对我国假释制度的一点思考

论我国假释制度的完善【摘要】《刑法修正案八》，将社区矫正纳入刑法的非监禁刑体系，并修改了假释的执行机关和适用条件，是一大进步。

但我国现行假释制度仍存在适用比例低、检察机关的法律监督滞后以及假释提请和裁决程序缺乏公正和效率等问题。

本文对我国假释制度存在的问题进行分析，结合我国实际情况提出完善建议。

【关键词】假释；刑法修正案八；完善一、我国假释制度的概述（一）假释制度的立法规定在《刑法修正案八》出台之前，由于没有社区矫正的法律规定，假释没有具体的执行内容，执行难免落空，加之我国假释率极低，假释制度濒临被架空的尴尬地位。

新实施的《刑法修正案八》及时将社区矫正写入刑法，极大丰富了假释的执行内容。

主要体现在：1.进一步明确了假释条件；2.改变了假释的执行机关，假释执行工作专门化；3.引入社区矫正制度，优化了假释改造效果。

二、我国假释制度存在的问题（一）假释的适用比例很小假释系将犯罪人有条件地释放，在假释期间已经不被羁押，因此对犯罪人的自由限制程度极低，而不像减刑那样仍然需要继续羁押。

从刑法第78、81条的两个规定，假释与减刑的实质条件基本一致。

对同一个犯罪人，如果说可以减刑则亦可以选择假释。

但由于传统重罪主义思想及我国对犯罪人假释后的社区矫正工作机制还不够完善，导致建议或裁决假释的工作人员无法确定犯罪人是否已经不再有犯罪的危险，以及是否可以通过社区矫正工作极大地减少犯罪人再犯罪的危险，从而选择减刑而不考虑风险较大的假释，导致假释适用比例极低，降低了假释制度的生命力。

（二）检察机关的法律监督滞后且缺乏效率根据《监狱法》及《监狱提请减刑假释工作程序规定》（以下简称《程序规定》）及最新修订的《刑事诉讼法》，监狱提请减刑建议同时抄送检察机关，而检察机关亦仅是“可以”而不是“应当”向法院提出书面意见。

法院做出裁决后将裁决副本送达检察机关，检察机关认为裁决假释不当的，根据《监狱法》的规定是应采取“抗诉”的方式予以纠正。

我国假释制度探析摘要：假释制度是近代资产阶级刑罚制度的产物，是一项重要的行刑制度。

它对于加速罪犯改造，实现刑罚预防犯罪的目的，具有重要意义，因而被世界大多数国家广泛采用，并呈现出蓬勃旺盛的生命力。

全文共分四部分，从假释制度渊源谈起，对我国的假释制度，进行了较为深入的探讨，并通过对中外假释制度的比较，提出完善我国假释制度的若干构想。

关键字：假释制度完善Abstract The parole originating from capitalistic punishment system is an important way of enforcement of punishment. It has played a great role in reforming criminals and realizing criminal penalty prevention, so it has been adopted throughout the world. The paper consists of four parts, these paper first talks about the origin of parole. Analyzes the parole system of our country and contrasts it with other countries. Then the author puts up constructive ideas on perfection of parole.Key words： Parole System Perfection一假释制度的起源和历史发展﹙一﹚西方假释制度的建立和发展假释制度是近代刑罚改革的产物，是自由刑在刑罚体系中占主导地位之后，为教育罪犯、鼓励罪犯在狱中服从管理、积极向上，同时克服定期自由刑所带来的僵化和不足，而实行的刑罚执行变更制度。

论我国假释制度适用的问题及完善一、假释制度概述假释制度在我国的发展拥有悠久的历史。

最早可体现在古代的恤刑制度，即指在量刑过程中，应保持悯恤之情，考虑犯罪人的实际情况，使刑罚轻重适中，执行的效果得到最充分的体现。

“恤刑制度于西周时期开始萌芽，在春秋时期成体系，于汉代理论化，在唐代进行立法规定，并在后世王朝中得到不断发展。

但恤刑制度因其目的维护君主专制的统治，缺少对罪犯权利的关注，并不同于我们所说的假释制度。

我国真正对假释的记载始于清末，清末修律运动促进了我国法律的近代化发展，对假释的规定开始明确化。

尽管如此，受中国制度文化的影响，假释的发展仍步履艰难。

直至进入到抗战时期，假释程序才真正开始获得缓慢发展，随着后期经济的发展和国民意识的觉醒、国家的法律建设和对人权的尊重，假释应用不断受到重视，人们对自己权利保护的欲望不断增强，国家逐渐从实体公正和程序公正两方面对假释制度进行修正。

