企业战略完善我国公司治理结构中独立董事制度
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公司治理结构的完善随着社会经济的不断发展,公司的规模和复杂程度不断提高,独立的董事会和独立审计委员会以及其他权力机构的完善成为了业内关注的焦点。
公司治理结构的完善显然具有重要的意义和作用,它不仅可以保护公司和股东利益,促进公司的良性发展,还能有效地避免各种不良经济行为和内部腐败事件的发生。
本文将从六个方面论述公司治理结构的完善。
一、独立董事制度在公司的治理结构中,独立董事是一种重要的角色。
独立董事的职责是平衡公司管理层在策略决策、内部控制和风险监控等方面的权力,防止管理层权力过度,避免公司因为管理层自身利益而偏离公司经营目标,并及时发现和解决公司内部问题。
因此,一些企业应该采取更多的措施来支持独立董事的工作。
首先,公司应该设定合理的独立董事数量比例,使独立董事在董事会中拥有充分的话语权。
其次,公司应该为独立董事提供足够的工作时间和空间,保证他们可以深度参与公司的经营管理。
此外,公司应该建立完备的信息披露制度和独立审计委员会体系,为独立董事提供必要的信息和资源。
二、内部控制制度内部控制是对企业运作的方方面面的监督和控制,主要包括财务、风险和合规性等方面的控制。
在公司治理结构中,内部控制是非常重要的一个方面。
它可以帮助公司更加规范管理,更加精准地定位业务风险,更好地保护投资者的利益。
公司内部控制制度体系应该包括风险预警机制、内控流程管理、内部审计和审计委员会等方面的制度,严格遵循职责和程序,确保公司内部控制制度的有效实施。
内部控制体系应着力于顺畅地沟通与信息交流,以及制定对应的预警机制。
三、独立审计委员会独立审计委员会(AC)是公司治理结构中的重要部分。
每个上市公司都需要设立AC,下市公司的确立也是为了帮助内部进行监督审计。
AC由独立的董事和独立的会计专业人员组成。
它的主要职责是负责审计和监督公司财务报表的准确性和真实性,同时推动公司整体内部控制的加强。
AC还应该负责编制公司内部控制制度,加强公司利益相关者之间的沟通,管理公司治理结构并确保其在生产、运营和投资方面的透明度。
我国独立董事法律制度的完善我国独立董事法律制度的完善一、独立董事制度的重要性1. 加强公司治理:独立董事能够客观、公正地对公司做出判断,从而有效加强公司治理。
2. 改善内部管理:独立董事能够有效监督公司日常管理工作,保障此处正当操作,改善公司内部管理。
3. 提升股东权益:独立董事具有强大的责任感和严格把控,有效捍卫股东权益,提升投资者信心。
二、完善我国独立董事制度的措施1. 明确相关职责:明确独立董事的任职权限、在公司股东大会上的投票权、监督管理工作、代表股东要求董事解任职等职责,从而使其能够有效的履行监督职责。
2. 加强选拔机制:完善公司法律规定以及有关部门的规章制度,从而确保独立董事取得公正协商、客观、专业,资质较高的人员参与其中,并且加大对其诚信行为的惩处力度,必要时可以吊销独立董事任职资格。
3. 落实激励机制:对于独立董事完成任务的表彰和奖励,从根本上提升其对公司的服务热情度,增强其履职责任心,确保其作为监督者起到真实意义上的作用。
三、我国独立董事应当做到的1. 实行前瞻性监督:特别是在企业面临重大决策时,对企业财务情况、股东交易情况、变更股东等做出深入分析并进行有效监督。
2. 加强合规预警:重视合规提醒和预警工作,定期与企业就董事会规章、公司治理、审计、投资等进行合规咨询,确保企业的运营不出现漏洞。
3. 树立责任感:把自己职责执行的更加负责任,对所有企业决策都应当有最终的态度和说法,增强对个人职责担当的自觉性。
四、今后的发展1. 提高董事会的公信力:独立董事,要提高董事会的公信力,切实居中把握,完善董事会投票制度,严格执行审计和报表披露制度,有效捍卫股东权益。
2. 调整职能定位:独立董事要调整职能定位,及时发现与团队其他成员有冲突的行为,把握好监督与引导的平衡,给企业带来长久可持续的利益。
3. 不断完善法律制度:为了提高我国独立董事制度的完善程度,有必要不断完善法律法规体系,建立一系列有关独立董事资格审查、绩效考评和赔偿等机制,从而实现人才资源优化分配,提高独立董事制度的水准。
独立董事制度的完善自古以来,企业治理一直是各个行业关注的焦点。
随着经济的发展和市场的不断扩大,企业面临着越来越多的管理挑战和风险。
为了保证公司的可持续发展和稳定经营,独立董事制度作为现代企业治理的重要组成部分,发挥着至关重要的作用。
然而,随着市场环境的不断变化,独立董事制度也需要不断完善。
本文将探讨如何进一步完善独立董事制度,为企业的可持续发展提供有效的保障。
首先,完善独立董事的选择和任命机制。
独立董事的核心职责是为股东、投资者和公司利益最大化发挥监督和决策的作用。
因此,在选择和任命独立董事时,公司应该确保独立董事具有丰富的行业经验和专业知识,能够提供独立客观的意见和建议。
同时,应设立一个专门的独立董事提名委员会,负责评估和选择合适的候选人,避免由于个人关系或私利影响独立董事的独立性和公正性。
其次,建立健全独立董事的责任和义务制度。
独立董事作为公司治理的中坚力量,应承担起对公司的责任和义务。
