国内关于“跨太平洋伙伴关系协议”研究综述——兼论TPP研究的结构选择视角

2013年9月第9期总第235期理论学刊Theor y Jour nalSep．2013N o．9Ser．N O．235国内关于“跨太平洋伙伴关系协议”研究综述+——兼论T PP研究的结构选择视角刘昌明，孙云飞(山东大学政治学与公共管理学院。

山东济南250100)[摘要】随着美国加入“跨太平洋伙伴关系协议”，国内相关研究成果渐多，本文主要基于研究视角和研究内容两个维度对’r PP文献进行分类和梳理。

从研究视角的维度划分。

相关文献可划分为国别研究、区域合作研究、量化性研究以及从属于美国亚太战略下的研究等；从研究内容的维度划分，相关文献又可划分为美国推动TP P的动因研究、T PP与亚太主要经济体、国际合作机制的关系研究以及11PP的前景预测研究等。

现有成果大都忽视了从结构选择的视角研究TP P，因而国际政治经济体系结构与TPP的关系应成为学术界今后探讨的重要问题之一。

【关键词]‘‘跨太平洋伙伴关系协议”(T PP)；研究综述；结构选择[中图分类号)I)814[文献标识码】A[文章编号]1002-3909(2013)09-0081-07“跨太平洋伙伴关系协议”(Tr am-Paci f i c Par t-ner shi p A gr eem ent，简称TPP)的前身是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(T r ans-Paci f i c St r at egi c Eco—nom i c Par t ner shi p A gr eem ent，P4)，原是新加坡、新西兰、智利和文莱四国于2005年在亚太经济合作组织框架内签订的多边自由贸易协定，因规模较小，起初并不为人们所关注。

2009年以来，随着美国、马来西亚、越南等国相继宣布加人11PP谈判，使其得以快速发展，对亚太地区合作、相关国家的对外投资和贸易等领域产生的影响日益明显，国内理论界对于T PP的关注日益增加，并从不同学科、不同角度对T PP展开了深入研究，内容涉及美国推动T PP的动因、TPP与亚太主要经济体及国际合作机制的关系、T PP的前景预测等多个方面。

本文主要基于研究视角和研究内容两个维度对佃P的研究成果和文献进行梳理和分类。

一、从研究视角的维度对T PP相关文献的分类研究视角一般被视为分析某一问题的基础和切人点，视角的多元化已成为国内T PP研究的一个突出特点。

依据不同的分析视角，国内对TPP研究的侧重点也不尽相同。

(一)基于国别视角的研究国别视角的研究，即根据所选择的国家不同来分析T PP，关注T PP对某国的国家利益、国家间关系的影响以及该国对唧所持有的政策立场等问题。

T PP的国别视角研究主要集中于T PP与美国、日本、中国、韩国、东盟、台湾等国家或地区的关系以及中美、美日等围绕T PP谈判展开的博弈等方面。

相关成果大致分为三类：一是关于相关国家(地区)加入T PP的动因、政策与前景等方面的研究。

二是关于TP P对地区内国家(地区)影响的研究及相关国家(地区)对TPP应对政策研究。

三是以’I PP为干预变量，分析美国与其他国家(地区)关系的研究。

在这类研究成果中，唧一般被看作是影响大国关系的一个关键变量，并将T PP视为美国权力平衡的工具，侧重11PP对亚太地区的约束和整合作用及对地区大国力量的遏制作用，带有十分明显的权力政治色彩。

(二)基于区域合作视角的研究区域合作研究视角关注于TPP对区域机制、参与合作行为体、合作观念的影响。

相关成果一般将研究层次不设定在具体的国家而是地区，具体探讨。

本文系国家社科基金项目“世界金融危机对国际秩序的影响与对策研究”(项目编号：09B G J001)、2012年度山东大学人文社会科学重大研究项目“中国与地区政治”(项目编号：12R W Z D02)的阶段性成果。

8lT PP对东亚地区合作(如兀’A)、亚太地区合作及世界贸易组织(W TO)等现有机制的影响方面等。

如有的学者关注T PP对东亚地区合作(东亚地区主义)带来的挑战与机遇。

有学者探讨了T PP与东亚各国间FI'A的关系，相关成果一般在对TPP与FTA 两种合作机制比较基础上，结合美国与缔结FT A国家之间的政治、经济关系，认为T PP对东亚地区的FT A发展具有束缚和替代作用。

在这类成果中，T PP一般被视为一种介入性干扰变量，认为T PP将影响或者阻碍东亚m的健康、稳定发展。

另外，还有一些学者专门探讨了T PP与W T O、A PEC、EC FA等国际机制的关系。

(三)基于量化性视角的研究量化性研究视角主要运用某种理论或者技术手段，对T PP进行量化分析和研究。

国内关于T PP的量化研究相对较少，有关成果主要是利用G T A P模型对TPP的效果进行分析、预测，以较为精确的数据结果例证自己的观点。

例如，赵金龙在《美国T PP 战略的动机及其对东北亚经济一体化的影响研究》一文中，以全球贸易分析系统模型作为工具分析TP P对87个国家、7个地区的经济影响，认为TP P 将导致中国的福利损失严重，高达16．7亿美元，而且贸易条件急剧恶化，成为受冲击最为严重的国家。

万璐在《美国TI P战略的经济效应研究——基于G TA P模拟的分析》一文中，以G T A P(G l obal Tr ade A nal ys i s Pr oj ect，G T A P)模型对TPP产生的经济效应进行分析，认为从中国角度来看，美国加入T PP 以及日本加人美国推动的T PP贸易自由化都会对中国宏观经济产生负面影响。

