跨太平洋伙伴关系
- 格式：pdf
- 大小：272.54 KB
- 文档页数：4
缩小了分歧。
2012. 7. 2 － 7. 10
在诸 多 领 域 取 得 重 大 加利福尼亚 进展，如政府采购和能
力建设。
TPP 的第十四回合谈判将于 2012 年 9 月 6 日至 15 日在弗吉尼亚举行。此外，TPP 成员国领导人也在 APEC 峰会期间会晤，如 2012 年 6 月 4 日至 5 日在俄罗斯喀山 召开的 APEC 峰会期间，TPP 成员国商务部长就探讨了 加快谈判进度以及加拿大、日本、墨西哥等国加入的谈判 问题。过去两年间 TPP 成员国不断扩展，谈判安排密集 化，日渐增大的影响不言而喻。
【国际经贸】
2012 年第 8 期 总第 218 期
浅析跨太平洋伙伴关系
郭霞
（ 中国社会科学院研究生院，北京 102488）
［摘 要］ TPP 协议是单一涵盖所有核心贸易以及相关领域的协议，美国称其为 21 世纪的标志性协议。
TPP 直接关乎美国的经济战略，亚洲国家的稳步增长令其急切地想搭乘顺风车，以提振国内经济。TPP 也是
回合
时间
地点
会议进展评价
一 2010. 3. 15 － 3. 19 墨尔本 取得的成果丰富。
二 2010. 6. 14 － 6. 18 旧金山 进展巨大。
三 2010. 10. 4 － 10. 9 文莱 马来西亚加入。
四 2010. 12. 6 － 12. 10 奥克兰 稳步推进。
继续努力达成高质量、 五 2011. 2. 14 － 2. 18 圣地亚哥 全面 的 二 十 一 世 纪 地
作为地区性多边自由贸易协定，跨太平洋伙伴关系 （ TPP） 协议起初并未引起太多关注。但近两年来，在美 国奥巴马政府的力推下，该协议在亚太地区迅速升温，引 起了普遍关注。
一、TPP 的缘起、发展和特点 跨太平洋战略经济伙伴关系协定（ P4） 最早由智利、 新加坡和新西兰，在 2002 年的亚太经合组织（ APEC） 领 导人峰会上发起。文莱在以观察员身份参加了一系列回 合谈判之后，于 2005 年以创始成员国加入。P4 是第一 个连接亚洲、太平洋和美洲的多边自由贸易协定。虽然 文莱的服务和政府采购问题谈判安排在 2008 年，但是大 多数谈判到 2006 年就完成了，所以 P4 于 2006 年生效。 P4 的初衷是为亚太地区经济合作提供一种良好的模式， 2009 年，缔约方不再限于 4 个创始成员国，也就是从这一 时期起，开始使用跨太平洋伙伴（ TPP） 这个名字。 目前，除四个创始成员国外，TPP 协议缔约成员国还 包括美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚和越南，共计 9 个国 家。另外，日本、加 拿 大、墨 西 哥 和 台 湾 地 区 也 表 现 出 对 TPP 的兴趣。截至 2012 年 7 月 15 日，TPP 已完成了十三 个回合的谈判。
利马
谈判人员、相 关 方 和 媒 体的 870 名代表参加。
十 2011. 12. 5 － 12. 9 吉隆坡 参会规模较小。
十一 2012. 3. 2 － 3. 9
为达 成 全 面 的 二 十 一 墨尔本
世纪协定而继续努力。
十二 十三
成果好于 预 期，进 一 步 2012. 5. 8 － 5. 18 德克萨斯
区性贸易协议。
缩小 文 本 草 稿 立 场 差 六 2011. 3. 24 － 4. 1 新加坡 距，讨论初始市场准入
条件。 七 2011. 6. 15 － 6. 24 胡志明 会谈成果稳步推进。
八 2011. 9. 6 － 9. 15 芝加哥 力争敲定框架协议。
九 2011. 10. 22 － 10. 29
作者简介： 郭霞( 1975 － ) ，女，河北保定人，中国社会科学院研究生院在读博士研究生，研究方向: 世界经济。
4
Foreign Economic Relations ＆ Trade
