公务员录用的步骤和程序

公务员录用的步骤和程序

公务员录用的步骤和程序

1.考核
重点考核两个方面，一是政治素质，一是拟
录用职位的要求。政治素质考核的具体内容有：
能否坚持四项基本原则和改革开放的方针，在政
治上同党中央保持一致;能否坚持和贯彻党的十
一届三中全会以来的路线、方针和政策;是否敢
于为人民的利益坚持原则，不利用手中的权力谋
求私利;是否遵守党的纪律，遵守国家法律，遵
守社会公德;能否团结同志，与人合作共事，是
否具有良好的人际关系。

拟录用职位工作要求的考核，是通过对考核
对象在原单位工作或学习的表现和实绩的考核，
了解其是否具备拟录用职位的工作要求和发展
潜力。具体内容有：运用所学知识，分析问题、
解决问题的能力，包括了解工作中较突出的成
绩、科研工作的成果、本人撰写的研究论文、工
作总结、调查报告等;在担任某一工作职务中，
所表现出来的组织管理能力，包括与人交往、情
况沟通、联系协调、合作共事、语言表达、制定
计划、监督检查等方面的情况;根据职位的需要，
主动自学有关知识的态度和能力，包括总结自身
经验教训、虚心向他人学习、终身教育的能力等。

公务员录用考核的内容还包括报考资格条
件复审、职务回避考核、道德品质考核等。报考
资格条件复审，主要是确定被考核者是否具备报
考资格条件，在报名时是否隐瞒了什么问题。职
务回避考核主要是了解考核对象的夫妻关系、直
属血亲关系、两代以内旁系血亲及其配偶人员
中，是否有在报考部门任职的情况。道德品质考
核主要了解考核对象能否遵守社会公德和职业
道德;讲话办事是否实事求是;恋爱、婚姻、家庭、
邻里关系是否处理得好等。

常用的考核方法有三种，即查阅档案考核
法、谈话考核法和座谈会考核法。

2.体检
体检内容重点在心脏、肝脏、肺、视力、血
压、五官等方面。
3.录取
录取阶段主要有以下几项工作：
(1)确定推荐比例。在笔试、面试、考核、
体检合格后，根据各部门的录用计划，确定各部
门、各单位的推荐比例，推荐比例大小根据合格
者人数与计划录用人数之间的差额确定。一般来
讲，当合格者人数多于计划录用人数时，以综合
成绩高低为序，实行差额推荐。对于合格者等于
或小于计划录用人数的专业，实行等额或缺额推
荐。

(2)公布录用候选人名单。
(3)编制和管理录用候选人名册。凡考试考
核体检合格者，编入录用候选人名册。名册中人
员都具有被推荐资格。录用候选人名册主要包括
基本情况，考试、考核、体检情况，推荐情况等
三方面内容。录用候选人的管理工作包括除名、
恢复、查阅等。录用候选人名册的有效期为1年，
在有效期内，名册中人员保留被推荐资格。
(4)推荐。主考机关编制推荐录用表，将每
一个录用候选人的有关情况填入表中，按确定的
推荐比例、报考志愿和成绩高低分别向用人部门
推荐。推荐的一般程序如下：①主考机关将录用
候选人的推荐录用表推荐到其所报部门。②用人
部门按其志愿、成绩向本部门有关司、处、科推
荐。③在推荐的录用候选人数量不能满足各用人
单位需要时，主考机关从名册中调整推荐。④对
少数民族录用候选人，在成绩与其他录用候选人
相同的情况下，优先推荐。

(5)办理录用手续。用人部门根据拟录取职
位的要求，综合评定报考者的笔试、面试、考核、
体检结果，确定拟录取人员名单，报同级政府人
事部门审批。政府人事部门根据用人部门报来的
拟录取人员名单，办理录用手续。政府人事部门
在录取人员名单上填写人事部门意见，向用人部
门发出录用通知书，用人部门在接到录用通知
后，向被录取者的所在单位和被录取者发出录用
通知，由所在单位协助办理有关手续。被录用者
持录用通知书及有效证件，在规定时间内到用人
部门报到。报到期限为一个月，逾期不报到者取
消录用资格。

4.试用
新录用人员有一年试用期。按规定录用的没有
基层工作经历的人员，要在基层工作一至二年。
试用期内用人部门要组织培训，期满要进行考
核。新录用人员试用期满后，试用合格者，可正
式任职;需进一步考察者，由用人部门决定可适
当延长试用期;试用不合格者，取消其录用资格。