概括说，假释制度发展史可以从侧面反映我国人权建设工程的发展历程。

对于假释的性质目前也存在不同的主张。

首先是恩惠说，持这种观点的学者认为，“假释是国家对在刑罚执行时具有良好表现罪犯的一种‘恩赐’，其被认为是国家的恩惠和奖励。

”[1]另一种说法是权利说，认为假释是犯罪人在服刑过程中通过努力表现所获得的权利，这种权利表现在当罪犯认为自己符合条件时可以提出要求获得假释，有关国家机关拥有裁量的权力，同时这种申请权和审查权是可以相互制衡的，以求做到权力或权利不被滥用。

二、我国假释制度存在的问题（一）适用假释条件严格我国法律关于有关机关对罪犯决定假释时要认定其“没有再犯罪的危险”，这其实是存在一定问题的。

相比较其他条件来讲这一规定过于抽象，举例来说，对于何为“确有悔改表现”最高人民法院曾明确给出了具体的衡量标准，如遵守监规、接受教育、积极参加劳动等，这些都是可以通过监管人员对罪犯的日常量化考核表现来评估完成的，然而，对于“没有再犯罪的危险”这一标准要求主管人员在作出判断时不仅仅着眼于现在，还要兼具考虑未来所发生犯罪的可能性，通过狱中现实的表现在一定程度上可以为其提供参考，但却不能进行准确预测，换言之，如果罪犯在出狱以后又实施了犯罪，意味着当初作出假释决定的刑罚执行机关和法院做出了一个错误的判断，因此，为了避免这种未知风险，无论是刑罚执行机关提请还是法院决定都会十分审慎，严格进行限制。

假释心得体会(三篇)假释心得体会假释心得体会一剥政对象一直是社区服刑人员中比较难管的一类，在社区矫正工作中需要采取分类改造、因人施教、重点关注等针对性管理措施，以提高他们改造意识，增强社区矫正实效，树立社区矫正威信。

赤溪司法所在开展社区矫正工作中发现一名剥夺政治权利的服刑人员a,存在明显抵触情绪，在日常报到中无故拖延时间不来报到，并老叫嚷着"以前都不用的，凭什么现在这么麻烦?"等不满言论。

针对这一情况，工作人员在对他的个别谈话和思想教育中着重讲解了政策变化、法律规定和社区矫正具体要求等内容，并督促他要认真遵守规定，自觉服从管理。

但是，该服刑人员仍然以开店时间忙走不开等各种借口拖延报到，在司法所多次电话提醒后，依然我行我素，始终不来司法所报到。

司法所工作人员在上报局司法局矫正科，与派出所进行沟通，向镇政法书记汇报等工作外，重点采取攻心策略，抓住该服刑人员在开店，害怕司法机关到他店里的心理，在电话中明确告知"情况已经汇报局里，局里同意在电话警告无果情形下，出动警车到你店里把你带回来报到"，该服刑人员意识情况不妙，急忙转换态度，答应明日准时到所里报到。

次日，该服刑人员准时到司法所报到，做好思想汇报，并保证今后会准时报到，司法所也乘机对他进行社区服刑人员奖惩规定教育，再一次对他敲响警钟。

赤溪司法所在做好社区矫正日常管理的基础上，将工作重点放在落实"三防"工作要求上，用实际行动切实发挥社区矫正实效，稳步推进社区矫正工作。

假释心得体会二今天，是自己出监后第一次参加阳光中途之家组织的社区矫正方面的教育活动。

通过参加学习，在司法人员的耐心细致的讲解帮助下，使自己在社区矫正的知识方面有了深刻的认识和广泛的提高。

首先了解到从全国到北京至昌平的社区矫正情况、基本知识，认识到社区矫正是对矫正人员犯罪和行为恶习的矫正，是刑罚执行的行动，同时加强对矫正人员的监督管理，确保刑罚能够有效的实施，通过各种形式，加强对矫正人员的教育矫正，对就业、生活、心理方面等遇到的问题给予帮助。