公司应该明确独立董事的职责范围,包括对公司战略和经营决策的审议和监督、对公司财务状况和财务报表的审查、对重大交易和决策的独立评估等。
同时,应设立一个独立董事奖励和惩罚制度,既能激励独立董事积极履行职责,又能有效防止独立董事滥用权力或利益冲突。
第三,加强独立董事的培训和交流。
独立董事的专业知识和能力直接影响到其履行职责的质量和效果。
因此,公司应该加强独立董事的培训和交流,提升其专业素养和业务水平。
可以通过邀请专业机构或专家进行定期培训,组织独立董事定期开会交流经验和观点,以及鼓励独立董事参加相关行业的研讨会和活动等方式,提高独立董事的专业素养和市场洞察力。
第四,加强监督和问责机制。
独立董事的作用是对公司进行监督和决策,但同时也需要接受公司和监管部门的监督和问责。
公司应建立一个有效的监督和问责机制,对独立董事的工作进行定期评估和检查。
监管部门也应加大对独立董事的监管力度,对独立董事的违法违规行为进行严肃处理,维护市场秩序和投资者的合法权益。
完善我国上市公司独立董事制度建议我国上市公司独立董事制度运行十多年,对我国完善公司治理结构、规范上市公司行为起到了一定的作用,但在制度实践过程中,也出现了独立董事缺乏“独立性”、独立董事与监事会职能冲突、独立董事选任机制不科学、独立董事激励约束机制不完善、独立董事独立履行职务的法律保障不够健全等问题,因此有必要对其进一步健全完善。
标签:独立董事制度;独立性;完善独立董事指具有完全独立意志,代表全体股东和公司整体利益董事会成员。
2001年8月,中国证监会正式发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着我国上市公司独立董事制度的正式确立。
此后,我国又先后颁布系列政策法规,对独立董事相关制度做了进一步规范。
独立董事制度的实施,对我国健全完善公司治理结构、规范上市公司行为起到了一定的作用,但在制度实践过程中,也出现了许多问题。
党的十八届三中全会提出,要全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。
从企业微观主体角度层面来说,改革完善独立董事制度是进一步健全企业治理体系的重要内容和途径,笔者拟结合近年来我国独立董事制度运行的情况,提出相关的完善建议。
1 我国独立董事制度实施中存在的问题及其原因分析目前,我国独立董事制度运行中出现独立董事不独立,出现所谓的“花瓶董事”、“人情董事”等现象,独立董事没有起到应有的制衡作用,主要表现在以下五个方面:(1)独立董事不独立性。
“独立性”是独立董事最本质的特点,也是独立董事履行职责、发挥作用的前提和保证。
但目前我国的独立董事难以保持应有的独立性,表现在:一是独立董事独立性的法律界定方面,《指导意见》只是规定“为上市公司或其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员”不得担任独立董事,但是对于该人员所在的会计师事务所、律师事务所、咨询公司、商业银行和投资银行的其他人员担任独立董事则没有限制,同时,公司的客户或供应商、与公司的客户或供应商存在关联关系的人员、与公司之间存在重大业务和合同关系的人员等并没有列入不得担任独立董事的名单中。
独立董事制度在我国的完善《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》于2001年实施,我国独立董事制度自此正式建立。
在这十年,独立董事制度暴露出了一些不可忽视的问题。
这些问题的解决,关系着独立董事制度的未来发展及我国上市公司治理结构的完善。
本文拟分别从功能定位、成效性和与监事会兼容性几方面,对独立董事制度在我国的可行性进行分析,并介绍独立董事制度的背景、实践及在中国的问题,最后为我国独立董事制度的完善提出建议。
本文共分四个部分:第一部分是对独立董事制度的概述。
首先是对独立董事背景的介绍,分别介绍了独立董事的前提条件——委托代理和独立董事的生存土壤——美国的公司治理结构。
第二小节介绍了独立董事在美国的发展和改革。
第二部分主要介绍独立董事制度在我国的发展情况。
首先,是对我国建立独立董事制度的背景。
我国是“二元制”公司治理结构,设有独立的监督机关——监事会,但是上市公司存在“一股独大”的现象,控股股东控制公司运营,监事会难以起到有效的监督。
其实,介绍了我国对独立董事制度的立法概况。
再次,介绍了我国上市公司对独立董事制度的实践。
最后是对独立董事制度在我国的问题的分析。
第三部分是对独立董事制度在我国的可行性分析。
首先是对独立董事制度功能定位的考察,比较和分析了中美两国对独立董事制度不同的功能定位。
其次是对独立董事制度在我国的成效性分析。
通过对正面和负面实例的分析,可以认定独立董事制度对于董事会决议的公开性和客观性有一定程度的推动作用,发挥了自身的作用。
最后,本文分析了独立董事制度和监事会制度的兼容性。
经过分析比较,可以看出两种制度可以共存,并且在相关制度的辅助下会发挥更大效用。
根据以上分析,可以认定独立董事制度在我国具有可行性,但是需要进行一定的改进和完善。
最后一部分是对完善我国独立董事制度的建议。
根据可行性分析所得的结论,完善我国独立董事制度的首要任务就是理清独立董事与监事会职能。
