学合作伙伴的广泛性和多样性。据表２数据显示，与我国开展合作办学最多的前五个国家依次是英国、澳大利亚、美国、俄罗斯和加拿大，我国仅这五个国家合作办学的机构达１６所，项目４５３个，分别约占总数的４１％、７７．７％，这与这些国家高等教育质量极高分表1合作办学的地域及层次分布[2]地域东部中部西部合计中外２８６１３５港澳台１１２４合作机构合作项目本科层次研究生层次中外２９３２４５１７５５５港澳台２１７２８机构２４６３３３项目２０３２２８１０４４１机构１２１１１４项目１１１１７１４

１４２45顺德职业技术学院学报第10卷

表3合作办学外方主体分布类别机构项目高校３０５８２基金会４企业３研究机构１企业与大学联合１个人１合计３６５８３不开，也与我国中外合作办学引进国外优质教育资源的目的相吻合。此外，我国还与韩国、日本、爱尔兰等国开展合作，反映了我国要增强高等教育特色的需要。表2合作办学来源分布[2]机构项目英国５１３４澳大利亚３１０１美国５９３俄国８１加拿大３４４港澳台４２８德国７２２法国６２３韩国２１６日本８爱尔兰８其他４２５合计３９５８３表4合作办学的学科结构学科项目工学管理经济文学理学医学教育法学农学历史总计１８７１６０７３５７３６３１１７１１１０１５８３1.3合作办学主体多元化如表３所示，我国中外合作办学的外方主体包括：高校、基金会、企业、研究机构、企业与大学联合、个人。基金会参与中外合作办学，主要是提供资金支持，如上海交通大学中欧国际工商学院的外方合作者就是比利时欧洲管理发展基金会；企业参与中外合作办学，主要通过合作办学，取得相应的报酬，如韩国三南贸易株式会社与山东工商学院举办的山东工商学院国际商学院；研究机构参与中外合作办学，主要提供技术支持，如华东师范大学与美国艾里克森研究院合作举办儿童发展与早期教育理学硕士学位教育项目；个人参与中外合作办学，如金镇庆与延边大学合作举办的延边大学科学技术学院。虽然与我国开展合作办学的主要是外方高校，但其他主体的加入无疑为合作办学主体的多元化发挥了重要作用。

1.4合作办学学科门类较为齐全如表４所示，我国中外合作办学覆盖了除哲学和军事学外的十大学科门类，其中大部分中外合作项目集中在工学、管理、经济、文学学科领域，仅这四个学科领域的合作项目就高达４７７个，约占总数的８１．８％；而合作项目最少的是教育、法学、农学、历史学科领域，这四个学科领域的中外合作项目仅有３９个，仅占总数的６．７％左右。这反映了中外合作办学项目对于一些投资小、需求大、易就业、收益大学科领域更为亲睐，对于一些理论性太强、就业范围狭小的学科领域不愿涉足，如农学的合作项目仅有１０个，历史学仅有哈尔滨师范大学与俄罗斯莫斯科国立师范大学合作举办历史学专业本科教育项目，哲学甚至为零。军事学由于涉及国家的军事机密，中外暂时还没有合作办学的项目。2中外合作办学的影响因素分析2.1地缘因素我国高校在选择外方合作办学伙伴时，地缘因素是优先考虑的最重要因素之一。因为地缘毗邻，双方的地理距离较短，经济文化交流频繁，文化认同感强，合作办学的共性较多，利于调动双方的积极性。例如，黑龙江省充分利用与俄罗斯的地缘优势，与俄罗斯开展了７７个合作项目，约占我国与俄罗斯合作办学项目总数的９５．１％，合作的学科领域涵盖了除哲学和军事学外的十大学科，是我国与外方合作办学学科最齐全的省份。基于地缘因素的考虑，山东省与韩国开展了广泛的合作办学，办学项目有９个，约占我国与韩国合作办学项目总数的５６．３％，韩国也是与山东省开展合作办学最多的国家。2.2经济因素经济因素是影响我国中外合作办学的又一重要因素。当前，我国西部中外合作办学的机构仅有３个，项目２４个；东部中外合作办学的机构多达２７个，项目３１４个，是西部中外合作办学机构数的９倍，项目数的１３倍。其中，贵州省仅有一个中外合作办学项目，而西藏、青海、新疆、宁夏、甘肃、广西五大省、自治区的中外合作办学机构和项目还是空白。造成这一现象的主要原因是东部地区经济发达，人们的收入高，能够承担中外合作办学昂贵的学费，且东部地区交通便利，吸引外省生源能力强；与此相反，西部地区经济发展滞后，人们收入低，难以负担子女就读于中外合作办学机构或项目，加之，西部地区基础设施落后，难以吸收外省学生就读，导致西部地区对中外合作办学机构和项目的需求十分疲软。2.3教育实力因素