国外减刑假释的发展状况及其对我国的启示
1. 国外减刑假释制度概况
减刑和假释制度是许多国家惩治体系中的重要组成部分,旨在通过奖惩机制促进罪犯的改过自新。

在实践中,不同国家对减刑和假释的具体规定和操作方式存在一定差异。

2. 国外典型做法
(1) 美国:美国联邦和各州普遍实行减刑和假释制度。

联邦法规定,在狱中表现良好的囚犯可获减刑,并有资格获得假释。

各州虽制度不尽相同,但大体遵循类似原则。

(2) 英国:英国法律规定,判处12个月以上有期徒刑的犯人,在服刑期间必须接受风险评估,表现良好者可获假释。

近年英国不断改革,提高假释门槛。

(3) 德国:德国对重罪实行"假释准备令",允许罪犯在刑满前有限期内留在监狱外过渡性生活,为正式假释做准备。

3. 对我国的启示
(1) 完善相关法律法规。

我国现有减刑、假释相关法律规定较为原则,缺乏操作细则,应当借鉴国外经验,对条件、程序等作出明确规定。

(2) 加强监管和风险评估。

减刑假释前应当对罪犯进行全面评估,防
范重新犯罪风险。

同时要加强对减刑假释人员的监管。

(3) 注重教育矫正和社区帮扶。

除惩戒外,更应重视对罪犯的教育改造以及减刑假释人员的社区融入。

减刑假释制度是惩戒体系的重要组成部分,其公正合理的实施对于促进罪犯重新融入社会、维护社会秩序具有重要意义。

我国亟需汲取国外有益经验,进一步完善和落实相关制度。

假释制度的比较及我国假释制度的完善假释制度作为一种有效的刑罚执行制度，倍受世界各国所青睐。

然而，各国由于其有不同于他国的政治、经济、文化和历史传统，对假释的具体规定也各不相同。

他山之石，可以攻玉；有比较才见优缺。

我国1997年刑法尽管对假释作了重大修改，但遗憾的是，它并未为我们构画一个比较完善、科学的假释制度，甚至不能不说有些地方修改的退步了。

新刑法的出台，并非刑法理论纷争的终止，而恰恰是新的理论纷争的起始。

完善我国刑法假释制度，应以下列原则为指导：（1）全面发挥假释功能的原则。

假释的功能是多样的，完善假释制度应注意使其功能全部发挥出来。

当然，各功能之间有主次之分，在优先考虑主要功能的同时，还要兼顾次要功能。

这样，完善假释制度，着重考虑假释的“促进犯人改过自新”和“建立犯罪人再社会化桥梁”功能的同时，要兼顾假释经济性等功能。

在我国，对假释的“建立犯人再社会桥梁”功能重视不足，完善时应给以足够重视。

（２）合理借鉴的原则。

作为同一种制度，尽管各国差异很大，但共同之处还是最基本的。

人类文化共享，任何一个民族或国家都是在为人类文化作出贡献同时，吸取人类文化营养而存在和发展。

同理，完善我国假释制度必须借鉴，吸取别国假释制度之精华。

当然借鉴的同时，应注意国与国之间的政治经济及历史文化的差异。

（３）贯彻刑罚目的的原则。

假释制度是一项刑罚执行制度，是为实现刑罚目的而采取的措施之一二抛开刑罚目的，假释便无存在之余地。

可以说，完善假释制度，其核心内容就是删除不利于刑罚目的实现的内容，增添有利于刑罚目的实现的内容。

假释制度完善与否，其标准就是刑罚目的能否实现。

（４）具体、可操作原则。

尽管客观事实繁杂纷坛，立法难以穷尽，但立法必须是明确的，无歧义的，可操作的，否则，不仅丧失其应有作用，出现司法两难境地，更可怕的是司法擅断，导致民众之自由无以保障，也即刑法丧失其“公民之大宪章，犯罪人之大宪章”之机能。

故本节拟从以下几个方面对各国假释制度作以概括的比较研究，并在此基础上对我国的假释制度进行完善性的反思，以期有利于我国假释的正确适用。

中国的假释制度假释制度是中国刑事执行制度的重要一环，它作为一种刑罚执行方式，旨在通过暂时的释放、监管和教育帮助罪犯重新融入社会，减少再犯率，达到社会矫正的目的。

以下是中国假释制度的相关参考内容。

一、假释制度的适用范围中国的假释制度适用于被判处有期徒刑的罪犯。

根据中华人民共和国刑法的规定，罪犯需要满足以下条件才能申请假释：服刑期满的三分之一以上但不满五分之四的，且表现良好，有真诚悔罪态度，能从事合法劳动或其他合法生活方式，未对社会造成危害等。

