当代中美关系的回顾与启示

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当代中美关系的回顾与启示
中美两国,一个是世界上最大的发展中国家,拥有丰富的劳动力资源,明
显的成本优势,广阔的市场和无可限量的发展潜力;另一个是拥有世界上最强
大经济与科技实力的发达国家。中美关系无论对于两国,还是整个世界来说,
都是最重要的双边关系,其发展经历了跌宕起伏的历程。
回顾50多年中美关系发展的历史,双方既有尖锐的对立,也有真诚的合
作。而美国的对华政策,最主要的一个特点是:摇摆不定,至今仍然在接触与遏
制之间游走徘徊,这种政策的摇摆反映的是美国对中国战略的不确定性。现实
就是这样,国与国之间,没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利
益。
中国是社会主义国家,而美国是资本主义国家,两国不同的国家性质、
政治意识等因素,决定了中美关系的复杂性和长期的不确定性,也导致了两国
难以建立起真正的相互信任的外交关系。两国政治制度的不同、意识形态的对
立以及战略目标的不同,构成了两国间的结构性矛盾,美国始终没有放弃改变
中国政治制度和意识形态的意图。他们认为 ,美国式的文明 ,即从社会制度到
价值观念 ,从生产方式到生活方式 ,都要比其它国家的文明优越 ,而正是这
种文明的优越 ,使美国能居于世界的领导地位。这种认识又使他们产生出一种
世界使命感 ,认为美利坚民族是上帝的选民 ,负有向全世界传布自由和民主
的天赋使命。要实现这一使命就必须在世界范围内建立美国式的政治制度 ,
推广它的政治原则和价值观。
现阶段,中美两国存在的主要问题有:台湾问题,人权问题,经济摩擦问
题,国家发展战略上存在的问题等,其中最关键是台湾问题。台湾是中国领土
不可分割的一部分,收回台湾,实现祖国的和平统一,是中国人民长久以来的
强烈愿望。台湾问题本不该是中美两国之间的问题和影响双边关系的因素。然
而 ,错综复杂的国际风云变幻 ,却使台湾问题成为中美关系正常发展中最重
要、最敏感的问题。可以说台湾问题影响和左右着中美关系 ,中美关系要取得
重大的进展必须取决于双方对这一问题是否采取正确的态度。台湾地理位置具
有相当的战略价值,然而美国干涉我国的内政,几十年以来对台湾一直不肯放
手,主要是想利用台湾问题来遏制中国的发展,给中国的发展制造麻烦。中国
政府一贯主张“和平统一、一国两制” 的基本方针,坚持“互相尊重主权和
领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则,积极
发展同世界各国的友好关系,从不损害别国利益,不干涉别国内政。同样,中
国政府也要求各国政府,不做损害中国利益、干涉中国内政的事情,正确处理
与台湾的关系问题,希望能以和平的方式解决台湾问题。
中美两国的关系,直接影响到整个世界经济的发展。而在现代国家发展的
进程中,经济是一个国家强大的物质条件,是最核心、最现实,也是最切实的
国家利益,直接决定着国家的地位与影响力。随着经济全球化的深入,两国的
经济关系具有很强的互利性和互补性。同时,在相互竞争中,又存在着各种摩
擦。对中国来说,既是机遇,又有挑战。我们应该抓住机遇,在挑战中谋发展。
众所周知,中国的发展越来越迅速,综合国力得到显著提高,一山不容二
虎,中国的崛起势必会对世界产生巨大的影响。而美国为了自己的利益当然不
会做事不管,我们应该做好充分的准备,积极地应对它的各种对华政策。
综合当代中美关系的现状,我们可以得到很多启示:第一,着眼大局、立
足长远是确保中美两国建设性合作方向的关键。中国是世界上最大的发展中国
家,而美国是世界上最大的发达国家。两国都是联合国安理会常任理事国,在
世界上具有重要的影响。正因为如此,在发展中美关系时,双方要牢记虽然两
国社会制度不同,历史背景、文化传统各异,但两国人民的利益和世界和平与
发展的利益,要求我们从国际形势的全局出发,用长远的战略观点来看待和处
理两国关系。
第二,持续扩大的共同利益是维系中美关系的坚实基础。作为两个大
国,中美难免在一些问题上有利益分歧,但从两国建交以来的关系发展来看,
两国的共同利益是主流。在新的形势下,中美共同利益不是在减少,而是在增
多;合作面不是在变窄,而是在拓宽。两国在促进世界的和平与发展方面拥有
越来越广泛的共同利益,肩负着日益重要的共同责任。
第三,互相尊重和照顾,是中美关系稳定发展的首要原则。台湾问题
事关中国主权和领土完整,是中国的核心关切之所在。中美三个联合公报的核
心也是讲台湾问题。历史经验表明,台湾问题处理得比较好的时候,中美关系
发展往往比较顺畅、稳定;反之,两国关系则会麻烦不断、出现紧张甚至倒退
的现象。
第四,创新对话合作的体制机制是中美关系取得新进展的重要途径。
1972年,尼克松总统访华,这标志着自新中国成立后中美相互隔绝的局面终
于打破。建交之初,中美相继建立了经济、科技、商贸联委会等一系列重要机
制,有力地推动了两国关系发展。上世纪90年代,两国在执法合作、安全防
务等领域磋商机制先后建立,对话合作向纵深发展。近年来,两国间涌现出许
多新的重要对话合作机制。特别是在两国领导人共同关心和推动下,中美战略
经济对话、战略对话机制创立并持续深化,为双方加深相互了解、增进互信、
促进合作发挥了重大的积极作用。
第五,民间友好交往是推动中美关系持久发展的不竭动力。“国之交在
于民相亲”,中美关系发展归根到底要靠两国人民和各界人士广泛支持。实践
证明,中美社会各界的交流与往来,有利于加深两国间的相互理解和友谊,有
利于中美关系保持勃勃生机与活力。
21世纪的今天,中美关系的稳定、健康发展,不仅有利于中美两国人民的
根本利益,也有利于世界和平与发展,符合世界人民的根本利益。因此,认真对
待和妥善处理中美关系发展过程中的矛盾和问题,即重建中美关系的战略基础,
推动中美关系稳定、健康地向前发展,是中美两国在新世纪所面临的共同课题。
中美关系错综复杂,并不是一天两天就能全部解决的,但只要本着接触,了解,
信任,尊重,合作的原则,这些问题便迎刃而解了。