郭 霞： 浅析跨太平洋伙伴关系
企业参与国际贸易。 TPP 被成员国称之为 21 世纪的标志性协议，主要有
五个方面的 特 点。第 一，全 面 的 市 场 准 入。撤 销 关 税 并 消除针对货物贸易、服务贸易和投资的其他壁垒； 第二， 全面的地区性协议。在 TPP 成员国之间大力发展生产链 和供应链。第三，跨领域贸易议题。涵盖规管一致化、竞 争力和商业促进、中小企业以及发展四个方面的跨领域 议题。第四，新 贸 易 挑 战。促 进 创 新 型 产 品 和 服 务 方 面 的贸易和投资，并确保成员国区域内商业环境的竞争性。 第五，开放的协议。在未来贸易出现新问题和有新国家 加入时，协议能适时更新。
二、美国力推 TPP 的原因分析 学界对美 国 力 推 TPP 的 原 因 分 析，多 着 眼 于 美 国 “重返亚太 ”的 政 治 战 略。 分 析 认 为 其 真 实 意 图 是 扩 大 其 地 缘 政 治 和 在 亚 洲 的 影 响 力，为 了 应 对 中 国 的 崛 起。 美国意在孤立并包围中国，通过构建一个地区性的自己 能够完全驾驭的法律体系，为自身利益服务。作为美国 “重返亚太”的主要政策支柱，TPP 显然具有深远的政治 和军事意义。但在当今国际经济背景之下，TPP 对于美 国经济的意义尤其具有现实性和实效性。 约瑟夫·奈认为，亚洲重返世界舞台中心是 21 世纪 具有重大意义的实力转移。在 1750 年，亚洲人口约占世 界的 3 /5，总产出也占全球的 3 /5。到 1900 年，即欧洲和 美国工业革命后，亚洲在世界总产出中的比例已缩减到 1 /5。然而，到 2050 年，亚洲的经 济 水 平 预 计 会 重 回 其 300 年前的水平。尤其在本次国际金融危机中，亚洲一 直“独善其身”，保持着良好的增长势头，同时，亚洲各经 济体之间联系更加紧密，呈现出一体化的趋势。美国一 方面需要搭乘亚太经济增长的顺风车； 另一方面，要占据 亚洲地区的主导权，深恐自己在亚洲各国经济合作中被 继续“边缘化”。 据粗略估计，一个东亚自由贸易区马上使美国失去 了 250 亿的年出口额，相当于 20 万个高收入工作岗位。 “全球重新平 衡 的 国 际经济政策的主基调。奥巴马总统 2009 年 11 月表示了 加入 TPP 谈判的意愿，在其 2010 年 1 月发布的国情咨文 制定了出口倍增计划，即到 2014 年底名义出口从 2009 年的 1. 58 万亿美元增至 3. 16 万亿美元，要实现这一目 标，美国的名义出口年平均增长率必须达到 15% 。TPP 正是支撑这一目标实现的重要政府政策动议之一。的 确，亚太地区生机勃勃的巨大市场已经成为美国制造业 产品、农产品以及服务的重要出口地区。TPP 协议下的 国家作为一个整体，是美国第四大产品和服务出口市场。 2010 年，美国出口到泛亚太地区的产品达 7750 亿美元， 较 2009 年上升了 25. 5% ，占美国出口总额的 61% 。同
TPP 协议是单一涵盖所有核心贸易以及与贸易相关 领域的协议。除了对原自由贸易协定下议题的传统解决 方式进行更新之外，TPP 还包括新出现的以及跨领域议 题。20 多个谈判组协商协议的法律文本和特定的市场 准入承诺，TPP 成员国相互开放货物、服务和政府采购领 域。成员国一致同意采取高标准，以使协议项下的权利 与义务完全共担，同时，适当考虑发展中国家成员国的具 体困难。TPP 协议酝酿一套新的跨领域承诺，实现 TPP 成员国之间贸易流动以及网络的无缝对接，并鼓励中小
美国“重返亚太”战略的重要政策支柱。对待 TPP 协议，中国应冷静、客观地看待和研究。在调整贸易结构，
提升经济增长质量的同时，应注重积极参与双边、地区和多边国际贸易体系。
［关键词］ TPP; 出口; 自由贸易协定; 博弈
［中图分类号］ F511. 6
［文献标识码］ A
