导读: 数字化城市管理系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。
数字城管把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在执法人员利用移动执法终端记录事件并通过GPS定位系统定位事件地点，发回指挥中心，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。 结束语
城市管理是综合复杂的问题，近几年，城市在管理中不断积极探索，理顺体制，但在管理效果和管理水平上，仍有待与提高和完善：在现行的管理体制中，城市管理部门承担了发现问题和处置问题的职责，但由于管理对象的数量庞大，管理区域的广泛，使得发现和处置总是处于被动、应付状态，有时只有采用突击、专项运动的方式来集中整治，同时，由于发现和处置为同一主体，对发现和处置的效率和质量无法进行有效地监控和评价；在针对城市管理对象上，往往管理职责存在重叠与交叉，不利于管理流程的调整和建立量化的考核标准。
在新一轮城市发展中，城市管理既要保障大规模建设的顺利推进，更要服务于城市功能的整体提升。随着基础设施容量的不断扩大，市民对城市交通、环境、居住等质量要求日趋增强，城市管理快速反应和动态调控的需求也越来越高。
城市管理亟待通过管理变革、数字手段，将促进管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合，从而发挥现有基础设施的最佳效能，进一步提高城市的运行效率，不断满足城市生产和人民生活的需要。
“智慧城管”整体解决方案书
目 录
1 项目概述 ..................................................... 11
1.1 项目背景................................................... 11
1.1.1 项目建设背景............................................. 11
1.2 项目建设意义............................................... 11
1.2.1 提高城市管理水平，变粗放低效管理为精准高效管理........... 11
1.2.2 有效整合资源，带动相关部门信息化水平发展................. 12
1.2.3 提升城市形象，促进区域投资软环境建设..................... 12
1.2.4 理顺城市管理职能，形成高效敏捷的城市管理工作机制......... 12
2 项目建设指导思想 ............................................. 13
2.1 整体建设思路............................................... 13
2.2 项目覆盖范围............................................... 14
2.3 项目建设总体目标........................................... 14
2.4 系统建设具体内容........................................... 15
2.4.1 组织机构与运行机制建设................................... 15
2.4.2 标准规范建设............................................. 15
1
智慧城市之智慧城管解决方案 2
1 现状及需求 ................................................................................. 4
2 建设目标 ..................................................................................... 5
3 建设内容 ..................................................................................... 7
3.1 城管数据普查与建设 .......................................................... 11
3.1.1 城市单元网格划分与编码 ............................................ 11
3.1.2 城管专题数据普查 ........................................................ 16
3.2 智慧城管核心应用建设 ...................................................... 21
3.2.1 监管无线数据采集子系统 ............................................ 21
3.2.2 呼叫中心受理子系统 .................................................... 21
3.2.3 协同工作子系统 ............................................................ 22
3.2.4 大屏幕监督指挥子系统 ................................................ 22
智慧城管系统建设项目解决方案
智慧城管系统整体
解决方案
2016年3月
目录
第一章智慧城管模式介绍 (7)
1.1 概述 (7)
1.1.1 智慧城管介绍 (7)
1.1.2 智慧城管与数字城管区别 (7)
1.2 智慧城管发展历程 (9)
1.2.1 数字城管发展历程 (9)
1.2.2 从“数字城管”到“全民城管” (10)
1.2.3 从“全民城管”到“智慧城管” (10)
1.3 智慧城管效益分析 (10)
1.4 智慧城管目标 (11)
1.5 系统建设必要性 (12)
1.5.1 建设部关于数字化城市管理建设的推广 (12)
1.5.2 系统建设是城市管理发展趋势的需要 (12)
1.5.3 系统建设是城市管理走向精细化管理的必然要求 (13)
1.5.4 系统建设是创新城市管理模式的新动力 (13)
1.5.5 系统建设是促进新型行政管理机制的产生 (13)
1.5.6 系统建设为城市管理带来巨大经济效益 (14)
1.6 智慧城管建设有利条件 (14)
1.6.1 政策形势有利 (14)
1.6.2 技术成熟可行 (14)
1.6.3 资金保障有力 (15)
1.7 智慧城管建设意义 (15)
1.8 相关术语名词解释 (17)
第二章图元智慧城管创新性 (20) 2.1 利用RFID物联网技术实现对城市信息的动态、实时感知 (20)
2.2 利用3G/4G技术同时可解决“无线传输带宽问题” (20)
2.3 利用3D实景技术展示城市人文 (21)
2.4 利用智能视频分析监控实现城市末端管理主动、智能监控 (22)
2.5 利用在线部件更新技术解决分布式部件普查更新的技术问题
(22)
2.6 利用分布式空间数据库引擎解决海量数据管理问题 (23)
2.7 利用TCP/IP通讯技术节约城市管理通讯交流费用 (24)
2.8 利用多元管理模式实现全民参与 (24)
2.9 合理利用现有资源，减少城管维护项目成本 (25)
