造价管理在招投标阶段的应用
2010年第5期SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATIONO建筑与工程0科技信|lI
造价管理在招投标阶段的应用
温彦岭
(中铁十五局集团第七工程有限公司河南洛阳471002)
【摘要】招投标阶段是工程承发包双方关系的确立,工程合同价款的形成的阶段,是工程造价管理全过程中重要一个环节,招投标阶段的
造价管理应在图纸,现场勘察,招投标文件的编制等5-作程序上进行.
【关键词】造价;管理;招投标
建设工程全过程包括建设工程前期决策,设计,招投标,施工,竣
工验收等各个阶段,工程造价管理覆盖建设工程前期决策及实施的各
个阶段,招投标阶段是联系设计阶段和施工阶段的一个阶段,是确定
工程合同价款的一个重要的阶段.它对今后的施工以至于工程竣工结
算都有着直接的影响.所以,招投标阶段的造价管理也就显得相当重
要了,下面谈谈如何在施工招投标阶段进行工程造价管理.
1准确把握施工招标图纸及现场勘察
1.1严格审查图纸.作为招标方,对于图纸中不明确的工程做法应在
开标前加以明确,施工图纸经常因种种原因而不够完善.往往是要到
施工中才能有可能确定下来,因此为了能够使招投标工作的顺利进行
下来,招标方有必要做一个统一的明确,如在施工中需要调整的话,应
以变更的形式调整;作为投标方,拿到施工图纸,要首先由技术人员进
行图纸会审,对于图纸中不明确的做法尽快要求招标方明确规定,避
免因施工方法不明确报价差异较大,这对投标.对中标后施工都极为
不利.
1.2严格审查施工图纸中所选用的材料设备.特别是对价格差异幅
度较大的材料,设备进行必要的限价,目前,许多工程招标期间,招标
文件中明确规定主要材料设备的供应单价.从而避免了投标单位对材料单价调查渠道不同而或对新材料不了解而产生很大的差异.而对于招投标期间招标文件未规定材料单价的项目,投标方应吃透图纸内容,准确把握施工图纸中的材料设备规格型号,并进行详细的市场调查,得出相对精确的材料价格,以避免结算时所出现的不必要的争议.
1.3加大施工现场勘察的1:作力度.准确了解施工现场的地理位置, 施工用水用电及地下管线和建筑物对施工造成的影响,例如,某工程在投标期间,在用水用电I性时用地等费用的报价中.投标方没有详细调查现场施工环境,从而按当地经验报价,结果中标后现场"三通一平"工作耗费了巨大的费用,造成了投标方的损失.作为招投标双方, 都应结合施工图纸的情况仔细勘察施工场地的实际情况.将有可能发生费用尽量考虑详尽,以免因此给自己造成了不必要的损失.
2严格编制招标文件的条款内容.避免文件条款中出现漏洞
2.1招标文件的有关条款应与施工合同的有关条款保持一致.招投
标文件是签订施工合同的主要内容之一.但有一些业主存在着买方市场优势地位,或者要求附加条款,使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离,从而为施工合同的签定带来很大困难.致使双方因合同有关条款纠缠不清而延误了工程的工期在某工程招投标期间,由于招标文件中对材料价款和施工场地与合同文件中不符, 业主与投标方多次进行谈判,致使达半年之久工程未能进入工地施工,造成极大的影响.
2.2招标文件中应合理的确定施工工期.每个工程项目与其他项目
都有共同点与不同点,所以确定施工工期时,应充分结合招标项目的具体工程内容和工地环境,确定客观的符合实际的工期有时招标人由于种种原因,常常盲目的要求缩短工期.而承包人为了赶进度就偷工减料,仓促施工.结果导致严重的工程质量及后期质量隐患.因此为了保证工程质量,双方当事人应当在合同中确定合理的建设工期. 2.3应在招标文件中事先约定"合同履约担保"的方式,为了确保以
后在合同的实施过程中,双方的权利义务都能顺利的实现.在工程的
招标文件中应明确合同的履约担保的形式.关于"合同履约担保"通常情况有两种:一是在市级以上商业银行出具的银行履约保函,二是现金履约担保.原则上讲这两种方式均可.但是对于投标方来说,采用现金履约担保,要有大量资金用在履约担保.从而造成施工单位的资金困难.有些项目还要求出具附加履约担保,所以,作为投标方,在投标
之前应考虑能否承受现金履约担保给公司带来的巨大负担.
2.4对施工招投标风险应作好详细准确的估计:招投标风险一般为
以下几个方面:
2.4.1材料设备的涨价风险:对于施工期相对较长的工程,投标时的
材料设备价格在施工期间势必发生变化,因此作为招标方来说承担着补差价的风险.而对于业主不进行调价差的项目,投标单位将承受施工费用增加的风险.
2.4.2各种调价因素影响所造成的各种涨价风险:各种调价主要包括人工费的调价,机械费的调价以及其他政策性的调价等等.
2.4.3财务费用增加的风险:投标方根据招标方在招标文件约定的付款条件,安排自己的资金使用计划,其目的就是尽量将财务费用降低到最小,但是由于业主的原因造成付款的滞后,有可能给投标方带来财务费用的增加.因此这也是投标的风险之一.
2.4.4因赶工所造成的造价增加的风险:工程施工期间,势必遇有冬
季雨季等不利于施工的自然天气,由于工期的是确定的,因此为了保证在既定工期内按时完工,势必在不利的自然天气中增加必要的施工措施.以弥补不利天气所带来的工期损失,因此这就有可能带来工程费用的增加的风险.
3标底和投标文件的编制
3.1准确编制标底:标底是招标工程项目的预期价格,一方面供业主
掌握在拟建工程上应承担的财务义务;另一方面给上级主管部门提供核实建设规模的依据:以及作为评定投标单位标价高低的一种参照尺度.编制标底的工作往往都以概预算为基础,对报价进行预算控制,最后同中标单位签定承包合同,通过合同价对工程费用进行预先控制.