利用(；TA P模型对唧进行量化研究，以直观的数据分析TPP的影响，更具有说服力，但量化研究方法的主要缺陷在于没有考虑到T PP的国际政治经济背景以及国家之间的经济依赖与政治权力对比，因而导致研究结论和事实结果存在一定出入。

(四)基于美国战略视角的研究这一视角是将对T PP的研究放在了美国全球战略的框架下。

奥巴马政府实施的重返亚洲战略一直是国内学界研究的热点问题，主流观点认为T PP 已成为美国亚太战略的重要构成部分，目的是以亚太经济一体化应对东亚经济一体化，构筑以美国为主导的亚太经济秩序。

二、从研究内容的维度对T PP相关文献的分类纵观国内关于T PP研究的相关成果，基于研究内容侧重的不同，对TPP的研究内容主要归纳为四82个方面：美国推进T PP的动因分析、T PP与亚太主要经济体、T PP与部分国际经济合作机制的关系、11PP 机制特点与前景研究等。

(一)关于美国推进T P P动因的研究T PP是在美国自身实力下降、国内经济深陷危机的背景下提出的，美国将T PP推进的地理区域限定在亚太地区，有明确的区域范围界限。

美国传统上一直十分重视与大西洋国家之间的经济、安全关系，其全球战略重点也放在大西洋地区，正如布热津斯基所言，“欧洲是美国的天然盟友……是美国在欧亚大陆必不可少的地缘政治桥头堡”Ll“脚’。

相比而言，美国在处理与太平洋国家间关系时，并没有如大西洋关系一般重视。

但从2008年后，奥巴马政府开始实施全球战略重心东移，积极推进重返亚洲战略。

那么，美国全球战略重心的东移与T PP有何关系?奥巴马政府为何高调宣布加入并推动T PP?为此，国内学术界从不同角度进行了深入的探讨。

一般而言，对于美国推动的T PP的动因可归纳为政治与经济两大因素。

对于经济因素，国内学者主要从美国国内与地区两个层面展开分析。

从国内层面看，有的学者认为美国是希望通过T PP来借助亚太经济的发展势头，带动本国尽快走出经济危机，更多的学者从地区层面上分析美国推进T PP所具有的地区秩序意义，如有学者认为，美国通过推动T PP来主导全球最具发展潜力地区的经济秩序嵋J，通过TPP谋求美国在从亚太经济中获益和让亚太区域贸易成为美国出口振兴战略的突破点的同时，主导区域经济合作的未来发展方向”1。

还有学者提出，由于当前在亚太地区特别是东亚各国之间的兀'A纵横交错，掣肘了美国对东亚经济的影响力，因而美国需要一个新的、内容全面的FT A来巩固和扩展其在亚太地区的经济地位与影响HJ。

利用TP P 整合已有的Fr A，用T PP的条款作为美国与其他国家谈判的自由贸易协定的范本，打造“2l世纪的兀’A新模式””J，从而有效缓解该地区大量F1’A s／R T A s衍生所带来的“意大利面碗”效应，为美国谋求更多的经济利益H J。

关于美国推进T PP的政治动因，国内主流观点认为，T PP是美国全球战略东移的产物，是美国重返亚洲战略的重要组成部分，目的是维护其对亚太地区的主导权。

在这一分析路径下，不同学者关注的侧重点也有所不同。

如有周方银、陈雅莉、刘昌明等学者认为，美国加入T PP是针对东亚地区主义潜在挑战的回应与遏制。

1997年亚洲金融危机后东亚地区主义的发展不仅在一定程度上是伴随着脱离美国的进程展开的，而且还对美国主导的现行地区结构体系提出挑战。

针对发展迅速的东亚地区合作趋势，美国不希望出现一个没有其参与、非美国领导的地区一体化组织，即通过美韩FTA和T PP牵制东北亚地区的合作，从而将整个亚太地区经济整合在美国霸权之下。

也有学者提出，美国推进TPP实质上是对中国的战略遏制。

有学者通过数据分析表明，当日本加入T PP并完全开放相关产业时，美国G D P 将增长0．06％，福利增加18．77亿美元，而中国G D P将下降0．31％，福利将减少7．76亿美元峥1。

因此，’I胛是对日益增长的中国实力的一种平衡与遏制。

付瑞红、王辉等学者认为，美国把T PP看成重新整合盟国力量，孤立中国、削弱中国在该地区影响力的有效方式。

另外，还有学者认为，美国通过推动1PP在亚太建立自己主导的新国际机制，最终推广至全球，打造一个新的美国主导下的游戏规则口]。

后来加入的国家就不得不接受一系列它们根本没有参与制定并且没有反应其理想中偏好的规则哺](啪’。

美国拥有机制内话语上绝对的优先权，机制按照美国偏好进行设计，从而将参与国置于美国霸权的领导之下。

(二)T PP与亚太主要国家(地区)关系的研究随着越来越多国家加人T PP谈判，其对亚太区域内主要经济体的影响日益显现，国内学界极为关注。

相关研究主要涉及与T PP与日本、韩国、中国、东盟、澳大利亚、台湾等国家和地区之间的关系。

一是关于TP P与日本关系的研究。

美国推动T PP的前景如何，很大程度上取决于亚太国家特别是东亚国家的政策与态度，尤其以世界第三大经济体日本的态度最为关键。

因此，作为T PP的主导国，美国一直希望日本能够加入谈判。

2013年3月15日，日本正式宣布加入T PP谈判。

鉴于日本对T PP发展的重要性。

国内学术界对于日本与T PP关系的研究成果较多：一是研究日本政府加入TPP谈判的动因与障碍。