对农产品目标价格制度要有准确认识.doc

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 目标价格改革适用于非主粮品种 作者：郑风田 来源：《农产品市场周刊》2015年第01期

我国的粮食安全实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的战略，把饭碗牢牢端在自己手上。2014年中央一号文件提出农产品目标价格制度，通过价格机制改革，理顺供求关系，对确保我国粮食安全意义重大。

何谓农产品目标价格制度？即指由政府设定农产品的目标价格，当实际市场价格高于目标价格时，补贴低收入消费者；而当市场价格低于目标价格时，则按差价补贴生产者。2014年已启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。未来如果进一步扩大试点，还面临不少待解困境。农产品目标价格确定的依据

该多大程度上参考国际价格？ 政府在设定农产品目标价格时，如何平衡国际价格？国内的粮价该不该比国际粮价高？不少消费者认为，既然我国是发展中国家，我国的粮食价格就不应该比国际粮价高。以大米为例，北京市场近年东北大米的批发价每吨4000多元，而国际市场像越南的米价是每吨400美元以下，如果按汇率6来计算，是2000多元。这就是说我国现在的米价比越南要贵近一倍，这也是我国近年来大米进口与走私激增的主要原因。但从更长的一个时段来看，以国际13种米价综合性价格指数为例，按人民币中间汇率来计算，国际米价从2003年到2008年从每公斤2元涨到4.33元，而同期我国米价从每公斤1.72元涨到2.93元，这就是说中国粮价和国际相比并不高。从长期趋势来看，我国的米价仍会有很大的涨价预期。目前全球的大米主要出口国是越南、巴基斯坦、印度、泰国等。除泰国外，这些稻米出口国的农民收入都不及我国农民收入的一半。如果按照国际米价出售，对这些国家的农民是合适的，但对我国的农民来讲，如果按照国际价格来销售，估计就会出现大量的农民都不再种稻了。

农产品目标价格释放市场红利作者：暂无来源：《农产品市场周刊》 2014年第12期正如习近平总书记所指出的，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场关系。

改革开放以来，我国经济体制改革确实是始终围绕不断处理好政府和市场关系来展开的，其特点是不断强化市场配置资源的作用。

另外，这一市场化进程也没有忽视政府的作用，政府的作用被要求更好地得到发挥。

本刊记者辛燕刘月姣2014 年李克强总理在政府工作报告中指出，“探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。

”所谓目标价格补贴，是指政府事先确定农产品的目标价格，当该农产品实际市场价格低于目标价格时，政府按照两者之间的差价补贴农产品生产者，保证其基本收益；若该农产品实际市场价格高于目标价格，则对低收入消费者进行补贴。

一以贯之的改革路为有效贯彻落实十八届三中全会关于“充分发挥市场的决定性作用，更好发挥政府作用”的要求，进一步深化农产品价格形成机制，政府工作报告首次提出试点探索农产品目标价格制度，这可谓是推进农产品定价机制市场化的一个有益尝试。

首先，农产品价格形成机制改革因循了我国不断深化的经济体制改革之路。

1992 年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，强调要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，十八届三中全会进一步指出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