根据二者的监督特点,分析他们发挥职能的侧重点,使得它们能够各自发挥监督作用,避免职能冲突。
独立董事制度在公司治理中的作用和优势2023年的今天,独立董事制度在公司治理中扮演着越来越重要的角色。
以往,企业往往容易出现CEO、董事会成员权力过大、决策上缺乏独立监督,导致公司发展乏力、股价下跌、企业形象受损等问题。
而独立董事的加入,则给公司治理结构注入了新的活力。
首先,独立董事制度在公司治理中的一个重要作用是提高公司决策的独立性和公正性。
独立董事不受任何特定股东的影响,只为公司利益服务,对公司的战略和决策提出合理建议和监督。
独立董事的加入,使得公司决策不再被独裁的少数人所左右,防止出现少数股东、关联交易等问题,使企业决策真正符合所有股东的利益。
其次,独立董事在企业风险管理和内控方面发挥着关键性作用。
企业经常面临各种风险和危机,如市场风险、信用风险、政策风险等等。
独立董事能够对企业风险进行客观把握和分析,帮助企业制定合理控制措施,提升企业的风险管理能力。
同时,独立董事还能对企业内控制度进行评估,发现问题并提出改进建议。
这些措施能够保护企业资源免于浪费和损失,促进企业经营持续健康发展。
最后,独立董事的加入对于企业的透明度和信誉度也有重要影响。
企业透明度是十分重要的,它能够加强公司对于外界的诚信度和信任度,为企业赢得更多市场份额和投资机会。
独立董事作为企业治理结构的重要组成部分,它能够在大众和投资者中建立起企业稳健、公正、透明的形象,提高企业的信誉度和美誉度。
加强企业透明度也可以促进企业更好的社会责任感,使公司在推动文明社会建设中发挥更多的积极作用。
总的来说,独立董事制度在现代企业治理中具有重要的作用和优势。
它既能够提高公司决策的独立性和公正性,也能够提升企业风险管理和内控能力,最终提高企业的透明度和信誉度。
独立董事制度的引入不仅能够促进企业内部自我改革和升级,也能够为社会的稳定和经济的健康发展做出更加积极的贡献。
希望未来的企业会引起越来越多独立董事的关注和加入,共同推动中国企业治理模式更加民主、科学、透明。
论中国独立董事制度的完善随着中国经济的快速发展和企业的不断壮大,独立董事制度作为一种重要的公司治理机制,正在逐渐得到广泛应用。
然而,由于我国法律体系和企业文化的特殊性,独立董事制度在实践中还存在一些问题和不足。
因此,进一步完善独立董事制度,提高其在公司治理中的作用和效果,已成为当前亟待解决的问题。
一、独立董事制度的概念和作用独立董事制度是指在公司董事会中设立独立董事席位,由专业人士或公共人物担任,独立于公司管理层和大股东,负责监督公司经营管理和决策的一种机制。
独立董事的产生和职责,主要是为了保护公司股东和投资者的利益,维护公司的稳定和可持续发展。
独立董事制度的作用主要有以下几个方面:1、监督公司经营管理。
独立董事拥有公司治理中的“监察权”,可以对公司经营管理和决策进行监督和评价,减少公司管理层和大股东的滥用权力和违法违规行为。
2、提高公司透明度。
独立董事可以参与公司重大决策,对公司财务状况、经营情况等进行公开透明的披露,增强投资者的信心和公司的公信力。
3、促进公司创新发展。
独立董事可以提供专业和中立的意见和建议,帮助公司制定科学的战略和规划,促进公司的创新和发展。
二、我国独立董事制度的现状和问题目前,我国独立董事制度已经得到了广泛的推广和应用。
截至2019年底,上市公司独立董事的数量已经超过了1万人,涵盖了各行各业的专业人士和公共人物。
然而,我国独立董事制度在实践中还存在以下几个问题和不足:1、独立董事的聘任方式不够规范。
目前,我国独立董事的聘任主要是由董事会提名,由股东大会选举产生。
但是,在实际操作中,有些公司可能会通过控制董事会或者股东大会的方式,来操纵独立董事的产生和职责,从而破坏独立董事的独立性和中立性。
2、独立董事的权利和责任不够明确。
我国公司法对独立董事的权利和责任进行了规定,但是具体实施中还存在一些问题。
比如,独立董事的权利和责任是否应该与董事会其他成员平等?独立董事如何行使投票权?独立董事的违法违规行为如何惩处?这些问题需要在实践中进一步探讨和解决。
独立董事制度在我国公司治理中的现状和制度建构之完善1独立董事制度在我国公司治理中的现状和制度建构之完善The Independent Director System on Status of Our Corporate Governanceand System Perfecting姓名:马戎专业:2007级法律硕士学号:2007222084导师:徐卫东教授内容提要自2001年中国证监会颁布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》始,独立董事制度正式在我国内地运作已经接近十年了。
作为一项以政府为主导而移植入我国内地的制度,独立董事制度从无到有,从政策引入到2006年实施的《公司法》从立法上进行确定,其对我国公司内部治理的影响逐渐增强,然而在独立董事制度本土化的过程中,我们积累了宝贵的经验,也暴露出了很多预想不到的问题,值得学术界进一步进行关注和思考。