［文章编号］ 2095 － 3283（ 2012） 08 － 0004 － 04
2012. 7. 2 － 7. 10
在诸 多 领 域 取 得 重 大 加利福尼亚 进展，如政府采购和能
力建设。
TPP 的第十四回合谈判将于 2012 年 9 月 6 日至 15 日在弗吉尼亚举行。此外，TPP 成员国领导人也在 APEC 峰会期间会晤，如 2012 年 6 月 4 日至 5 日在俄罗斯喀山 召开的 APEC 峰会期间，TPP 成员国商务部长就探讨了 加快谈判进度以及加拿大、日本、墨西哥等国加入的谈判 问题。过去两年间 TPP 成员国不断扩展，谈判安排密集 化，日渐增大的影响不言而喻。
【国际经贸】
2012 年第 8 期 总第 218 期
浅析跨太平洋伙伴关系
郭霞
（ 中国社会科学院研究生院，北京 102488）
［摘 要］ TPP 协议是单一涵盖所有核心贸易以及相关领域的协议，美国称其为 21 世纪的标志性协议。
TPP 直接关乎美国的经济战略，亚洲国家的稳步增长令其急切地想搭乘顺风车，以提振国内经济。TPP 也是
回合
时间
地点
会议进展评价
一 2010. 3. 15 － 3. 19 墨尔本 取得的成果丰富。
二 2010. 6. 14 － 6. 18 旧金山 进展巨大。
三 2010. 10. 4 － 10. 9 文莱 马来西亚加入。
四 2010. 12. 6 － 12. 10 奥克兰 稳步推进。
继续努力达成高质量、 五 2011. 2. 14 － 2. 18 圣地亚哥 全面 的 二 十 一 世 纪 地
作为地区性多边自由贸易协定，跨太平洋伙伴关系 （ TPP） 协议起初并未引起太多关注。但近两年来，在美 国奥巴马政府的力推下，该协议在亚太地区迅速升温，引 起了普遍关注。
一、TPP 的缘起、发展和特点 跨太平洋战略经济伙伴关系协定（ P4） 最早由智利、 新加坡和新西兰，在 2002 年的亚太经合组织（ APEC） 领 导人峰会上发起。文莱在以观察员身份参加了一系列回 合谈判之后，于 2005 年以创始成员国加入。P4 是第一 个连接亚洲、太平洋和美洲的多边自由贸易协定。虽然 文莱的服务和政府采购问题谈判安排在 2008 年，但是大 多数谈判到 2006 年就完成了，所以 P4 于 2006 年生效。 P4 的初衷是为亚太地区经济合作提供一种良好的模式， 2009 年，缔约方不再限于 4 个创始成员国，也就是从这一 时期起，开始使用跨太平洋伙伴（ TPP） 这个名字。 目前，除四个创始成员国外，TPP 协议缔约成员国还 包括美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚和越南，共计 9 个国 家。另外，日本、加 拿 大、墨 西 哥 和 台 湾 地 区 也 表 现 出 对 TPP 的兴趣。截至 2012 年 7 月 15 日，TPP 已完成了十三 个回合的谈判。
利马
谈判人员、相 关 方 和 媒 体的 870 名代表参加。
十 2011. 12. 5 － 12. 9 吉隆坡 参会规模较小。
十一 2012. 3. 2 － 3. 9
为达 成 全 面 的 二 十 一 墨尔本
世纪协定而继续努力。
十二 十三
成果好于 预 期，进 一 步 2012. 5. 8 － 5. 18 德克萨斯
区性贸易协议。
缩小 文 本 草 稿 立 场 差 六 2011. 3. 24 － 4. 1 新加坡 距，讨论初始市场准入
条件。 七 2011. 6. 15 － 6. 24 胡志明 会谈成果稳步推进。
八 2011. 9. 6 － 9. 15 芝加哥 力争敲定框架协议。
九 2011. 10. 22 － 10. 29
作者简介： 郭霞( 1975 － ) ，女，河北保定人，中国社会科学院研究生院在读博士研究生，研究方向: 世界经济。
4
Foreign Economic Relations ＆ Trade
郭 霞： 浅析跨太平洋伙伴关系