二、假释的程序和条件1. 假释申请：罪犯服刑期满三分之一后，可以向所在监狱提出假释申请。

监狱将根据罪犯的表现、观察、教育改造、社会危害等因素进行评估，并提交给刑罚执行机关审核。

2. 假释审查：刑罚执行机关将组织专门的假释审查委员会，对假释申请进行评估审查。

委员会由相关部门的专业人员组成，对罪犯的犯罪情况、服刑情况、教育改造情况等进行综合考虑。

3. 假释决定：经过审查委员会的评估，刑罚执行机关将决定是否准予假释。

如果决定准予假释，将制定具体的假释条件和监管措施，并通知罪犯所在的监狱。

4. 假释考核：假释执行期间，罪犯需要按照所制定的假释条件进行生活和行为，并接受监管部门的考核。

假释考核会综合考虑罪犯的遵纪守法记录、社会适应能力等方面的表现。

5. 假释终止：如果罪犯在假释期间有新的违法犯罪行为，不履行假释条件或其他情况严重违背假释原则的，刑罚执行部门可以决定终止假释。

三、假释制度实施中的问题和改进中国的假释制度在实施中也面临一些问题，需要继续完善和改进：1. 假释条件的合理性：假释的条件应该更加细化，具体考虑罪犯的犯罪性质、服刑表现和社会适应能力等因素，以保证假释制度的公正性和有效性。

2. 假释考核机制的完善：假释的考核机制应该更加科学和客观，引入多元化的评估方法和指标，避免人为主观因素的干扰，确保假释制度的公平性和可操作性。

3. 假释后的社会帮教机制：在罪犯成功假释后，需要建立健全的社会帮教机制，提供适合罪犯的职业培训、心理辅导和就业帮扶等服务，帮助他们顺利融入社会。

推进假释制度适用的指导意见最近，关于假释制度的讨论可是热闹得很呀！大伙儿对这个话题都有不少看法，尤其是看到一些人因各种原因被提前释放，心里总是有那么一点儿疑问：假释到底是个啥？怎么就能让某些犯了事的人提早走出监狱？是不是这就等于给坏人开了后门？不过啊，假释这事儿，实际上并不像大家想的那么简单。

它不是一张白纸让你随便写字的“通行证”，而是一套非常严格的制度，目的是为了引导犯人改过自新，给他们一次重新融入社会的机会，当然前提是他们确实有悔过表现，而不是一心想着“趁机溜号”。

得明确一点，假释不是一种奖励，也不是说谁表现好就可以放出去和亲戚朋友聚会。

假释的背后是要经过严格的审查，得看你是否真的悔过，是否能够回归社会，能不能再犯。

如果一旦放出去后还继续作恶，那这可是大事了。

别看有人认为“做错了事，惩罚就得下狠手”，但其实咱们国家的法律精神并不是一味地搞“重刑主义”。

比如说，咱们看一些重大案件，法院会从多个角度去考虑，究竟该如何判决，假释也是其中的一个选项。

假释的基本原则就是在你表现得好，且没有再犯风险的情况下，给你一个“重生”的机会。

所以啊，不是所有人都有资格享受假释的“阳光”，这可是一道门槛，很多人都过不去。

可能有人要问了，“那这个假释制度到底是不是给罪犯开绿灯呢？”大家的担心也不无道理。

有时候确实会看到一些“令人咋舌”的情况：有些人看上去表现还行，结果还是走了“捷径”，甚至有时候自己都没搞清楚咋就被放出来了。

但假释制度的存在，核心是希望犯人能够在监狱里通过改造和学习，能够逐渐认识到自己做错了啥，理解法律和社会规则。

不是所有犯人都能通过假释轻松出狱。

要是你一直没有悔改，心里还想着“出来后还继续混”，那是根本不可能的事。

毕竟，法律不是摆设，它是有分寸和严厉的。

那这个假释的“程序”是什么样的呢？我们可以用个简单的例子来说明。

假设有一个人在监狱待了一段时间，表现还不错，老老实实地参加改造活动，主动学习法律、改正自己的错误。

我国刑罚执⾏中假释制度及完善假释制度从19世纪诞⽣于欧洲以来，由于符合社会进步，⼈类发展的普遍规定，是刑罚科学化、⽂明化的产物和表现，其具有旺盛的⽣命⼒和⾮凡的价值，所以迅速在世界各地普及开来，受到普遍的重视。