本文首先从独立董事制度的肇始入手,介绍它的产生原因在于英美国家公司治理结构的内在缺陷,以及它在欧美等国家的实践和发展状况,并及它逐步向大陆法系国家渗透的情况,进而阐述独立董事制度因我国公司内部治理的问题而受到学术界和管理层的重视而移植入我国,然而独立董事制度本土化须与我国公司治理的实际情况相结合才能发挥出应有的价值,在独立董事制度本土化实践过程中,暴露出了许多实际问题,而且在立法中亦存立法冲突和缺陷。
针对这些问题,本文力求能从独立董事制度的构建入手,完善独立董事产生、工作直至退出的运转机制,修补立法缺陷,健全配套法律、法规,完善独立与董事权利、义务相适应的激励机制和约束机制,从而全面完善与我国国情相适应的独立董事制度法律架构体系,为独立董事制度本土化提供法律性政策建议。
关键词:公司治理独立董事独立性目录引言(1)一、独立董事制度概述(1)(一)独立董事的法律界定………………………………………………... …错误!未定义书签。
(二)公司治理的二大模式与独立董事制度的形成(3)(三)独立董事制度在英美法系国家的法律实践(5)(四)独立董事制度对大陆法系国家的渗透传播(7)二、独立董事制度移植入我国的背景和立法实践(8) (一)独立董事制度在我国香港、台湾地区的实践状况(8) (二)独立董事制度移植入我国内地的背景(9)(三)独立董事制度在我国内地的立法实践(11)三、独立董事制度在我国内地公司治理中的实践现状(13) (一)独立董事制度实施后对上市公司绩效的分析(13) (二)独立董事制度在实践中所暴露之缺陷分析(14) (三)我国现行独立董事制度立法缺陷分析(17)四、独立董事制度本土化构建之完善(18)(一)建立独立董事制度得以顺畅实施的运作模式(19) (二)解决独立董事制度和监事会在公司治理中的冲突(21) (三)健全独立董事制度立法和各项配套法律、法规(22) (四)设立独立董事独立实施职责的保障体系(23)(五)建立权责对等的独立董事激励机制和约束机制(24) 结论和建议(26)参考资料(26)引言如果说企业的发展像不断向前奔驰的列车,那么公司治理就是轨道,是列车能顺利到达目的的基本保障。
浅论独立董事制度优化我国公司治理结构鉴于我国公司治理结构的特殊性,我国在引入独立董事制度的过程中出现独立董事制度与我国现有的公司治理结构存在冲突的情况。
因此在引入这一制度时,要顾及我国公司治理结构的现状,协调好独立董事与公司监事会的冲突,合理地构建我国的独立董事制度。
独立董事公司治理结构监事会一、独立董事制度的兴起与发展独立董事,又叫无关联的外部董事,指不在上市公司担任董事之外的其他职务,并与公司及其大股东之间不存在可能妨碍其独立做出客观判断的利害关系(尤其是直接或间接的财产利益关系)的董事。
独立董事制度是英美法国家的产物,其产生的背景条件如下:(一)一元制的公司治理结构公司除股东大会外仅有董事会作为必设机关,不单设监事会。
董事会由股东大会选举产生,是公司的业务执行机关。
除公司章程限制外,所有公司权力应当由董事会行使或在其许可下行使,公司的业务和事务也应当在它的指导下经营管理。
(二)高度分散的股权结构以美国为代表,公司股权结构相当分散,以致没有一个股东能够对公司进行有效的控制。
因此就有可能出现内部人控制问题。
独立董事制度的建立是希望通过对董事会这一内部机构的适当外部化,,引入外部的独立董事对内部人形成一定的监督制约力量。
二、我国公司治理结构的优化(一)我国公司治理结构的现状1、股权集中度高股权结构是公司治理结构的重要基础,对传统国有企业进行投资主体多元化的股份制改造不甚彻底,我国公司股权结构集中倾向较为突出。
这一问题甚至在投资者众多的上市公司领域亦无太大改观。
据上海证券交易所的一项调查表明,目前我国上市公司股权的集中程度相当高,仅国家股、法人股的比例就高达60%以上,董事会成员的50%以上来自第一大股东。
尤应注意的是,这种股权集中的现象,并不纯粹或者甚至主要不是经济发展的自然结果,而是由我国独特的集中型经济、政治体制和文化氛围所造就。
2、“所有者缺位”问题严重,上市公司内部人控制度较高董事会独立性不强,决策、监督职能失灵。
浅谈我国独立董事制度的完善摘要:我国新公司法关于独立董事制度的规定过于抽象,而其他主管部门颁布的关于独立董事的规定也存在种种不足,不利于我国公司治理结构的完善。
本文首先简要地介绍了独立董事的含义和特征,在此基础上指出我国在独立董事独立性存在的问题,然后提出了保障我国独立董事独立性的几点建议,旨在使我国独立董事真正实现其独立价值。
关键词:独立董事独立性问题对策一、独立董事的含义及特征(一)独立董事的含义独立董事首先是外部董事、非执行董事,但并不是所有的外部董事、非执行董事都是独立董事。
独立董事比外部董事或非执行董事有更为严格的标准:能够独立于公司的管理和经营活动以及那些有可能影响他们做出独立判断的事务之外,不能与公司有任何影响其客观性、独立性的关系,在公司战略、运作、资源、经营标准以及其他一些重大问题上能做出自己独立的判断,也就是说除了董事身份外与公司没有其他任何契约关系。
他们不是公司的雇员或公司雇员的亲朋好友,不是公司的供应商、经销商、资金提供者,不是向公司提供法律、会计、审计、管理咨询等服务的机构职员或代表,与公司没有任何可能影响其对公司决策和事务形式独立判断的关系,也不受其他董事的控制和影响。
归纳起来,独立董事就是具有完全独立意志、代表公司全体股东和公司整体利益的公司董事会成员。
