全球首次频谱资源激励拍卖带给我们的启示

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全球首次频谱资源激励拍卖带给我们的启示
2017 年 3 月,美国的 600MHz 频段激励拍卖结束。拍卖历经四个阶段,
耗时近 10 个月,最终从广播电视运营商回收 84MHz 频率资源,50 家公司成功
拍得共计 70MHz 的授权频率使用牌照,拍卖总金额近 200 亿美元,出让频率
的广播电视运营商获补偿金约 100 亿美元。至此,全球首次频谱资源激励拍卖
落下帷幕。下面就随网络通信小编一起来了解一下相关内容吧。
激励拍卖的背景
激励拍卖是一种通过市场手段,鼓励现有频谱持有者自愿放弃频谱使用
权,并通过频率的重新规划分配来优化频谱资源配置的拍卖方式。不同于以往
的频率拍卖,激励拍卖增加了以市场化手段组织频率回收的阶段,频率持有者
基于自愿的原则放弃频率使用权。
为应对移动宽带业务激增所带来的频率资源紧缺问题,2010 年 3 月,美
国正式发布《国家宽带计划》,建议国会赋予联邦通信委员会(FCC)实施激励拍
卖的权力。在多方的共同努力下,2012 年 2 月,国会正式赋予 FCC 激励拍卖
的权力。
——前期准备
2012 年 3 月,FCC 成立激励拍卖专门工作组,着手研究并制定激励拍卖
实施规则,并计划最先在 UHF 广播电视频段再分配中使用,同时成立由经济
学家组成的激励拍卖专家委员会。5 月,FCC 组织召开广播电视频道共享研讨
会,6 月召开频谱重新打包和规划研讨会。10 月,公布激励拍卖实施规则。
——拍卖规则
激励拍卖包括反向拍卖、频率重新打包和规划、前向拍卖三个部分。反
向拍卖确定出广播电视台愿意出让频谱的价格,前向拍卖确定移动通信运营商