防汛防洪防台应急预案

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漳州绕城高速东泗互通至双第连接线项目 防 汛 防 洪 防 台 应 急 预 案

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福建省三明市交通建设有限公司 漳州绕城高速东泗互通至双第连接线项目部 二0一四年四月 防汛、防洪、防台应急预案 一、总则 1、编制目的

根椐龙海市多年气象数据统计结果,本工程的建设即将进入多雨多台季节,为了确保在此季节里工程各项工作能够顺利开展进行,促进本工程防汛防洪防台、抗灾抢险工作规范化、制度化,提高项目部所属各部门快速反应能力,有组织、有计划、有步骤的开展抗灾抢险工作,确保在台风、洪水、汛期间工程建设及人民生命财产的安全,把灾害损失减少到最低程度,现根据上级要求,为在“三防”工作中更具有操作性、实用性、全面性,结合本工程实际, 2、编制依据

(1)中华人民共和国安全生产法 (2)中华人民共和国防洪法 (3)建设工程安全生产管理条例 (4)交通运输部公路交通突发公共事件应急预案 (5)福建省突发公共事件总体应急预案 (6)福建省防汛防旱应急预案 (7)福建省防台风应急预案 (8)福建省公路水运建设工程生产安全事故应急预案 (9)其它有关省级专项预案 二. 方针与原则 本工程的主体工程有公路、桥梁、路基工程等,受自然条件制约较多,存在的危险因素也比较多。每年的三至六月份,暴雨、洪涝、雷电、台风等灾害性气候时有出现。为了加强安全生产管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》第三十条的规定,为积极防范上述突发灾害,特制定本防汛、防洪、防台(以下简称“三防”)预案。 “三防”应急救援预案的方针是保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先的原则。 “三防”应急救援预案的目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,最大幅度地减少人员伤亡和财产损失。 三、 组织机构和工作职责 1、组织机构

为加强对本建设工程“三防”工作的组织领导,本工程项目部成立“三防”工作领导小组,指导、协调本建设工程“三防”工作。 组 长:朱起荣

副组长:郑国平 成 员:林朝雄、叶小雷、庄绍锦、康文龙、蔡佳锋等 应急救援1396044440 2、应急救援领导小组职责:领导小组成员在执行应急救援任务时,实行明确分工: 朱起荣为组长,负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作,协调、落实和处理应急救援的一切工作; 郑国平为副组长负责应急救援工作的实施。负责应急救援的技术决策工作,对预案的技术部分进行定期检查和修正; 叶小雷传负责应急救援材料的供应和机械设备的调度;负责收集归纳各种信息,提出初步救援方案,供总指挥参考,并作好记录; 庄绍锦负责救援资金的筹集,并做好伤员的安抚工作; 康文龙负责现场工作的协调,并及时回馈现场的救援信息; 3、工作职责

(1)防汛防台工作小组:负责防汛防台的日常工作,通知、传达防汛防台领导小组的各项指令和要求;向上级汇报防汛防台工作情况;落实防汛防台值班人员。 (2)按照部门人员分工管理的原则,负责防汛防台期间与各工区的联络协调工作;负责组织项目部、各工区做好安全检查及隐患整改工作;负责根据气象水文预报,督促项目部各部门、各工区执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求;负责检查和指挥实施应急反映和抢险工作。 (3)贯彻执行上级有关“三防”工作的方针、政策、法律、法规、指示,指导、协调本工程“三防”工作。 (4)部署本工程的“三防”工作,检查各部门抗灾抢险工作的准备、落实情况,对存在的问题及时指出,帮助纠正。 (5)接到报警后,迅速进入临战状态,及时、有效、果断地参与“三防”的指挥协调工作。 (6)及时了解、掌握灾情和“三防”工作动态,及时处置危及本项目安全的重大突发、紧急事件。汇总抗灾抢险工作中的各类情况和数字,拟订工作方案。 (7)做好灾后总结工作。 (8)准确、详细、掌握气象、水利等部门的各类通报、警报和信息。及时向领导小组和各部门报告、通报。 (9)根据方案要求,确实做好上下之间的信息传递和情况沟通,检查各部门的值班、抗灾抢险工作准备情况。 (10)总结抗灾抢险工作经验、教训,向上级写出情况报告和总结材料。 (11)协助当地政府和交通主管部门做好灾后生产自救的指挥工作,并总结抢险救灾情况。 (12)宣布本预案的启动和应急响应中止,做好灾后总结工作。 四、灾害分级 1、一般灾害