企业参与国际贸易。 TPP 被成员国称之为 21 世纪的标志性协议，主要有
五个方面的 特 点。第 一，全 面 的 市 场 准 入。撤 销 关 税 并 消除针对货物贸易、服务贸易和投资的其他壁垒； 第二， 全面的地区性协议。在 TPP 成员国之间大力发展生产链 和供应链。第三，跨领域贸易议题。涵盖规管一致化、竞 争力和商业促进、中小企业以及发展四个方面的跨领域 议题。第四，新 贸 易 挑 战。促 进 创 新 型 产 品 和 服 务 方 面 的贸易和投资，并确保成员国区域内商业环境的竞争性。 第五，开放的协议。在未来贸易出现新问题和有新国家 加入时，协议能适时更新。
二、美国力推 TPP 的原因分析 学界对美 国 力 推 TPP 的 原 因 分 析，多 着 眼 于 美 国 “重返亚太 ”的 政 治 战 略。 分 析 认 为 其 真 实 意 图 是 扩 大 其 地 缘 政 治 和 在 亚 洲 的 影 响 力，为 了 应 对 中 国 的 崛 起。 美国意在孤立并包围中国，通过构建一个地区性的自己 能够完全驾驭的法律体系，为自身利益服务。作为美国 “重返亚太”的主要政策支柱，TPP 显然具有深远的政治 和军事意义。但在当今国际经济背景之下，TPP 对于美 国经济的意义尤其具有现实性和实效性。 约瑟夫·奈认为，亚洲重返世界舞台中心是 21 世纪 具有重大意义的实力转移。在 1750 年，亚洲人口约占世 界的 3 /5，总产出也占全球的 3 /5。到 1900 年，即欧洲和 美国工业革命后，亚洲在世界总产出中的比例已缩减到 1 /5。然而，到 2050 年，亚洲的经 济 水 平 预 计 会 重 回 其 300 年前的水平。尤其在本次国际金融危机中，亚洲一 直“独善其身”，保持着良好的增长势头，同时，亚洲各经 济体之间联系更加紧密，呈现出一体化的趋势。美国一 方面需要搭乘亚太经济增长的顺风车； 另一方面，要占据 亚洲地区的主导权，深恐自己在亚洲各国经济合作中被 继续“边缘化”。 据粗略估计，一个东亚自由贸易区马上使美国失去 了 250 亿的年出口额，相当于 20 万个高收入工作岗位。 “全球重新平 衡 的 国 际经济政策的主基调。奥巴马总统 2009 年 11 月表示了 加入 TPP 谈判的意愿，在其 2010 年 1 月发布的国情咨文 制定了出口倍增计划，即到 2014 年底名义出口从 2009 年的 1. 58 万亿美元增至 3. 16 万亿美元，要实现这一目 标，美国的名义出口年平均增长率必须达到 15% 。TPP 正是支撑这一目标实现的重要政府政策动议之一。的 确，亚太地区生机勃勃的巨大市场已经成为美国制造业 产品、农产品以及服务的重要出口地区。TPP 协议下的 国家作为一个整体，是美国第四大产品和服务出口市场。 2010 年，美国出口到泛亚太地区的产品达 7750 亿美元， 较 2009 年上升了 25. 5% ，占美国出口总额的 61% 。同
TPP 协议是单一涵盖所有核心贸易以及与贸易相关 领域的协议。除了对原自由贸易协定下议题的传统解决 方式进行更新之外，TPP 还包括新出现的以及跨领域议 题。20 多个谈判组协商协议的法律文本和特定的市场 准入承诺，TPP 成员国相互开放货物、服务和政府采购领 域。成员国一致同意采取高标准，以使协议项下的权利 与义务完全共担，同时，适当考虑发展中国家成员国的具 体困难。TPP 协议酝酿一套新的跨领域承诺，实现 TPP 成员国之间贸易流动以及网络的无缝对接，并鼓励中小
美国“重返亚太”战略的重要政策支柱。对待 TPP 协议，中国应冷静、客观地看待和研究。在调整贸易结构，
提升经济增长质量的同时，应注重积极参与双边、地区和多边国际贸易体系。
［关键词］ TPP; 出口; 自由贸易协定; 博弈
［中图分类号］ F511. 6
［文献标识码］ A
［文章编号］ 2095 － 3283（ 2012） 08 － 0004 － 04