正如习近平总书记所指出的，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场关系。

改革开放以来，我国经济体制改革确实是始终围绕不断处理好政府和市场关系来展开的，其特点是不断强化市场配置资源的作用。

另外，这一市场化进程也没有忽视政府的作用，政府的作用被要求更好地得到发挥。

三农政策解读与解读策略指南第1章三农政策概述 (4)1.1 农村经济发展政策 (4)1.2 农业现代化政策 (4)1.3 农村社会事业发展政策 (5)第2章农村土地政策 (5)2.1 土地承包与流转政策 (5)2.1.1 政策概述 (5)2.1.2 政策内容 (5)2.2 土地征收与补偿政策 (5)2.2.1 政策概述 (5)2.2.2 政策内容 (5)2.3 土地整治与保护政策 (6)2.3.1 政策概述 (6)2.3.2 政策内容 (6)第3章农业产业发展政策 (6)3.1 农产品价格支持政策 (6)3.1.1 价格支持政策的目标 (6)3.1.2 价格支持政策的手段 (6)3.1.3 价格支持政策的实施效果 (7)3.2 农业产业结构调整政策 (7)3.2.1 产业结构调整的目标 (7)3.2.2 产业结构调整的手段 (7)3.2.3 产业结构调整政策的实施效果 (7)3.3 农业科技推广与培训政策 (7)3.3.1 科技推广与培训的目标 (7)3.3.2 科技推广与培训的手段 (8)3.3.3 科技推广与培训政策的实施效果 (8)第4章农村金融政策 (8)4.1 农村金融服务体系建设 (8)4.1.1 完善农村金融服务网络 (8)4.1.2 提升农村金融服务能力 (8)4.1.3 加强农村金融政策宣传和普及 (8)4.2 农村金融产品创新 (8)4.2.1 推广农村信贷产品 (8)4.2.2 发展农村保险市场 (9)4.2.3 摸索多元化农村金融产品 (9)4.3 农村金融风险防范 (9)4.3.1 建立健全农村金融风险管理体系 (9)4.3.2 加强农村金融消费者权益保护 (9)4.3.3 提高农村金融风险应对能力 (9)第5章农村社会保障政策 (9)5.1.1 养老保险覆盖范围 (10)5.1.2 养老保险筹资方式 (10)5.1.3 养老保险待遇 (10)5.1.4 养老保险制度衔接 (10)5.2 农村医疗保险政策 (10)5.2.1 医疗保险覆盖范围 (10)5.2.2 医疗保险筹资方式 (10)5.2.3 医疗保险待遇 (10)5.2.4 医疗保险制度衔接 (10)5.3 农村最低生活保障政策 (10)5.3.1 最低生活保障对象 (11)5.3.2 最低生活保障标准 (11)5.3.3 最低生活保障待遇 (11)5.3.4 最低生活保障制度管理 (11)第6章农村基础设施建设政策 (11)6.1 农村交通基础设施建设 (11)6.1.1 政策目标 (11)6.1.2 政策措施 (11)6.2 农村水利基础设施建设 (11)6.2.1 政策目标 (12)6.2.2 政策措施 (12)6.3 农村能源与环保设施建设 (12)6.3.1 政策目标 (12)6.3.2 政策措施 (12)第7章农村教育与人才培养政策 (12)7.1 农村基础教育政策 (12)7.1.1 优化农村教育资源布局。

我国农产品目标价格制度效果分析与完善对策研究作者：王中洲来源：《商情》2016年第28期【摘要】为研究农产品目标价格的实施效果，以新疆棉花目标价格试点为例，通过对目标价格内涵及目标的解读，对棉花目标价格政策实施前后的数据进行对比，发现目标价格政策的实施对棉花增产、棉农收入增长和稳定物价方面有显著作用，而后发现一些潜在问题并提出了改进措施。

【关键词】棉花目标价格农产品一、引言2004年，为了保护农户种粮积极性、促进粮食生产，我国开始实行最低收购价制度，截止到2013年，制度的实施取得了明显的成效。

但是，最低收购价的实施在带来诸多成效的同时，也导致了一系列问题，比如最低收购价的不断提高与市场价走势相背离等，上述问题就迫使我们寻求一种新的改革思路来弥补最低收购价的不足，而纵观世界各国农业政策，结合我国实际，目标价格制度尤其值得我国加以借鉴。

二、农产品目标价格制度内涵及目标（一）农产品目标价格制度的内涵参考国外实施情况，结合国内实际我们认为农产品目标价格是国家在一定时期内收集的由供求关系决定的市场平均价，国家以此作为对农民的补贴标准。

市场价低于目标价格国家给予补贴，市场价高于目标价格国家则不予补贴。

（二）农产品目标价格制度的目标取向我们认为农产品目标价格目标的确定应着眼于农产品生产的根本属性，农产品生产的根本属性体现在三个方面，分别是外部性、弱质性和价格波动风险性。

针对农产品生产的特殊性，我国农产品目标价格的目标取向应包括以下三方面：一是保障国家粮食安全。

保障国家粮食安全是由农业生产的外部性所决定。

二是均衡城乡居民收入。

均衡城乡居民收入是由粮食生产的弱质性所决定。

三是维持国内粮价稳定。

维持国内粮价稳定是由粮食生产的价格波动风险性所决定。

三、我国农产品目标价格制度试点项目效果分析2014年，中央一号文件提出将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。