公务员录取中存在的问
题
一， 地方公务员录用中存在四大问题
1， 录用规定：存在歧视
有的地方人事部门在公务员录用简章中
规定，只招收普通高校应届毕业生。这就将符合
报考条件的同等学力的自考生排斥在外。难道自
考生就一定差，普通高校生就一定优秀吗？这违
反了公务员录用考试中关于“平等竞争”的规定，
也违反了我国教育法关于“自考文凭和普通高校
毕业文凭同等待遇”的规定。
2， 考试内容：不尽合理

有些地方公务员录用考试内容冗杂。比如，
有些地方在“行政职业能力测验”一科中，仅“判
断推理”就考六七种题型，有些题型要记住不少
物理公式，这不利于发挥考生的潜能。建议地方
在自行命题时参考人事部命题的题型与数量。

3， 考试要求：不尽明确
有的地方在招考公务员时，除了招考公告外，
没有考试大纲等资料，让考生无所适从。建议地
方招考公务员时要公布当年考试大纲，列出考试
科目与具体要求，如题型、题数、所占分数与参
考时间等，并列出例题与较详细的解析（不要只
给答案）。另外，有些地方所公布的考试大纲太
笼统，让考生摸不到头脑；有的说只按中央国务
院某年的大纲办，其实到了考试时又有了新变
化；大纲也不要多年不变，每年要有所完善与发
展；公布大纲前要仔细校对，不要让考生不知所
云。

4， 清退工作：不够得力
存在大连漏洞。

二， 国家公务员录取中存在的问题
作为国家公务员“进门”的录用制度对一个
国家公务员的整
体素质水平有着非常重要的影响，其录用制度是
否科学、合理，某
种程度上决定其整体公务员水平的高低。本文主
要在分析当前
我国公务员录用考任制中存在问题的基础上，提
出相应的对策，

以求进一步完善我国公务员录用考任制。
(一)在公开考试方面存在的主要问题
1．考试成本过高和报考限制过多
，当前在我国各级公务员录用中，对某一职位的
报考条件
往往由用人单位随意规定，缺乏统一的法律规
范，存在着区域歧视、
对象歧视(如部分职位只录用应届毕业生)、以及
在学历、年龄、身
体条件等方面所作的严格的限制性规定等。这些
限制显然违背了

我国公务员考试录用的基本原则，影响了考试录
用的公平性。

2．考试作弊现象严重
如今的考试作弊已经向着高科技、集团化的方面
发展，作弊
的手段和设备令人咋舌，从笔形扫描器、眼镜形
扫描器、传输覆盖
范围3000米的35W发射器、手表形短信接收器、
橡皮形短信接
收器到米粒形隐形耳机等，可谓是应有尽有：作
弊的方式也从考
前的泄漏答案已经发展到考试中借助高科技手
段作弊。

(二)在面试考核方面存在的主要问题
1．考官队伍操作不规范
相对于笔试而言，面试更』就受到社会和考生的
关注，因为面

试的评分标准和过程的主观程度更大，所以面试
的考官组成就成了一个焦点问题。当前，我国公
务员面试一般由人事部门和用人部门共同组织，
而面试考官大都是临时组织、临时调配、临时培
训，导致考官队伍极不稳定，并且一个面试考官
组一天要面试几个用人部门的应试者，有的考官
在面试操作过程中会出现“晕轮效应”

2．面试内容比较单一
3．组织实施单位权力过大
当前我国公务员面试一般是由用人部门组织实
施，其缺点一是面试过于分散，难以保证高质量
的面试；二是难以客观公正地对待所有应试者，
有些用人部门为了照顾某些关系，存在“走后门，
托关系”等造假现象．导致面试操作程序不规范。

(三)在择优录取方面存在的主要问题
择优，并不意味着一味的追求高学历，更不是录
用“关系户”，目前我国的公务员队伍中，因为
历史原因等，高学历人才所占比例并不高，但这
更加要求我们在录用公务员时不能一味追求高
学历，还要重视其实际操作能力，要坚持“人
员．职位匹配”原则，即用人部门要根据员工的
个人能力，将其安排到相应职位或岗位上，从而
将工作要求与个人能力相互对应，取得一致。个
人能力，包括很多方面，而学历只是其中的一部
分，学历的高低与个人能力的大小并非成绝对的
正比关系，所以，公务员的择优录取绝不意味着
高学历录取。