在调控刑罚执⾏和罪犯改造上发挥了不可磨灭的作⽤。

然⽽我国⽬前假释制度的诸多不合理因素，不仅阻遏了司法机关对假释的正常改造作⽤，也影响了假释功能的发挥，影响了司法进程。

本⽂拟部分对假释制度完善的建议。

⼀、我国假释制度的性质(⼀)假释制度的涵义所谓假释，是指对被判处有期徒刑或⽆期徒刑的犯罪分⼦，在其服够⼀定的刑期之后，确有悔改表现⽽不致再危害社会，附条件的予以提前释放的⼀种制度⑴。

所谓假释，是指对罪犯附条件提前释放的⼀种刑罚执⾏制度及其⾏刑司法活动,即对于被判处徒刑的罪犯，经过法定期限的服刑改造后，因确有悔改表现，可能不致再危害社会，监狱将其附条件地提前释放的刑罚执⾏制度及其⾏刑司法活动⑵。

假释是指被判处有期徒刑或⽆期徒刑的犯罪分⼦，在刑罚执⾏⼀定时间后，如果确有悔改表现，不致在危害社会，司法机关可以附条件地将其提前释放。

我国刑法中的假释制度集中体现了我国“惩治与教育相结合”、“惩办与宽⼤相结合”的刑事政策⑶。

我国刑法规定的假释，是对被判处有期徒刑、⽆期徒刑的犯罪分⼦，在执⾏⼀定刑期之后，因其认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不致再危害社会，⽽附条件地将其予以提前释放的制度⑷。

我们认为：假释(parole)简⾔之就是假的释放，就是国家司法机关按照⼀定程序对符合条件的犯罪分⼦予以附条件提前释放，使犯罪分⼦在监督之下执⾏完剩余刑期的⼀种刑罚执⾏制度。

(⼆)我国假释制度的性质假释是“今以求达⾃由刑矫治受刑⼈的积极性的刑罚效果，则附条件释放实为有效的处遇⼿段。

它乃⾃由刑之⾏刑制度上符合⾃由刑⽬的的⼀种做法，因此假释本质上可视为⼀种⾏刑措施，也即是为达⾃由刑⽬的⽽为的权益措施”⑸。

在我国，假释制度的性质也是各种说法不⼀。

对我国假释制度的思考作者：邢颖嘉来源：《中小企业管理与科技·下旬》2010年第12期摘要：假释制度是我国刑事法律体系中一种非常重要的行刑制度。

近些年，我国由于多方面的原因，致使假释制度并没有得到应有的重视。

本文介绍了当代我国假释制度中适用率低下，立法缺陷，执行困难等几个问题，这些因素使假释制度应有的独特效力没有得到充分的发挥。

同时，笔者对假释制度的改革进行了大胆设想，力求找到解决我国假释制度中缺陷与不足的途径。

关键词：假释行刑制度假释机关1 假释制度概述高铭暄、马克昌教授主编的《刑法学》认为，假释作为刑罚执行方法的一种，是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子在执行一定刑期后，因认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，不致再危害社会，因而附条件地将其提前释放的一种刑罚制度。

又如日本大谷实教授认为，假释是根据行政机关的决定，在收容期满之前，将被收容者附条件地提前释放的制度。

也有部分学者认为，假释是国家有关机关依一定程序对合乎法定条件的被判处剥夺自由刑的犯人给予附条件提前释放的刑罚执行中的奖励制度。

这些对于假释的概念虽然表述不一，但都把握了假释的基本内涵。

按照我国现行刑法第八十一条之规定，对于假释一词可作以下理解：假释，是指被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行一定时间后，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会，司法机关可以附条件地将其提前予以释放。

我国刑法中的假释制度其实质就是行刑机关在行刑过程中视受刑人的在监表现并综合考虑其社会危险性、改造连续性等诸多因素而改变其服刑方式的一种司法活动，也可以称之为司法制度。

1950年的《中华人民共和国刑法大纲》（草案），1954年《中华人民共和国劳动改造条例》，1979年公布、1980年实施的《中华人民共和国刑法》，1997年《刑法》都对假释制度做了或粗略或详尽的规定，在一定程度上推动了假释制度在中国的发展。

2 我国假释制度的缺陷与不足我国的假释制度的立法方面存在多处缺陷，造成了假释制度的法律规定模糊，或者原则性过强，也有的不尽科学合理，影响假释功能的正常发挥，致使在实践中不易掌握和操作，从而无法达到刑罚执行的预期目的。