我国高校开展中外合作办学一般还会考量外方合46第4期

TheCharacteristicsandFactorsAnalysisofSino-foreignCooperationinChinaHigherEducationＸＵＸｉｕ－ｈｕａ，ＤＥＮＧＲｕｉ(EducationScienceResearchInstitute,ZhejiangNormalUniversity,JinhuaZhejiang321004,China)Abstract:ＴｈｅｐｒｅｓｅｎｔｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆＳｉｎｏ－ｆｏｒｅｉｇｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａｈｉｇｈｅｒｅｄｕｃａｔｉｏｎｆｅａｔｕｒｅｔｈｅｄｉｓｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅｌｅｖｅｌ；ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｎａｔｉｏｎｓｗｉｔｈｄｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆｅｎｔｒｙａｎｄｃｏｍｐｌｅｔｅｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｓ．Ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｆａｃｔｏｒｓｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅｇｅｏｇｒａｐｈｉｃｒｅｇｉｏｎ，ｅｃｏｎｏｍｙ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｐｏｗｅｒａｎｄｍａｒｋｅｔ．Keywords:Ｓｉｎｏ－ｆｏｒｅｉｇｎｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ；ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃｆａｃｔｏｒ[责任编辑：钟艳华]作伙伴的教育实力。这主要包括两个方面：一方面，是合作伙伴来源国的教育实力。倘若一个国家的教育质量闻名遐迩，就可以吸引许多国家的高校与其开展合作办学。例如，英国、美国、澳大利亚、俄罗斯是当前高等教育强国，我国与其开展的合作办学机构和项目也是最多的。另一方面，是合作伙伴自身的教育实力。开展中外合作办学的实质是引进外方先进和优质教育资源，所以对合作伙伴的教育实力有很高的要求。例如，上海电力学院和英国斯特拉斯克莱德大学共同合作开展的电气工程和自动化专业本科教育项目就极具代表性，外方合作伙伴的电气工程专业实力是英国屈指可数，一直在英国排名前五位［３］。因此，两者的合作办学大大增强了双方的教育实力，对于保障合作办学的质量奠定了坚实的基础。2.4市场因素市场因素对中外合作办学的影响是无处不在的，它指引着中外合作办学的方向。市场因素的影响，具体表现在两个方面：一方面，影响合作办学的学科。由于当前理工类、经管类专业学生市场需求大，就业前景好，导致中国合作办学的机构和项目都扎堆在这些学科领域。当前，我国仅工学、理学、经济学、管理学四个学科门类的合作项目就高达４５６个，约占总数的７８．２％。另一方面，影响国外大学与我国开展合作。许多高等教育发达国家的高等教育已经出现相对过剩的局面，市场十分成熟，一些营利性大学的生源难以保证，于是与市场尚未成熟的中国开展合作，获取合作办学的利润。例如，英国和澳大利亚的大学是严重依赖学生的学费收入的，这使英国、澳大利亚成为与我国开展合作办学机构和项目最多的国家［４］。综上所述，当前我国中外合作办学的以上特点，既反映了我国中外合作办学的成就，也揭露一些亟待解决的问题。因此，应当结合影响中外合作办学的相关因素，既要肯定取得的成绩，又要克服存在的问题，因势利导，使中外合作办学更好地服务于我国的高等教育。参考文献：［１］覃美琼．中外合作办学的发展战略［Ｊ］．三江学院学报，２００６（６）：１９．［２］中华人民共和国教育部中外合作办学监管工作信息平台．经审批和复核的机构及项目名单［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１２－０６－０１）［２０１２－０６－０４］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｒｓ．ｊｓｊ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｉｎｄｅｘ．ｐｈｐ／ｄｅｆａｕｌｔ／ｉｎｄｅｘ／ｓｏｒｔ／１００６．［３］魏永红．中外合作办学上质量强特色的思考与探索［Ｊ］．中国电力教育，２０１２（２）：１４．［４］王寿斌．中外合作办学：喜忧参半的现实［Ｊ］．教育与职业，２０１０（３１）：３６－３７．徐秀华，等：当前我国高等教育中外合作办学的特点及影响因素分析47