下面，我们就以新疆棉花为例具体分析目标价格取得的初步成效，如图1所示：（1）棉花种植面积稳步增加。

农产品保护价的利弊对应的经济学原理许多国家出于保护农业和扩大农产品出口的需要都对农产品实行保护价格或出口价格补贴。

在全球一体化的过程中，许多国家都关注农产品自由贸易问题，要求取消农产品的保护价格或出口价格补贴。

有的国家担心取消农产品保护价会对国内农业生产不利或有损于农民利益。

但更多的人认为，取消农产品保护价会更有利于农业的发展。

谁是谁非，读过本文对支持价格的分析，你就会自己作出判断。

支持价格又称最低价格或价格下限，是政府为了支持某一行业而规定的该行业产品的最低价格。

这一价格高于市场自发形成的均衡价格。

支持价格采取了多种形式。

在农业中支持价格曾得到广泛运用。

通常有两种作法。

一种是缓冲库存法,即政府或代理人按某种平价(或称保护价）收购全部农产品，以平价进行买卖，以使农产品价格由于政府的支持而维持在一定水平上。

另一种是稳定基金法，也由政府或其代理人按某种平价收购全部农产品，但并不按平价出售，而是在供大于求时低价出售，供小于求时高价出售。

这两种情况下农产品收购价格都稳定在政府确定的水平上。

各国对农产品平价，即支持价格的确定方法也不完全相同。

美国是根据平价率来确定支付价格。

平价率是农民销售农产品所得收入与购买工业品支持价格(包括利息、税款和工资)之间的比率，即工农业产品的比价关系。

美国以1910一1914年间的平价率作为基数来计算其他各年的平价率，按平价率来调整支持价格。

法国是建立由官员、农民、中间商和消费者代表组成的农产品市场管理组织。

由该组织确定目标价格（农民能得到的最高价格)、干预价格（支持价格）和门槛价格（农产品最低进口价)。

当农产品低于干预价格时，政府按这一价格收购全部农产品。

当农产品高于目标价格时，政府抛出或进口农产品。

法国95%左右的农产品都受到这种价格支持。

此外各国还有出口补贴等支持价格形式。

应该说，这种支持价格稳定了农业生产，保证了农民的收入，促进了农业投资，整体上对这些国家的农业发展起过积极作用。

1 农产品定价 [摘要]： 农业是人类最古老的产业，在人类社会漫长的发展进程中，由于不同历史阶段的生产力

水平不同，农业发展在各个阶段也有质的区别，并又生产工具、劳动者生产技能和生产力结合方式不同表现出来。农业的发展阶段有原始农业、传统农业、现代农业。我们所在的阶段就是现代农业，现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，它与市场经济有着紧密的联系。我国正处于社会主义市场经济时期，工业的不断发展，也对农业的需求提升到更高的层次，“三农”问题显得尤为重要，农产品的价格也不同于以往任何一个时期，它也随着社会经济、人民需求、生产成本、运输条件、加工处理等因素有关。本题中某国政府将脂肪和奶粉加工成牛奶、奶油和奶酪等奶制品，并根据供求关系来制定出奶制品的合理价格，使销售的总收入为最大。通过建立数学模型，用LONGO软件解得最大收益可达到22.50587亿元，具体各奶制品的价格正文里有详细介绍。

[关键词]： 奶制品； 消费需求； 价格伸缩性； 百分数；

问题重述 某国政府哟啊为其牛奶、奶油和奶酪等奶制品定价。所有这些产品都直接或间接的来自国

家的原奶生产。原奶首先要分离成脂肪和奶粉两种组合，去掉生产出口产品和农场消费的产品的部分后，余下的共有60万吨脂肪和70万吨奶粉，可用于各种产品的百分比组成见下表： 表 1 各种产品的百分比组成 成分 产品 脂肪 奶粉 水

牛奶 4 9 87 奶油 80 2 18 奶酪1 35 30 35 奶酪2 25 40 35 表 2 往年的国内消费量和价格 产品 牛奶 奶油 奶酪1 奶酪2 消费量（千吨） 4820 320 210 70 价格（元/吨） 297 720 1050 815 2