—、绪论(-)研究目的假释制度作为我国现阶段司法实践之中重要的制度，在实践的过程中，对于帮助犯罪分子改造。

提升我国司法的全面发展与实践上面有重要的意义。

假释制度能够帮助自由刑的犯罪分子适应社会，作为犯罪分子，在服刑期间，对于失去自由和对未来感到迷茫的心理会使得服刑人员在刑满释放后更难适应社会。

在这个时候，如果没有正确的引导，就会导致他们在面对突如其来的自由的时候会感觉到极其不适应。

假释制度作为帮助服刑人员慢慢的适应社会、回归社会的司法手段，能够对在社区矫正和有相关监管机构管理下服刑人员一个更好的环境，帮助他们适应社会并帮助他们解决应有的问题。

通过对假释制度的研究，对现阶段假释制度存在的问题进行分析。

可以发现，假释制度在监督管理与审批程序上面尚有很多的问题，需要对相关的问题进行分析与研究。

(-)研究意义研究假释制度，对于研究假释制度的特殊的预防要求而言具有重要的意义。

假释制度作为刑法执行的一种，其中蕴含了对于正义的需求。

同时其作为正义性的表现，也能够使得假释中的犯罪分子能够及时改正自身的错误，并对假释过程中出现的问题进行监督与管理。

假释制度受到一些预防目的的限制。

这种限制能够对假释制度的适用产生积极的影响。

通过这样的预防分析措施。

对我国现阶段的假释制度的研究更具有更深层次的意义。

(三)研究方法1. 调查法本文通过对相关的文献进行调查的方法，通过统计相关的学术期刊、最高人民法院的判例及相关的文献资料。

对其中有关假释问题的适用进行具体的研究。

并通过分析与调查，对假释制度在本文之中涉及到的问题进行统计分析。

2. 文献法本文通过对相关的资料进行分析的方式，对其中有关学者的观点进行分类与比较，通过有关学者观点的不同进行分类的分析，并通过这种分析的方式，对于其中与本文观点相同的内容进行融合，并运用到本文之中，通过这样的方式，也是对本文的观点更加的客观。

二、假释制度的概念(-)假释制度的理论基础假释制度的理论来源是教育刑与刑法目的之间相结合的产物。

试论我国减刑、假释制度摘要我国减刑假释制度发端于清末,后在北洋军阀和国民党政府时期虽然在立法上予以了明文规定,但并未付诸实施,因此是形式化推进。

减刑、假释是我国刑法和刑事诉讼法规定的重要刑罚执行制度,是人民法院刑事审判工作的重要组成部分,是监狱执行刑罚的重要内容。

这个制度体现了我国宽严相济的刑事政策，是实现刑罚目的的重要手段。

减刑与假释制度的实行,对于更好地鼓励犯罪分子积极改造,维护一个和谐稳定的社会环境具有重要的意义。

但随着我国社会主义事业的发展进步,我国减刑为主、假释为辅的减刑假释制度日益显现出其弊端,因此有必要对我国现制度重新审视,完善这两种行刑制度,以期更有效地实现刑罚目的,推动我国依法治国的进程。