它不但独立于大股东、经营者,也独立于公司的所有利益相关者。
(二)独立董事的特征独立董事的首要特征是独立性,首先是法律地位独立。
独立董事是由股东大会选举产生,不是由大股东推荐或委派,也不是公司雇佣的经营管理人员,他作为全体股东合法权益的代表,独立享有对董事会决议的表决权和监督权。
其次意愿表示独立。
独立董事因其不拥有公司股份,不代表任何个别大股东的利益,不受公司经理层的约束和干涉,同时也和公司没有任何关联业务和物质利益关系。
因此,决定了他能以公司整体利益为重,对董事会的决策作出独立的意愿表示。
再次是客观性。
独立董事作为拥有与股份公司经营业务相关的经济、财务、工程、法律等专业知识、勤勉敬业的执业道德、一定的经营管理经验和资历,以其专家型的知识层面影响和提高了董事会决策的客观性。
完善我国独立董事制度的若干思考中国独立董事制度是董事会的重要组成部分,它的意义在于保护股东的利益,确保公司经营的有效性、安全性和稳定性。
近年来,中国对独立董事制度的认识越来越深入,并以及整顿了一些事件,把独立董事制度发展得更加健全,但仍有不少方面需要多加完善。
首先,要完善独立董事的任命制度。
在中国,独立董事的任命是由董事会决定的,而董事会又是由公司股东决定的,这样一来,就存在着一定的利益冲突,无法真正实现独立董事的真正独立性。
因此,应当加强独立董事任命的制度规范,在任命时应更加关注客观性,一方面强调独立董事应具备完全中立性,另一方面应建立独立董事任命审查制度,以保证每一位独立董事的资质合格。
其次,要完善独立董事的实际服务制度。
当前,独立董事的职责是控制和监督董事会,但具体实施起来受到董事会的限制。
为了确保独立董事在实际服务中得到充分考虑,应着重解决以下几个方面的问题:首先,要强化独立董事的权力,赋予独立董事更多的发言和表决权,让他们能够充分发挥自己的作用;其次,要提供给独立董事更多的资源,以便他们可以充分表达自己的看法;最后,应该为独立董事提供一定的财务补偿,以确保其正常服务。
最后,要加强独立董事的责任落实制度。
独立董事作为公司董事会重要的组成部分,其参与公司运营管理应有较高要求,因此应当建立独立董事的责任落实制度,让其承担更大的法律责任。
在制定独立董事绩效考核指标方面,应当考虑该董事团队在财务报表审计、公司监管、内部控制、财务管理等方面所承担的责任,并为独立董事设立更多的准则和标准,以便确定其责任的尺度和范围。
通过上述完善,可以有效提高投资者信任度,改善中国董事会的管理机制,为保护股东利益,确保公司经营的有效性、安全性和稳定性提供更多保障。
因此,完善我国独立董事制度应是当前我国股权制度改革的重要任务,也是公司治理改革的重要一步,值得我们认真推进。
综上所述,完善我国独立董事制度的必要性是显而易见的。
浅谈我国上市公司独立董事制度的完善我国上市公司的独立董事制度是指在上市公司中设立独立董事职位,他们不属于公司管理层,也不属于股东代表,拥有独立的决策权和监督权,旨在保障公司治理的公正和透明,维护中小股东的利益,防止公司内部存在的违法和不当行为。
自1992年我国股票市场的开放以来,独立董事制度被引入我国的上市公司中,其历经多次的完善和完备,成为我国上市公司治理体系不可或缺的一部分。
此外,2018年1月1日施行的《公司法》进一步强调了独立董事的作用,明确独立董事应当独立行使职责,发挥约束公司管理机构和控股股东等权益的作用。
在实践中,独立董事具有着至关重要的作用。
首先,独立董事可以在公司治理中发挥平衡作用,避免公司内部职权的滥用和股东利益的受损。
其次,独立董事对公司业务的监督和审查也至关重要,可以避免公司沉迷于追求短期利益和虚假业绩,使公司能够更好地发挥长期价值。
最后,独立董事也有责任保护中小股东的利益,确保公司决策过程的透明和公正。
然而,我国上市公司的独立董事制度仍然存在不少不足之处。
首先,独立董事的数目较少,现有法律规定上市公司独立董事应不少于1/3,但是有些公司往往只配备一个独立董事。
其次,有些公司采用“任命独立董事”的方式,导致独立董事的独立性受到质疑。
再次,现有的责任和权利分配不够明确,缺乏明确的制度保障,某些公司可能会削弱独立董事的权威和地位。
为了进一步完善我国的上市公司独立董事制度,应采取以下措施:首先,强制执行现行的独立董事比例法规。
其次,应加强独立董事的监察力量和执行力度,确保独立董事具备更多的执行力和约束力。
此外,应建立更为完善的独立董事选任程序和评估机制,确保独立董事真正的独立和公正。
最后,应完善法律制度和规章制度,为独立董事的实践提供更为明确的规范和指导。
总之,我国上市公司独立董事制度的完善是一项法制化和制度化的进程,需要政府、股东和公司本身的全力合作和共同努力。
只有在各方协作下,才能进一步完善我国上市公司治理体系,促进市场经济的发展。
独立董事与我国上市公司治理结构之完善
公司治理结构在世界范围内都是令法学、经济学界、管理学等学科长期关注的问题,因为公司作为市场经济中最基础和广泛的主体形态,是经济领域的基石,其自身结构和功能的完善无疑事关整个社会经济的效率,对该问题的探讨价值是毋庸置疑的。
本文共分五章:第一章,从独立董事对公司治理结构的功能分析入手,首先分析了上层概念——广义的公司治理类型:内部与外部,继而引出公司治理结构问题是法人内部监控的实现。