日降雨量>50mm,平均风力>6级 日降雪量>5mm,雪深>5mm 2、重大灾害

日降雨量>100mm,最大风力>9级(8~9级热带风暴和9~11级强热带风暴),直至风力在12级以上的强台风。 五、防汛防台应急物资清单 防汛防台期间,配备以下物资器械: 序号 物质名称 数量 物质状况 存放地点 保管人 调动人

1 麻袋 100个 存放良好 各队仓库 许志勇 许爱国 2 铁锹 100把 装备良好 各队仓库 许志勇 许爱国 备注:如发生汛情、台风自然天气,项目部立即启动防汛防台应急预案。 六、应急预案启动 项目部、各科室、各班组接此预案后,要结合各自实际,遇有险情,应立即启动本预案 有下列情况之一的,经应急救援小组组长批准启动本预案: 1、人员转移撤离

(1)准备工作,首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计,根据实际情况,按照安全、就近、方便的原则,可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点,落实好联系人及联系电话,并登记造册,同时根据情况变化,不断更新资料,确保人员安全。 (2)撤离指令发布条件,在台风影响前,接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移,确保人员安全。 (3)撤离点保障,撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责,由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。 2、防汛、防洪、防台预案

(1)在暴雨和台风季节及邻近地区施工时,必须指定专人值班,负责收听气象报告,保持通信联络,进行查防查夜。巡查重点为:现浇模板支撑系统、脚手架、深基坑、桥墩围堰、隧道洞口仰坡、截水沟、仰坡锚喷、塔吊、桩机、物料提升机、滑坡、低洼工棚等做好详细纪录,发现隐患,及时上报并落实整改。 (2)准备“三防”材料,如救生衣、草包、彩条布、雨衣、手电筒等工具。加固房屋,对危房和工棚应立即疏散人员。民爆仓库、

3 雨衣 100件 良好 各工区仓库 许志勇 许爱国 4 雨靴 100双 良好 各工区仓库 许志勇 许爱国 5 潜水泵 3台 使用良好 各工区仓库 许志勇 许爱国 6 挖掘机 2台 良好 施工现场 许志勇 许爱国 7 抢险车辆 1台 运行良好 项目部 许志勇 许爱国 8 对讲机 4台 使用良好 项目部 许志勇 许爱国 9 彩条布 200米 项目部 许志勇 许爱国 10 照明灯 10盏 设备良好 各工区仓库 许志勇 许爱国 设备、材料等专人负责。台风暴雨期间,加强隧道检查,防止坍塌、滑坡,必要时暂停洞内作业撤出人员设备。高边坡开挖、工程车辆运输等作业应停止进行。同时,在台风、暴雨来临前停放好作业机械。严禁将机械停放在高边坡顶端、开挖坡底、河流旁边或低洼地带,严禁在大树底下或机械内及附近避雨,严禁在山坡顶端、临河或地势低洼处建房、住人、行走。 (3)应急小组成员及时与上游齐溪水库取得联系,密切关注泄洪时间、流量并上报应急小组领导、通告各工区“三防”小组负责人,落实撤离措施。 (4)一旦发生险情,立即发动抢险队有组织的抢救,并贯彻执行先救人后救物的原则,尽量减少损失。抢救结束后,应清点人数和财物。 (5)台风暴雨季节抢险期间,工地组织车队值班,把伤员及时送往医院抢救。 3、防汛、防台准备工作 (1)预防预警准备工作 (2)思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。 (3)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险队伍建设。 (4)工程准备。配备一定的防汛应急物资,按时完成上级下达的防汛工程建设任务。 (5)预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。 (6)物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。 (7)通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统,确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。 (8)防汛检查。按照“六不放过”的原则,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。 (9)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对应急物资定期检查,确保完好。 (10)现场下水道疏通、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。 (11)施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。 (12)施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。 4、抢险与救援保障 (1)人员保障 (2)建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。 (3)医疗保障。对受灾区内的伤病员,在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗,如需转院,由接受医院负责转院。 5、专业保障 (1)对供电系统,一旦出现倒杆,吹断高压输电线路等,及时向南汇供电分公司报告。 (2)环境卫生:出现灾情,项目部要认真做好卫生工作,确保清洁,灾后配合防疫部门进行消毒防疫。 6、治安与医疗保障 (1)治安保卫。一旦出现灾情,项目部要配合公安部门做好治安保卫工作。 (2)医疗救护和卫生防疫。对受灾区内的伤病员,在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗,如需转院,由接受医院负责转院。 7、物资与资金保障 按规定根据自身情况储备一些物资,作为现场抢险物资;由项目部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责,定点储存,严禁随意动用,随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用,必须立即补足。 8、社会动员保障 一旦出现灾情,项目部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令,立即抗灾。发生防汛防台突发事件后,首先应采取自救措施,减少损失,同时请求援助,再由专业队伍处置,如果事态继续扩