价格的变化会影响消费的需求。为表现这方面的规律，定义需求的价格伸缩性E； E=需求降低百分数/价格提高百分数 各种产品发E值，可以根据往年的价格而后需求变化情况的统计数据，用数理统计方法求出。另外，两种奶酪的需求，随它们价格的相对变化，在某种程度上可以相互替换。表现这一规律要用需求关于价格的交叉伸缩性EAB定义： EAB=A需求提高百分数/B价格提高百分数 奶酪1到奶酪2的E12值和奶酪2到奶酪1的交叉伸缩性E21值，同样可以凭数理统计方法求出，已经求出牛奶、奶油、奶酪1、奶酪2的E值依次为0.4,2.7,1.1和0.4以及E12=0.1，E21=0.4，试求出4种产品的价格，使所导致的需求使销售总收入为最大。然而，政策不允许某种价格指标上升，这使得新的价格必须使消费的总费用较上一年度不增加。因此，对问题的一个特别重要的附加要求，是对这一政策限制的经济代价，给出数量表示。

□学术动态关于粮食保护价格问题的观点综述姚今观　李建平　刘华光 全国高校物价教学研究会年会于1999年7月9日至13日在大连召开,20所院校的30多名教授、副教授和专业教师参加了会议。

会议重点就保护农民利益、完善粮食保护价制度问题进行了广泛深入的讨论。

现将主要观点综述如下:一、保护粮农利益方法的选择随着我国市场经济的发展,粮食生产的连年丰收,出现了粮食市场相对供过于求的局面,价格持续下滑。

在此情况下,如何保护粮农利益已成为全社会关注的突出问题。

对用什么方法来保护粮农利益,与会代表提出以下三种观点:第一种观点:根据粮食生产属弱质产业的特点和粮食在国民经济中的地位及国际上的通行做法,在社会主义市场经济条件下,建立粮食保护价格制度是保护粮农利益的最有效途径。

第二种观点:进一步推进粮食流通体制改革,疏通粮食流通渠道,解决小生产与大市场的矛盾,是保证粮农利益的关键。

新粮食流通体制运行一年来初见成效,但仍存在一些问题。

今后应在“控制储备、强化加工、调控批发、放开零售”上下工夫,即国家要切实掌握足够的粮源,以应付各种不测;加强对粮食加工环节的管理,以保护消费者利益;国家要下大力气控制批发环节,尤其是控制批发市场的价格,并在此基础上放开零售市场价格。

粮食流通体制应实行国家调控下的市场流通体制,在具体操作上实行政策性业务和商业性业务分开两线运行的方式。

一方面,坚持定购制度,合理制定定购价格,以达到:(1)国家掌握必要的粮源,保证粮食安全;(2)通过定购价格保证粮农利益。

另一方面,定购外的粮食实行自由流通,按商业原则经营并通过期货市场引导生产和供求,国家可通过储备粮吞吐、进出口的调控来调节市场,保证粮食价格在一个合理的区间波动,以保护粮农和消费者利益。

第三种观点:保护粮农利益要从完善市场体系和提高劳动生产率入手。

可采取以下措施:一是进一步完善市场体系,规范市场交易行为,消除在流通领域挤压农民剩余的做法,以提高农民在农产品交易中的地位。

承诺书我们仔细阅读了《全国大学生数学建模竞赛章程》和《全国大学生数学建模竞赛参赛规则》（以下简称为“竞赛章程和参赛规则”，可从全国大学生数学建模竞赛网站下载）。

我们完全明白，在竞赛开始后参赛队员不能以任何方式（包括电话、电子邮件、网上咨询等）与队外的任何人（包括指导教师）研究、讨论与赛题有关的问题。

我们知道，抄袭别人的成果是违反竞赛章程和参赛规则的，如果引用别人的成果或其他公开的资料（包括网上查到的资料），必须按照规定的参考文献的表述方式在正文引用处和参考文献中明确列出。

我们郑重承诺，严格遵守竞赛章程和参赛规则，以保证竞赛的公正、公平性。

如有违反竞赛章程和参赛规则的行为，我们将受到严肃处理。

我们授权全国大学生数学建模竞赛组委会，可将我们的论文以任何形式进行公开展示（包括进行网上公示，在书籍、期刊和其他媒体进行正式或非正式发表等）。

我们参赛选择的题号是（从A/B/C/D中选择一项填写）： A我们的参赛报名号为（如果赛区设置报名号的话）：20132165所属学校（请填写完整的全名）：河海大学参赛队员(打印并签名) ：1. 郁舒阳2. 刘冲3. 孙屹指导教师或指导教师组负责人(打印并签名)：（论文纸质版与电子版中的以上信息必须一致，只是电子版中无需签名。