对这种内部监控的现实制度设计,根据两大法系的差异,又分为一元制与二元制,两种体制的差异在于有无设置法人专门的监督机关——监事会。
由于英美法系采用的是一元制,日益凸现的内部监督缺位使得独立董事制度应运而生,并也在一些为解决二元制自身缺陷的大陆法系国家得到了接纳。
由此,独立董事制度成为世界领域被广泛实践的一项重要的公司治理手段。
从逻辑层次上逐次分析独立董事对公司治理结构的作用原理,它的独立性、专业性及其为其监控行为设置的具体权利和程序。
第二章,为就独立董事制度进行深入的探讨,应追根溯源洞察先进国家在此问题上的得失,以资与我国对照和借鉴。
此章笔者对国外上市公司独立董事的存在现状加以分析,根据国外学者的研究发现其设立的缘由、功能和职责,并对选任机制重点论述了最具代表性的美英两国,并由此力求发现此项制度的在国外的经验与教训。
第三章,分析了我国独立董事制度现状。
该制度设立虽不长久,但其现状联系上市公司种种不堪确是需要努力挖掘,找出症结所在。
通过分析发现,我国在制度设计上存在明显不足,而后并由此引发了种种现实问题:监事会功能。
完善我国独⽴董事制度的⼏点建议2019-02-03摘要:独⽴董事制度是指在董事会中设⽴独⽴董事,以形成权⼒制衡与监督的⼀种制度。
本⽂针对我国独⽴董事制度的现状,阐述了完善我国独⽴董事制度的⼏点建议。
关键词:独⽴董事独⽴性监事会在我国的上市公司中,由于⼤股东所占⽐例过⼤,经常发⽣⼤股东故意侵犯中⼩股东利益的现象。
从公司治理结构的⾓度出发,增加独⽴董事就是⼀项切实可⾏的措施,独⽴董事制度有利于改进公司治理结构,加强公司的专业化运作,提⾼董事会决策的科学性;有利于强化董事会的制衡机制,保护中⼩投资者的权益;有利于增加上市公司信息披露的透明度,督促上市公司规范运作,但⽬前我国的独⽴董事制度还处在进⼀步的制度磨合期,该制度所涉及到的诸多⽅⾯还有很多弊端。
在操作过程中,独⽴董事制度应当如何完善呢?⼀、成⽴独⽴董事协会,保证独⽴董事独⽴性独⽴董事,是指独⽴于公司股东且不在公司中内部任职,并与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系,并对公司事务做出独⽴判断的董事。
⽬前来看,国内⼤多数上市公司的独⽴董事现在主要是由上市公司⾃⼰来选派的,缺乏独⽴性。
从独⽴董事构成来看,独⽴董事的⼤部分是⾼校教授和专家学者。
⾹港董事会研究院⾸席分析师计骅指出,⾼校学者之所以成为独⽴董事的最⼤来源,⼀⽅⾯是因为⾼校学者素质⽐较⾼,知名度也较⼤;另⼀⽅⾯由于⾼校学者⽐较缺乏公司实务经验,不会对公司管理层具体的管理问题提太多的意见。
财务和法律界⼈⼠也是独⽴董事的重要构成,因为他们都具备较⾼的专业能⼒和知名度,可以提⾼公司的知名度。
此外,在职或者退休政府官员以及所在⾏业协会负责⼈也成为独⽴董事的重要组成,因为他们拥有⼴泛的⼈脉资源,可以为公司发展提供帮助。
⼤部分的董事担任⼀家上市公司的独⽴董事,但是很多是兼职,他不⼀定能够投⼊很多的时间和精⼒。
很多有名的学者和专家,到很多企业担当独⽴董事后,根本没有精⼒去关注公司事务,往往举⼿签字,拿钱⾛⼈,沦为制度“花瓶”。
完善独立董事制度的思考
独立董事制度是指公司为了维护股东利益、促进公司良性运营和规范内部管理而设置的独立的、未受其他股东控制和干扰的董事职位。
本着提高公司治理水平和保护股东权益的目的,以下是完善独立董事制度的一些思考:
1.进一步强化独立董事的独立性。
对任职的独立董事应该进行更加严格的筛选和背景审查,确保其在任职期间不受其他董事、股东或其他方面的影响。
另外,还可以设置相应的奖励和惩罚机制,激励独立董事大力维护公司利益。
2.加强独立董事的培训和回顾机制。
为了保证独立董事的能力和水平,应该制定培训课程和学习计划,使其能够更好地了解公司的业务和发展战略。
同时,还应该定期进行回顾和评估工作,确保独立董事始终处于高水平的状态。
3.完善独立董事和董事会之间的关系。
独立董事和董事会其他成员的关系是一个重要因素,如何确保独立董事在董事会中具有足够的发言权和决策权是一个需要解决的问题。
这其中的一个方案是增加自由提问环节,即董事会会议中规定自由提问环节,专门为独立董事提供时间和机会讨论公司重要问题。
4.加强独立董事的监督和问责制度。
为了确保独立董事能够起到监督和问责作用,公司应该制定相应的规定和流程,包括与公司高管的定期沟通、公开透明的信息披露制度等。
同时,对于独立董事在任期内出现的不当行为,应该设立相关的问责机制。
论独立董事制度在完善公司治理中的作用:独立董事制度起源于美国,是为了防止大股东和管理层合谋以损害公司利益为代价谋取自身利益的制度。
到了70年代,一些世界级大公司如安然公司、世纪通讯等公司爆发了贿赂丑闻,引发了公众对公司内部治理的高度关注,并对如何建立完善独立董事制度以使其在公司内部治理中发挥作用进行了反思。
为了与国际大企业竞争,我国效仿发达国家引入独立董事制度。
但由于我国企业所处的坏境和发达国家大企业所处的坏境不同,以发达国家独立董事制度为模板引进的独立董事制度不能完全适应我国环境,以至独立董事在我国并没有发挥出公司治理的作用。
因此,本文试图结合我国国情,对独立董事在我国顺利实施提出几点切实可行的建议。