关键词：减刑；假释；刑罚执行；制度完善AbstractChina's commutation and parole system originated in the late Qing Dynasty, the Northern Warlords and the Nationalist government after the period although in the legislation to be specified, but not put into practice, so is the form of promotion. Commutation, parole is an important penalty provisions of our criminal law and the criminal procedure law enforcement system, is an important part ofthe people's Court of criminal trial work, is an important content of the prison.This system embodies the criminal policy of combining punishment with leniency,is an important means to realize the purpose of penalty. The commutation and parole system, to encourage the criminals reform actively, has important significance to maintain a harmonious and stable social environment. But with the development and progress of China's socialist cause, our country the main sentence, parole as the commutation and parole system shows more and more disadvantages, it is necessary to review the present system, improve the two execution system, in order to more effectively achieve the purpose of punishment, to promote the process of rule of law in china.Keywords: commutation; parole; execution of penalty; system perfection目录摘要 (1)Abstract (2)一、减刑与假释制度的概念及法律规定 (5)（一）减刑与假释制度概述 (5)1、减刑与假释的概念 (5)2、减刑与假释的异同 (6)3、减刑、假释之功能 (7)（二）减刑与假释的性质界定 (8)1、减刑、假释是一种国家权力而非罪犯权利 (8)2、减刑、假释是一项行刑权而非审判权 (9)3、减刑、假释裁决权应为司法权而非行政权 (9)二、减刑和假释制度的适用条件 (10)（一）减刑制度的适用条件 (10)（二）假释制度的适用条件 (10)三、我国的减刑假释制度的适用现状 (11)（一）程序方面 (11)（二）实体方面 (11)四、我国减刑、假释制度存在的问题 (12)（一）减刑制度的问题 (12)1、变化频繁，效率低下 (12)2、比例减刑的不合理性 (12)3、投机性改造现象突出 (13)（二）假释制度的问题 (13)1、假释制度与处遇制度相分离 (13)2、假释制度使用率偏低 (14)3、假释后检查监督的缺乏 (14)（三）服刑人的权利保护问题 (14)（四）检察机关对减刑、假释程序缺乏有效监督 (15)五、我国减刑、假释制度的完善建议 (15)（一）减刑的制度完善 (15)1、减刑权划归行刑机关行使 (16)2、合理确定减刑间隔期及幅度，建立法定减期制度 (16)3、完善资格刑减刑的规定 (17)4、完善减刑程序，加强检察监督 (17)（二）假释的制度完善 (17)1、修改假释适用条件，扩大假释适用面 (17)2、完善假释监督观护制度 (18)3、建立假释前审查制度 (19)4、完善假释撤销规定 (19)结论 (19)参考文献 (21)致谢 (22)一、减刑与假释制度的概念及法律规定（一）减刑与假释制度概述1、减刑与假释的概念减刑是一项刑罚执行制度，体现了在刑罚执行阶段对犯罪分子的刑罚变更，根据《刑法》第78 条的规定，可以将减刑界定为在刑罚执行期间，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子因其有悔过表现或者立功表现而对其减轻处罚的刑罚变更执行制度。

论我国假释制度发布时间：2021-04-25T14:44:04.333Z 来源：《教育学文摘》2021年1月第3期作者：邹萌[导读] 本文分别对假释的概念、意义及特征等进行了阐释，邹萌西北政法大学刑法学摘要：本文分别对假释的概念、意义及特征等进行了阐释，并在分析我国假释制度的立法状况的基础上，指出了一些在立法中存在的问题，最后对于我国假释制度提出了完善的建议。

首先，假释制度的适用条件过于严格且规定较为抽象，应当对适用假释的犯罪分子区分主观恶性适当放宽假释的适用条件。

其次，申请启动假释的主体非常单一，只能由执行监管的机关申请假释，对此可以建立多元化的假释启动主体，以此来完善提请假释的权利。

最后，我国撤销假释的规定相对较为笼统,应针对不同的违法情况根据行为的情节、性质等区别对待。

关键词：假释制度；立法现状；完善建议一、我国假释制度概述（一）假释制度的概念假释是一种刑罚执行方法的制度,是指对那些被依法判处有期和无期的违法犯罪行为分子,在其被执行一定时间的刑期之后，将其附带有条件的提前释放的刑罚制度[作者简介：邹萌 1997，女，汉族，内蒙古鄂尔多斯人，西北政法大学2020级在读研究生，研究方向为刑法学。

][1]。

（二）假释制度的特征1．假释制度适用的对象:假释适用的对象只能是被判处有期和无期徒刑的不法犯罪分子,根据司法解释的有关规定,被判死刑缓期的犯罪人，如果被裁定减为无期或有期徒刑以后,符合假释的其他适用条件限制的,可以继续适用假释。

2．假释适用的具体条件:依法适用假释的刑事犯罪嫌疑分子,在我国监狱内被执行民事刑罚期间, 必须要遵守我国法律法规及监规的有关规定,认真悔罪改造,并积极参加劳动,不致再发生违法刑事犯罪或者完全丧失刑事犯罪行为能力。

3．假释适用的数量限制:对于累犯、因故意杀伤人以及抢劫、强奸等的暴力性伤害型犯罪，被判处十年以上有期的犯罪分子,不得适用假释。

假释实际执行的刑期的限制:被裁定判处有期徒刑的罪犯,须实际执行的刑期，至少要达到原本被判刑期的二分之一,被裁定判处无期徒刑的罪犯,至少需执行十三年刑期才可以适用假释。