以上内容请仔细核对，提交后将不再允许做任何修改。

如填写错误，论文可能被取消评奖资格。

）日期： 2014 年 8 月 18 日赛区评阅编号（由赛区组委会评阅前进行编号）：编号专用页赛区评阅编号（由赛区组委会评阅前进行编号）：全国统一编号（由赛区组委会送交全国前编号）：全国评阅编号（由全国组委会评阅前进行编号）：农产品定价摘要本题是在农产品如何定价的实际背景下求解怎样制定农产品的价格以求销售总收入最大问题，实际上，就是解决一个多元非线性规划问题，对于本题，我们运用lingo软件，通过对目标函数的定义，以及农产品价格与售价之间的关系建立的约束条件，很好的解决了这个问题。

我国粮食价格保护制度论文一、粮食价格保护的主要依据粮食市场的波动性是实行粮食价格保护的主要依据。

我国从1978年开始对粮食流通体制进行改革,先后经历了“统购统销”、“合同定购”、“保价放量”等阶段,市场化取向日趋明显,市场机制在粮食生产资源配置和粮食价格形成中的作用不断加强,同时也使粮食价格大幅波动。

我国粮食生产、流通和消费的特点,一是我国粮食商品率相当低,产量上的一定幅度的波动,往往会造成市场上商品可供量的更大幅度的波动。

二是我国粮食市场主体行为,容易加重粮食价格的波动性。

简单说,就是生产者、经营者和消费者往往逆向调节,“卖跌不卖涨”,“买涨不买落”。

这些特点又加剧了国内粮食市场的波动。

(一)粮食供给特性就一国范围来说,一种农产品的供给量是由如下方程形成的,即:供给量=国内产量-农民自留量±库存的变动量+进口量-出口量在这个方程中,国内产量和农民自留量对于粮食的供给起决定作用。