1993年青岛啤酒在香港上市并在公司内部设立了两名独立董事,我国独立董事制度由此萌芽。
2004年伊利股份罢免独立董事事件也在股票市场上引起了极大的反应。
为了维护中小投资者的利益而和公司唱反调的独立董事俞伯伟被罢免但公司的高层管理人员也被立案审查。
独立董事给利益可能受到损害的利益相关者敲响了一记警钟,让各方利益相关者看到了独立董事的力量,听到了独立董事的声音。
然而被寄予厚望的独立董事们也有表现的不尽如人意的地方,许多独立董事在其位而不谋其政或保持沉默弃独立董事的责任不顾。
这些案例都暴露出我国独立董事制度存在的一些问题:一、我国独立董事的“独立性”难以保证。
由于聘用机制,保障机制等相关配套设施在我国并没有落实完善,独立董事不可能在日后的经营管理中反对董事会反对大股东的意见,甚至成为大股东的代言人。
二、独立董事的激励机制存在缺陷。
我国大多数上市公司中并没有设立考核委员会,这样独立董事的薪酬标准的制定就落到了大股东、“内部人员”的手中。
独立董事很有可能受到大股东利用薪酬进行的要挟而对大股东的不當决策采取默认甚至拥护的态度。
三、我国独立董事法律制度不完善。
在证监会发布的《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》中,为了保持独立董事的独立性独立董事被赋予了广泛的权利。
企业战略完善我国公司治理结构中独立董事制度
[摘要] 独立董事制度作为一种监操纵度,其焦点问题不在因此否应该建立独立董事制度,而
在于独立董事制度如何在我国 现行的公司治理结构下发挥作用?本文通过对中西方不同公
司治理结构的比较探讨,分析我国上市公司治理结构中 独立董事制度所存的弊端,并提出完
善这一制度的建议?
[关键词] 公司治理结构;独立董事;完善
一?独立董事制度的概述
独立董事是指排除执行董事(executive director)?关联董事(affiliated director)?灰色董事
(gray director)外的其他董事会成员,也即是指独立于公司股东且不在公司内部任职,并与公司
或公司经营治理者没有重要的业务联系或专业联系,对公司事务做出独立判定,不代表公司的
出资人?治理层?股东会?董事会之任何一方利益,能顾全大局,并将最终给所有股东带来利益
的董事?我国证监会在《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中规定:“上市公司
独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务,并与其所受聘的上市公司及其要紧股东不
存在可能阻碍其进行独立客观判定关系的董事”?这反映了独立董事的本质特点确实是:与公
司及其要紧股东不存在任何利益上的关联,具有中立性与独立性?
独立董事的产生是和公司的治理结构紧密相关的,它是在英美法系国家的公司治理结构
一元制模式下产生的?独立董事制度最早起源于20世纪30年代,其产生的标志是1940年美
国颁布的《投资公司法》?该法规定,投资公司的董事会成员中应该有许多于40%的独立人士?
其制度设计目的在于防止操纵股东及治理层的内部操纵,损害公司整体利益?上世纪70年代
“水门事件”以后,许多闻名公司的董事卷入行贿丑闻,加剧了公众对公司治理层的不信任感,
纷纷要求改革公司治理结构?
二?独立董事与上市公司治理结构的关系
公司治理确实是通过公司内部的制度安排,使股东与经营者之间的权力相互制衡,从而将
代理成本降低到最低限度?尽管各国的公司治理结构差不多上遵循决策?执行?监督三权分立
的框架,但在具体设置和权力分配上仍存在着差别?英美法系国家的公司治理结构是典型的
一元制治理结构,公司机关只设置董事会与股东大会,缺少监事会,权力配置上董事会集经营
与监督权于一身?这种治理模式的设计弊端在于董事会自我监督机制乏力,在公司内部缺乏
能与之抗衡的力量,易导致董事会独断专行?内部操纵与关联交易频繁?公司利益的私人化等
现象,不利于公司的长远进展和社会效益?为了解决以上弊端,迫切需要一种新的制度来改变
这种权力失衡状态?英美法系国家大胆地引进了独立董事制度,改变经营者决策权力的结构,
达到监督?制衡的作用,以强化对公司的内部监督?独立董事制度的引进实现了与一元制公司
治理结构的契合,一元制公司治理结构促进了独立董事制度的产生?那么,实行二元制公司治
理模式的大陆法系国家应否也需要采纳独立董事制度?芽从权力制衡的角度摸索,二元制治
理模式相对较为合理,在公司权力配置上建立了决策?经营?监督三大权力模块,以实现权力的
有效制衡和行使?其与一元制治理模式的区别在于设立了专门的监事会,专司监督之职?然而,
在实践运行中也发觉其仍旧存在着一些缺陷,如监事会监督乏力?事后监督?监事附庸化等?
由于董事会操纵了经营大权,其在公司运营中则处于主动地位,监事被附庸化,成为一种虚置
的摆设,我国表现得尤为明显?
对两****系典型国家的公司治理结构进行分析,我们能够看出,独立董事制度是英美法系
国家为了解决在一元制公司治理模式下董事会的监管不力,而又防范没有监事会进行监督这
一弊端条件下产生的?然而,在二元制公司治理结构下,引入独立董事制度,补偿了监事会监督
不力带来的缺陷,是对公司治理结构的补充与完善?
