“首件工程认可制”实施细则
为了加强工程施工质量（内在质量、外观质量、档案质量）的管理，努力消除质量事故隐患，杜绝质量通病，进一步提高现场管理水平，依据相关规定，特制定本实施细则。
一、首件工程认可制的建立，立足于“预防为主，先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续批量生产，及时预防和纠正后续批量生产可能产生的质量问题，未经首件工程认可的分项工程，不得批量生产。
二、首件工程认可制的综合评价标准
1、交通部“公路工程质量检验评定标准”（JTG F80/1-2004）；
2、业主监理的相关文件规定；
3、施工设计图纸；
4、工程项目招标文件；
5、监理细则等相关要求。
三、首件工程认可制的评价办法，贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保项目的质量创优保障原则，着眼抓各分项工程的首件工程质量，实行首件工程认可制的分项工程分别为：
1、路基工程：清淤回填、软基处理、台背回填、不同压实标准的路基填筑及上路床顶层；
2、小型构造物：不同结构形式的涵洞、通道；
3、桥梁：基础、立柱、墩台帽、梁板预制及安装、梁板现浇及桥面铺装、伸缩缝安装、栏杆及护栏；
4、路面：底基层、基层、下封层、下面层、中面层、上面层、路缘石预制及安装；
5、隧道工程：
明洞：明洞浇筑、明洞防水层、明洞回填；
洞口工程：洞口开挖、洞口边仰坡防护、洞门和翼墙的浇（砌）筑、截水沟、洞口排水沟；
洞身开挖：洞身开挖(分段)；
洞身衬砌：喷锚支护、仰拱、混凝土衬砌、钢支撑；
防排水：防水层、止水带、排水沟；
保温：保温工程。
6、防护工程：边沟、浆砌片石、预制块铺砌。
四、首件工程认可制评价责任体系，应坚持“自下而上，分级负责”的原则。参建单位根据合同要求和监理规程，结合实际工作，分别承担各自所负的责任。
1、在纵向上，施工单位、监理组有关部门负责首件工程的初评，监理组负责首件工程的认可，重要分项工程由项目办负责认可。
2、在横向上，施工单位作为施工责任主体，承担自评责任，评价时必须提供施工工艺措施及自检、质保质量责任人；专业监理工程师承担复评责任，必须提交该分项工程（包括分部工程）的监理实施细则及监理责任人等资料；监理组承担终评和认可责任，重要分项工程请项目办提出终评意见。
3、在深度上，施工单位和专业监理工程师承担工序的首件的认可和评
价，监理组承担分项工程的首件工程的认可和评价，重要分项工程请项目办认可并提出终评意见。
五、首件工程认可制的实施程序
1、选定
施工单位根据本细则第三条确定的工程内容，在每一个分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程的每一个工序作为首件工序，对每一道工序拟定施工作业指导书和施工技术方案，该方案须获得监理组的认可，重要项目须获得工项目办的认可，只有在取得书面认可后方可实施。
2、评价及认可
在首件工程（分项工程）完成以后，监理组将召开首件工程总结会，重要分项工程首件总结会将邀请项目办领导参加。施工单位应对已完项目的施工工艺进行总结，并对质量进行综合评价，提出自评意见；专业监理工程师提出复评意见；监理组（工程处）提出终评意见。评价意见为优良、合格及不合格。优良工程推广示范，合格工程予以接收，不合格工程责令返工。
3、推广
实行首件工程认可制，是通过首件工程示范作用，带动推进后续工程的质量，重在推广，凡首件认可优良的项目，监理组将适时召开现场会推广示范，后建工程不得低于示范工程标准。
六、首件工程认可制的资料管理
首件工程认可制的检查用表加盖“首件工程认可专用章”，并附相关责
任人签字。