国内产量是一个重要的影响因素,它受自然、技术和经济三方面的影响,国内产量的高低直接影响市场上的供给量。

另外,农民自留口粮部分也是一个重要的影响因素。

我国是一种半自给经济,农户在粮食安全保障问题上对市场有一种特殊的不信任。

无论从经济效益上合算与否,他们都倾向于通过自己种粮和自己存粮的方式,为其家庭的粮食安全提供保障。

农民的这种行为特点,对农产品供给形成和价格形成有极其重要的影响。

口粮自种倾向,主要影响粮食产量的形成;粮食自存倾向,则主要影响商品粮食的即期供给,特别是自存部分,相当于一个蓄水池,起调节粮食供给量的作用。

相对于其他商品来说,粮食的供给弹性较小。

粮食的供给受生产周期的限制,当一个生产周期结束后,对粮食产量的调整只能在下一个生产周期进行;同时粮食生产的调整还受到土地、资本以及技术等方面的制约。

因此,价格变化时,粮食供给调整的余地相当有限。

由于粮食价格供给弹性较小,因而,其价格的灵敏度(价格灵敏度等于供给弹性的倒数)较大。

农产品价格形成机制研究指南第一章农产品价格形成机制概述 (2)1.1 农产品价格形成机制的定义 (2)1.2 农产品价格形成机制的特点 (2)1.2.1 多因素影响 (2)1.2.2 价格波动性 (3)1.2.3 价格传导性 (3)1.2.4 政策干预性 (3)1.3 农产品价格形成机制的研究意义 (3)1.3.1 促进农产品市场体系建设 (3)1.3.2 保障农民利益 (3)1.3.3 提高政策调控效果 (3)1.3.4 促进农业产业升级 (3)1.3.5 提升农产品国际竞争力 (3)第二章农产品价格形成的基本因素 (3)2.1 供求关系对农产品价格的影响 (4)2.2 成本因素对农产品价格的影响 (4)2.3 政策因素对农产品价格的影响 (4)第三章农产品价格波动的周期性特征 (5)3.1 农产品价格波动的周期性规律 (5)3.2 影响农产品价格波动周期性的因素 (5)3.3 农产品价格波动周期性的实证分析 (6)第四章农产品价格传导机制 (6)4.1 农产品价格传导的路径 (6)4.2 农产品价格传导的效率 (7)4.3 农产品价格传导机制的优化 (7)第五章农产品价格预测方法 (7)5.1 时间序列分析方法 (7)5.2 机器学习在农产品价格预测中的应用 (8)5.3 农产品价格预测方法的比较与选择 (8)第六章农产品价格政策调控 (8)6.1 农产品价格政策调控的目标 (9)6.2 农产品价格政策调控的手段 (9)6.3 农产品价格政策调控的效果评估 (9)第七章农产品价格保险制度 (10)7.1 农产品价格保险的定义与功能 (10)7.1.1 定义 (10)7.1.2 功能 (10)7.2 农产品价格保险的运作机制 (10)7.2.1 保险产品设计 (10)7.2.2 保险费率厘定 (10)7.2.3 保险赔付机制 (11)7.2.4 风险管理 (11)7.3 农产品价格保险制度的完善与推广 (11)7.3.1 完善保险产品体系 (11)7.3.2 加强政策支持 (11)7.3.3 提高保险服务质量 (11)7.3.4 加强宣传与培训 (11)7.3.5 促进保险与期货市场联动 (11)7.3.6 加强国际合作与交流 (11)第八章农产品价格信息体系建设 (11)8.1 农产品价格信息体系的作用 (11)8.2 农产品价格信息的收集与处理 (12)8.3 农产品价格信息体系的建设与优化 (12)第九章农产品价格波动对农业产业链的影响 (13)9.1 农产品价格波动对农业生产的影响 (13)9.2 农产品价格波动对农产品加工的影响 (13)9.3 农产品价格波动对农产品市场的影响 (13)第十章农产品价格形成机制的改革与创新 (14)10.1 农产品价格形成机制改革的必要性 (14)10.2 农产品价格形成机制改革的目标与路径 (14)10.2.1 改革目标 (14)10.2.2 改革路径 (14)10.3 农产品价格形成机制改革的政策建议与实施策略 (14)10.3.1 政策建议 (15)10.3.2 实施策略 (15)第一章农产品价格形成机制概述1.1 农产品价格形成机制的定义农产品价格形成机制是指农产品价格在市场供求、政策调控、生产成本、市场环境等多种因素作用下，通过价格信号传递、价格形成和价格调整等环节，实现农产品价格合理、有序波动的过程。

我国农产品价格管理机制和法律制度的完善与探索农产品是人们日常生活的必需消费品。

农产品价格首先会影响农民收益和消费者的生活水平，进而关乎农产品市场秩序的稳定。

但自从2010年年底我国农产品如大蒜、绿豆、玉米、辣椒等价格出现持续暴涨。

2012年5月中旬至6月初的短短十几天内，中国最大的产蒜基地山东省金乡县品质较好的大蒜价格从每公斤3元迅速飙升到每公斤8.5元，上涨了近3倍，整个价格上涨过程犹如坐过山车。

虽然2012中央一号文件中把稳定物价特别是农产品价格作为经济工作的重中之重，但在2011年大部分农产品价格现状仍然存在的波动较大的状况。

这些现象都反映出我国目前未形成良好稳定的农产品价格机制。

到底该如何解决这样的问题，我国关于农产品价格法律调整方向到底该何去何从，课题组将从接下来四个问题的研究中展现自己的观点。

一、我国农产品价格机制的现状及规制问题(一)我国农产品价格机制现状纵观各类商品，农产品价格受诸多因素的影响，如生产资料成本提高、市场的供求关系、流通环节成本增加、游资炒作、自然灾害、流行疾病等。

其中供求关系是最根本的原因，其他原因最终都是通过影响市场供求关系来作用于农产品价格的。

所以，从这方面而言我国农产品价格机制存在的问题是现有的农产品价格机制不能有效、及时的平衡农产品市场的供求关系，稳定农产品价格。

所以，完善合理有效的农产品价格机制势在必行。

(二)现有农产品价格法律机制的问题1.地方法规和条例的效力较低农产品价格对一个国家的稳定，自古以来其地位便根深蒂固，尤其在今天的法治社会，更应该由充分和科学的法律对其加以调整，可是搜遍我国的法律，作为法律这一位阶，仅有《中华人民共和国价格法》(后简称《价格法》)和《中华人民共和国农业法》(后简称《农业法》)两部勉强覆盖，可是就这两部的规定也是大而笼统。

《价格法》中规定的价格政策对农产品价格的制定过于原则与概括，而《农业法》中的规定又过于偏向农产品从生产到流通的全过程的政策指导，忽视了其价格制定的严谨性与科学性。