关于中国假释制度一、我国假释制度的现状及成因作为一种非监禁化措施和行刑社会化的重要手段，假释具有调动罪犯积极改造的内在力量的激扬功能，对罪犯施行正反馈的鼓舞功能和对于刑罚执行的调控功能，并为罪犯由完全剥夺自由的监禁生活逐渐适应完全恢复自由的正常社会生活架设过渡的桥梁。

但是，从我国鉴于目前的情况来看，假释适用率畸低，与法律预期之间存在着较大距离。

据有关统计资料，全国监狱每年假释比例平均为1%--2%，不仅大大低于其他国家，而且也低于国内司法部门规定的3%的指标。

司法部预防犯罪研究所课题组调查得到的数据，吉林全省1993—1998年假释总数为2442人，占在押犯241794人的1%；辽宁省1996—1999年假释比例分别为0.67%、0.8% 、0.6%、0.8%。

[1]; 对课题组的调查数据进行分析，我们很容易看出：假释的绝对数量和比例非常低；假释率总体上成下降趋势。

我们知道，假释设置的初衷是激励罪犯积极改造，早日回归社会。

犯人对获得假释充满了渴望，然而假释条件的过分严格，假释率太低，就会使犯人望而却步，从而影响了他们改造的信心和决心。

如此低的假释率，使本来经济负担沉重的监狱雪上加霜，大量可以假释而没有假释的犯人，特别是那些老、弱、病、残者和相当一部分丧失劳动能力者，只能在监狱里“坐吃闲饭”，再加上昂贵的医疗费，使原本就经费紧张的监狱不堪重负。

与假释率低成鲜明对比的是减刑的大量适用。

据统计，全国每年有超过20%的在押犯获得减刑[2]，实践中如此巨大的反差，使我们不得不重新审视这两项类似的刑罚制度。

减刑与假释作为行刑中的措施，都是对罪犯在狱中良好表现的奖励。

然而，两者的性质是不同的，假释只是具体行刑方式的改变，是对罪犯在社会环境中的继续矫正，而减刑则意味着余刑届满行刑过程的终结。

假释是附加条件的，犯人虽步入社会却仍粘贴着罪犯的标签；而减刑在余刑届满后，则完全获得了自由。

由此观之，作为狱内表现良好的奖励，被减刑者所获得的报偿要高于被假释者。

假释思想总结范文假释是指在刑罚执行过程中，对刑事犯罪分子根据一定条件和程序，提前解除其刑罚执行并暂时委以社区服刑的一种措施。

通过给予犯罪分子机会反思自己的犯罪行为，并通过社区的监管和帮助，以期能使其重新融入社会，实现从犯罪到健康发展的转变。

下面将就假释思想进行总结，以梳理其特点、意义和存在的问题。

首先，假释制度的核心理念是人道主义。

假释制度的实施过程中，重要的是人道主义的刑罚观。

假释制度将遵循人道主义的刑罚观和改造目标，强调对犯罪分子的尊重、关爱和教育，以引导其改过自新。

这种人道主义的思想使假释制度成为刑罚措施中的一种具有人文关怀的措施。

其次，假释制度追求刑罚的双重效果。

假释制度不仅要保证对犯罪分子进行相应的惩罚，还要关注其改造和社会再融入的效果。

因此，在假释制度的实施中，需要建立起一种平衡的关系，既要充分尊重犯罪分子的权益，又不能忽视对社会大众的保护。

此外，假释制度强调的是个案化处理。

假释制度注重对犯罪分子的个体差异进行深入了解和分析，并根据不同犯罪分子的具体情况，采取相应的措施和帮助方式。

这种个案化处理的方法可以更准确地对待不同犯罪分子的问题，给予他们恰当的引导和帮助。

假释制度的实施对于社会有着重要的意义。

首先，假释制度有助于减轻监狱的压力。

通过假释制度，可以使判决期满的犯罪分子提前获得自由，从而减轻监狱的负担。

其次，假释制度有利于帮助犯罪分子重新融入社会。

通过社区的监管和帮助，可以为犯罪分子提供一个良好的学习和改造环境，使他们逐渐转变为符合社会要求的人。

然而，假释制度也存在一定的问题。

首先，假释系统的不健全。

由于假释制度的实施涉及到众多的程序和环节，而这些程序和环节需要有相应的制度保障。

然而，目前我国的假释制度还存在不完善的问题，有时候难以保证公正性和程序的合理性。

其次，假释后的犯罪问题。

假释制度解决了犯罪分子的当下问题，但对于其未来的发展，尤其是再次犯罪的问题，假释制度仍然存在无法回避的挑战。