三?如何完善我国独立董事制度
(一)我国独立董事制度的进展现状?我国旧《公司法》创建时,要紧是借鉴了日本的立法
模式,并没有考虑到独立董事制度?1997年12月16日,中国证监会公布《上市公司章程指引》,
首次引入独立董事制度?然而,规定中注明设立独立董事只是选择性条款,由公司自行决定,并
非强制性要求;1999年,国家经济贸易委员会和中国证监会联合公布的《关于进一步促进境外
上市公司规范运作和深化改革的意见》中明确规定,在境外上市的公司都应逐步建立和健全
外部董事和独立董事制度,对独立董事有较详细规定,由此开创了我国设立独立董事强制性要
求的先河;2001年8月,中国证监会公布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,
强制要求所有上市公司必须按照《意见》规定,建立独立董事制度;2004年9月,中国证监会公
布了《关于加强社会公众股股东权益爱护的若干规定》,要求上市公司应当建立独立董事制
度?可见,独立董事制度已一步一步走入我国公司法人治理结构体系之中?然而,由于我国证券
市场积重难返,一系列侵害中小投资者利益的行为在短期内仍难以得到改善?尽管独立董事
在积极履行职责,但又无力改变上市公司的经营决策,这也透露出我国独立董事制度在权力配
置上还存在缺陷?
(二)完善我国独立董事制度的几点建议
1.明确独立董事对公司的治理权力?第一,独立董事应有知悉权及相关的程序保证机制?
独立董事设计的目的是为了改变经营者决策权力的结构,达到监督?制衡的作用?独立董事要
承担监督者的角色,就必须把握有关公司的经营决策等重要信息,才能就公司的经营者和经理
人员的行为提出质询的问题?然而,经理层可能不情愿向独立董事提供与其利益相悖的资料,
这就要求法律给予独立董事明确知悉公司经营状况的权益,同时予以有效的程序加以保证?
其次,独立董事应有重大关联交易认可权?依照《指导意见》,重大关联交易是指上市公司
拟与关联达成的总额高于300万元或高于上市公司最近经审计净资产值5%的关联交易?重
大关联交易应由独立董事认可后,才能提交董事会讨论?《关于进一步促进境外上市公司规范
运作和深化改革的意见》更是明确规定:“公司的关联交易必须由独立董事签字后方能生效?”
独立董事对公司重大关联交易的认可权能够有效遏制控股股东通过关联损害公司和公司中
小股东的利益?
最后,独立董事应有重大事项发表独立意见权?依照《指导意见》,独立董事应当对提名和
任免董事?聘任或解聘高级治理人员?公司董事和高级治理人员的薪酬以及独立董事可能损
害中小股东利益的事项发表独立意见?假如有关事项属于需要披露的事项,上市公司还应将
独立董事的意见予以公告,从而能够引起监管部门和众多中小股东的关注,提高董事会决策的
透亮度,达到监督公司控股股东和治理层的目的?
2.完善独立董事的选聘制度?独立董事的产生气制,关于独立董事是否能够对治理层实施
有效的监督具有专门重要的意义?我国独立董事的产生气制忽视了独立董事的独立性,独立
董事和内部董事一样由股东大会选举产生,同样使其难以摆脱大股东的操纵和操纵?要保证
独立董事的独立性,必须有一个合理的独立董事产生气制?假如独立董事作为公司整体利益
和中小股东利益的代表进入公司董事会,以操纵股东及其派出董事和高级治理人员为要紧监
督对象,那么就不应该由控股股东或其他操纵的董事会选择或决定独立董事候选人,在选举投
票时控股股东及其派出的董事应回避表决?国外通常的做法是,如美国商业圆桌会议和美国
法学会商法分会提出的独立董事候选人名单应授权由半数以上独立董事组成的提名委员会
建议?我国也应该成立独立董事的提名委员会,提出独立董事候选人,再由股东大会选举产生?
同时,在选聘独立董事上应采取累积投票制?另外,独立董事要保持独立性,对治理层形成有效
的制约,还应规定独立董事的任职资格?
3.完善独立董事的薪酬制度?实践证明,独立董事的薪酬制度标准与独立董事的独立性有
着紧密的关联,继而阻碍到独立董事的实际工作成效?依照我国证监会2001年《指导意见》
的规定,上市公司应该给予独立董事适当的补贴?原则上,我国并未对独立董事的薪酬问题给
予重视,领取标准没有作出具体规定,任由公司自身决定,在已披露的上市公司,独立董事最高
薪酬差距悬殊?加上独立董事薪酬要经股东大会通过,亦遭受控股股东的约束,不利于独立董
事制度的进展?独立董事一旦过分依靠上市公司的酬劳,其独立性必定受到质疑?证监会应给
出一个指导性的薪酬标准?
4.完善独立董事的鼓舞机制?为幸免风险和收益之间的失衡,应给予独立董事必要的鼓舞
机制?因为脆弱的社会责任感?微薄的津贴和虚幻的社会名望明显不足于调动独立董事的积
极性,应该把独立董事的个人经济利益和监督成效?公司和股东的利益挂钩?在国外的公司治
理模式中,独立董事比例较高,其在公司经营过程中发挥着举足轻重的作用,其工作业绩直截
了当阻碍企业的经营状况,采取给予股票期权?非股票收益?一次性离岗补偿付酬的方式把独
立董事的工作质量与公司命运****在一起?这种做法值得我们借鉴,采纳这种付酬方式可幸
免独立董事短期的功利行为?
5.建立独立董事的约束机制?独立董事并非作为公司的荣誉职位或挂名闲职,他应具有参
与公司重大经营决策和监督其他董事和治理层的重大权力?因此,必须对公司尽到必要的注
意义务,违反这一义务也应对公司或公司股东承担民事赔偿责任?为鼓舞独立董事积极履行
职责,提高注意与慎重义务,这就需要建立一整套对独立董事的约束机制,包括建立独立董事
市场,形成有效的市场竞争机制,使独立董事成为一种职业,优胜劣汰,如此才能不断促使独立
董事精英化?